袁連升，丁吉萍，霍靈光

（1.長(zhǎng)春理工大學(xué) 光電信息學(xué)院，長(zhǎng)春 130012；2.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)管學(xué)院，長(zhǎng)春 130118）

目前，吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，森林經(jīng)營(yíng)方式逐步從粗放型向集約型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由初級(jí)化向高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由國(guó)有經(jīng)營(yíng)為主體向民營(yíng)為主轉(zhuǎn)變 （吉林省2010—2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2010）。本文從吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行深入分析，為發(fā)揮吉林省林業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)強(qiáng)省提供建議。

1 吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)分析

1.1 吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

吉林省林業(yè)緊緊依托豐富的森林資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并重的發(fā)展方針，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展資源培育、林木采運(yùn)、林產(chǎn)加工、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、食品醫(yī)藥、森林生態(tài)旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，產(chǎn)值逐年上升（見(jiàn)圖1）。

2009年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值643億元，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為26∶62∶12， 第二產(chǎn)業(yè)比2008年增長(zhǎng)24.27%,第一產(chǎn)業(yè)所占比重有所降低，第三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)滯后（見(jiàn)表1和表2）。

通過(guò)表2可以看出吉林省林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，產(chǎn)值所占比重不斷加大，表明吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在走出以林為主、以木為主結(jié)構(gòu)單一的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，向精深加工轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。

1.2 產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析

通過(guò)區(qū)位商計(jì)算能夠反映出某區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。區(qū)位商是某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該地區(qū)全部產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與全國(guó)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)全部產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重之比，反映某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)貐^(qū)域結(jié)構(gòu)中相對(duì)集中程度，即某產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的重要程度，其計(jì)算公式如下：

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其中，Xij為i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；Xi為i地區(qū)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值；Yj為全國(guó)j產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；Y為全國(guó)全部產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。如果α數(shù)值越大，說(shuō)明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化率越高，比較優(yōu)勢(shì)越明顯，反之說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化率越低比較優(yōu)勢(shì)越弱。本文在計(jì)算吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商指數(shù)時(shí)對(duì)模型進(jìn)行了修正，Xij為吉林省某個(gè)林業(yè)亞產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Xi為吉林省所有林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。Yj為全國(guó)該林業(yè)亞產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，Y為全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。

從表3可以看出吉林省林業(yè)在木材采運(yùn)、陸生野生動(dòng)物的繁育和利用、木材加工制造、非木質(zhì)林產(chǎn)品加工制造業(yè)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，表4列出了2002—2008年吉林省林業(yè)各亞產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值，通過(guò)表4可以看出木材加工及木制品制造、木材采運(yùn)、非木質(zhì)林產(chǎn)品加工制造業(yè)及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集在林業(yè)產(chǎn)值中占有重要比重。

從2008年林業(yè)產(chǎn)值看木材加工及木制品制造比2007年增加產(chǎn)值50.1億，占當(dāng)年全部產(chǎn)值的24.35%，木槳造紙業(yè)產(chǎn)值翻了一番，達(dá)到39億。非木質(zhì)林產(chǎn)品加工制造業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，是2007年產(chǎn)值的2.5倍，人工馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物、中成藥加工利用及礦泉水等資源開(kāi)發(fā)前景廣闊。另外，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)較上年增長(zhǎng)141.9%。紅松子、刺嫩牙、五味子等天然綠色林產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，供不應(yīng)求。

1.3 資源優(yōu)勢(shì)

一是森林資源優(yōu)勢(shì)明顯，森林覆蓋率43.4%,活立木蓄積9.1億m3，占全國(guó)活立木總蓄積的6.6%；野生動(dòng)植物各類(lèi)共4310種，可開(kāi)發(fā)利用2700多種；林下資源豐富，開(kāi)發(fā)利用的僅占10%，山野菜、食用菌、林蛙、藥材等特產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)步伐加快。

火草布制作流程：采火草→撕絨捻線→撥麻皮→捻麻線→紡麻線→牛油雞蛋煮麻線→灶灰洗麻線→拉經(jīng)線→上織機(jī)→紡織→火草布。

二是林產(chǎn)品加工制造增值潛力巨大。依托本省森林加工原料充足，年生產(chǎn)原木400多萬(wàn) m3，可綜合利用枝丫材180多萬(wàn)m3。森林食品及藥材精深加工有待做大做強(qiáng)。

三是森林生態(tài)旅游前景廣闊[2]。全省共有不同類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)32個(gè)，省級(jí)以上森林公園47個(gè)，國(guó)家級(jí)濕地公園5個(gè)，森林生態(tài)旅游每年以30%速度增長(zhǎng)。

2 吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，多數(shù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)還處于粗放經(jīng)營(yíng)的初級(jí)加工水平上，原料型、初加工產(chǎn)品多，附加值低。山野菜、中草藥、食用菌等生產(chǎn)有近70%賣(mài)原料，礦產(chǎn)資源50%屬于原料生產(chǎn)或出售半成品，木材生產(chǎn)有60%以上是初加工或原木產(chǎn)品，資源開(kāi)發(fā)效率低。

二是龍頭企業(yè)和知名品牌少。在木材生產(chǎn)、鋸材、木片生產(chǎn)、人造板生產(chǎn)、木地板生產(chǎn)及非木制林產(chǎn)品加工制造等產(chǎn)業(yè)具備較大規(guī)模和知名品牌企業(yè)很少，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)不高，這對(duì)于提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一塊短板。

三是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，國(guó)有企業(yè)主宰林業(yè)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入緩慢，整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏活力[3]。

四是資金投入增幅較慢，投入總量不足，加之企業(yè)自身積累不足，絕大多數(shù)企業(yè)處于維持狀態(tài)，資金短缺制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是人才素質(zhì)低、市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱。提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平需要多方面的人才，包括優(yōu)秀管理者、精干的營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)代表、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、資金管理等專(zhuān)業(yè)人才。

3 吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

發(fā)揮吉林省產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，提高吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是實(shí)現(xiàn)吉林省林業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)重要舉措。

3.1 依靠先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，改造實(shí)現(xiàn)木材加工業(yè)升級(jí)

繼續(xù)發(fā)揮吉林森工集團(tuán)、延邊林業(yè)集團(tuán)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)中小木材加工企業(yè)技術(shù)和設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合，培育一批規(guī)模適度、輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的木材加工企業(yè)。一要努力實(shí)現(xiàn)變初加工為精深加工，變初級(jí)產(chǎn)品為終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，加快林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，并注重節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林板一體化、林漿一體化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)產(chǎn)權(quán)契約為紐帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。三要依靠資源優(yōu)勢(shì)將人造板及地板企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)技術(shù)，完善品牌策略，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 加強(qiáng)森林培育業(yè)，努力提高林地生產(chǎn)能力

在保護(hù)天然林的同時(shí)，提高森林經(jīng)營(yíng)水平和森林質(zhì)量，增強(qiáng)林地產(chǎn)出功能。科學(xué)實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，加快低質(zhì)次生林改造，走保護(hù)與開(kāi)發(fā)循環(huán)發(fā)展之路。另外，對(duì)于商品林管理有關(guān)專(zhuān)家提出進(jìn)行商品化經(jīng)營(yíng)，將吉林東部山區(qū)部分天然商品林改造成楊樹(shù)工業(yè)原料林，單位年生長(zhǎng)量可提高15m3/hm2，是天然林的4倍，輪伐期縮短8倍，由120年降至15年，單位蓄積可達(dá)225 m3/hm2，單位面積林地產(chǎn)值是傳統(tǒng)天然林木材產(chǎn)值的10倍以上[4]。設(shè)想如果對(duì)部分天然商品林進(jìn)行商品化經(jīng)營(yíng)，在保證森林生態(tài)功能的同時(shí)，將會(huì)大大增加林地的出材量。

3.3 加快林下資源的綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

充分利用林業(yè)特有的資源優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)、多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)林區(qū)種、養(yǎng)、采多業(yè)全面發(fā)展。抓住山野菜、食用菌、林蛙、人參業(yè)、中藥材等市場(chǎng)供不應(yīng)求的時(shí)機(jī)，加大生產(chǎn)投入，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建業(yè)內(nèi)名牌，打造具有地域特色的綠色品牌。形成具有一定規(guī)模的特產(chǎn)基地和加工企業(yè)，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)鞏固發(fā)展吉林省人工馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物業(yè)優(yōu)勢(shì)，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)信息溝通，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在維持產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮政策制定、信息引導(dǎo)作用。

3.4 完善森林生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)

森林生態(tài)旅游業(yè)是林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年吉林省旅游與休閑服務(wù)產(chǎn)值達(dá)27.6億元，比2007年增長(zhǎng)122.8%，增長(zhǎng)速度迅猛，長(zhǎng)白山、拉法山、紅葉谷、龍灣等自然保護(hù)區(qū)和森林公園為主的生態(tài)景觀旅游產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。完善森林生態(tài)旅游，要充分利用吉林省白山松水旅游資源，發(fā)掘白山黑水地域文化，提升綜合服務(wù)水平，豐富旅游產(chǎn)品。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃，推進(jìn)旅游資源整合，打造具有關(guān)東風(fēng)情為特色的吉林森林生態(tài)旅游業(yè)。

[1]國(guó)家林業(yè)局.中國(guó)林業(yè)產(chǎn)品與林產(chǎn)品年鑒（首卷）[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2009.

[2]張愛(ài)美.吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)分析[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，6（2）:86-87.

[3]田明華.我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革探索[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(12):6-7.

[4]柏廣新.關(guān)于對(duì)商品林進(jìn)行商品化經(jīng)營(yíng)的探討[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（8）:38-39.