■王元聰

臺(tái)灣是中國不可分割的一部分，圣神不可侵犯。實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，促進(jìn)中華民族全面振興，是所有中國人的神圣使命和崇高目標(biāo)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚，實(shí)事求是，制定了”和平統(tǒng)一，一國兩制”的基本方針，確定了一系列具有鮮明時(shí)代特色，且能解決臺(tái)灣問題的重要論斷和思想確立了實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的指導(dǎo)方針。歷史證明，中國人民維護(hù)祖國統(tǒng)一的決心是不可動(dòng)搖的，任何人想在這個(gè)問題上超越雷池，都是非常危險(xiǎn)的，無論是誰，都休想阻擋華夏兒女團(tuán)聚、中國統(tǒng)一的步伐。①

一、臺(tái)灣問題的由來

（一）臺(tái)灣問題的出現(xiàn)是內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果

第二次世界大戰(zhàn)以后，臺(tái)灣不僅在法律上而且在事實(shí)上也已歸還中國。再現(xiàn)臺(tái)灣問題，與中國國民黨發(fā)動(dòng)的反人民內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)，更因?yàn)橛型鈬鴦萘Φ慕槿搿?/p>

中華人民共和國于一九四九年十月一日成立，中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府，國民黨集團(tuán)的一部分軍政人員退據(jù)臺(tái)灣。在當(dāng)時(shí)美國政府的支持下，造成了臺(tái)灣海峽兩岸隔絕的狀態(tài)。

（二）外國勢力插手臺(tái)灣問題阻礙中國統(tǒng)一大業(yè)

1、戰(zhàn)后美國對(duì)華侵略及美國等外國反華勢力阻撓我解決臺(tái)灣問題

第二次世界大戰(zhàn)后，在當(dāng)時(shí)東西方兩大陣營對(duì)峙的態(tài)勢下，美國政府基于它的所謂全球戰(zhàn)略及維護(hù)本國利益的考慮，曾經(jīng)不遺余力地出錢、出槍、出人，支持國民黨集團(tuán)打內(nèi)戰(zhàn)，阻撓中國人民革命的事業(yè)。然而，美國政府最終并未達(dá)到它自己所希望達(dá)到的目的。

中華人民共和國誕生以后，當(dāng)時(shí)的美國政府本來可以從中國內(nèi)戰(zhàn)的泥潭中拔出來，但是它沒有這樣做，而是對(duì)新中國采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后武裝干涉純屬中國內(nèi)政的海峽兩岸關(guān)系。

2、美國反華勢力長期支持“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)

例如：2000年2月1日，美國眾議院在冬季休會(huì)后的第一天，不顧中方的多次嚴(yán)正交涉，悍然通過《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》法案，企圖為美國擴(kuò)大與臺(tái)灣的軍事聯(lián)系，向臺(tái)出售先進(jìn)武器及技術(shù)提供所謂法律依據(jù)。

二、中國政府對(duì)臺(tái)的基本政策

（一）堅(jiān)持一個(gè)中國的立場

一個(gè)中國原則具有充分的國際法依據(jù)：根據(jù)傳統(tǒng)國際法的“先占”原則，臺(tái)灣主權(quán)自古屬于中國?！恶R關(guān)條約》是非法無效的強(qiáng)制性割讓條約，但也從反面證明了臺(tái)灣此前的國際法地位?！堕_羅宣言》和《波茨坦公告》明確載明了戰(zhàn)后臺(tái)灣的國際法地位。中華人民共和國政府有權(quán)繼承舊政府對(duì)臺(tái)灣的收回，且臺(tái)灣地區(qū)一直是中國人在實(shí)行有效統(tǒng)治。

（二）堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國兩制”基本方針

第一階段：初步提出和平解放臺(tái)灣的方案（一綱四目）；第二階段：正式確定以“和平統(tǒng)一、一國兩制”為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的解決臺(tái)灣問題的新方針（葉九條、鄧六條）；第三階段：“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針的進(jìn)一步走向務(wù)實(shí)和成熟。

（三）江澤民的八項(xiàng)主張

1995年1月30日，江澤民在中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室等單位舉辦的新春茶話會(huì)上，發(fā)表了《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話。②

（四）黨的十六、十七大對(duì)臺(tái)政策出現(xiàn)了幾個(gè)顯著的變化③

十六大提出在一個(gè)中國的提法中增加了“發(fā)展兩岸關(guān)系”，將“基礎(chǔ)和前提”簡化為“基礎(chǔ)”改“世界上只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一個(gè)組成部分，中華人民共和國是中國在國際上的唯一合法代表”為“世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國，中國的領(lǐng)土和主權(quán)完整不容分割”改“寄希望于臺(tái)灣當(dāng)局”為“寄希望于臺(tái)灣民眾”。

黨的十七大對(duì)臺(tái)政策既豐富和發(fā)展“一個(gè)中國”原則的內(nèi)涵，又提出“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”的新主張，把“寄希望于臺(tái)灣人民”擺到更為突出的地位，闡述了復(fù)興和統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

三、當(dāng)前解決臺(tái)灣問題的主要障礙

（一）臺(tái)灣政局復(fù)雜，當(dāng)局的臺(tái)獨(dú)傾向日益強(qiáng)化

1、臺(tái)灣政治轉(zhuǎn)型（從黨國威權(quán)體制向政黨政治轉(zhuǎn)型）原因：

（1）國民黨政權(quán)面臨“合法性”危機(jī)

目前臺(tái)灣國民黨政權(quán)在國際上為維持其“中華民國”是代表“中國唯一合法政府”的說法，以及對(duì)內(nèi)為保持其統(tǒng)治體制的“合法性”，就不得不想方設(shè)法維護(hù)其法統(tǒng)，并把它神圣化?！矫鎯?nèi)外壓力迫使其不得不堅(jiān)持舊法統(tǒng)；另一方面為了堅(jiān)持法統(tǒng)，又不得不在處理國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往方面以及臺(tái)海兩岸關(guān)系問題上背上沉重的法統(tǒng)包。本質(zhì)上講國民黨當(dāng)局在政治立場上無法始終站穩(wěn)其腳跟，這就是其“合法性”危機(jī)的根源所在。

（2）中產(chǎn)階級(jí)在臺(tái)灣崛起

臺(tái)灣中產(chǎn)階級(jí)的崛起與民進(jìn)黨的發(fā)展壯大相伴相隨。中產(chǎn)階級(jí)兼具理念、力量和行動(dòng)為一體，最終促成了威權(quán)體制的解體和民進(jìn)黨的上臺(tái)。然而，臺(tái)灣的獨(dú)特歷史所形成的“悲情文化”和“省籍矛盾”以及因此而萌生的族群-統(tǒng)獨(dú)認(rèn)同分歧，成為分化臺(tái)灣中產(chǎn)階級(jí)的主要誘因。④從長期來看，中產(chǎn)階級(jí)仍將發(fā)揮穩(wěn)定器和推動(dòng)器的作用，成為“維持現(xiàn)狀”態(tài)度的主要支持者。

2、民進(jìn)黨采取的“臺(tái)獨(dú)”手段：

主要是玩“民主包裝”——公投，公投從表面上看是一種民主的方式，實(shí)質(zhì)上是違法的：首先，臺(tái)灣當(dāng)局的公投獨(dú)立是違反國際法的；其次，臺(tái)灣當(dāng)局的公投獨(dú)立是違反國內(nèi)法的；還玩“切香腸戰(zhàn)、文字游戲、悲情、民粹”等手段。

（二）美國對(duì)臺(tái)的支持

1、軍事支持

1997-2004年間，臺(tái)灣共計(jì)從包括美國在內(nèi)的世界各國購買了價(jià)值112億美元的軍火，位居世界第四。在這112億美元當(dāng)中，1997-2000年間的軍購數(shù)額為73億美元，2001-2004年間為39億美元。2003年，臺(tái)灣從美國接收價(jià)值約5.4億美元的防御物資和服務(wù)，位居世界第八。2004年，臺(tái)灣的軍購總額為11億美元，位居世界第七。

2、外交支持

臺(tái)灣“外交部長”黃志芳認(rèn)為，民主黨主導(dǎo)的參眾議院，雖然催促臺(tái)灣通過軍購案的壓力可能和緩，但臺(tái)美政治架構(gòu)、臺(tái)灣地緣戰(zhàn)略價(jià)值未改變，美國國會(huì)對(duì)臺(tái)灣支持的力度不會(huì)減低。從政策面來看，美國基于自身戰(zhàn)略利益，是同步推動(dòng)加強(qiáng)與中國軍事交流互訪、以及加強(qiáng)與臺(tái)灣軍事安全合作；在加深美中軍事關(guān)系上，美國是希望中國的軍力透明化，能夠讓外界了解中國軍力增長所出現(xiàn)的威脅。

四、臺(tái)灣問題的前景展望

（一）未來實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一臺(tái)灣的可行性條件

中國的和平崛起，將進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)一步消除島內(nèi)民眾的心理歧見，祖國大陸的向心力將大大增強(qiáng)。兩岸人民同受中華文化的熏陶，這種精神紐帶是無法割斷的，求和平、求發(fā)展、求統(tǒng)一是兩岸人民的共同愿望。

（二）武力解決臺(tái)灣問題的可行性條件

在臺(tái)灣當(dāng)局跨越被國際上大多數(shù)國家所承認(rèn)的紅線時(shí)，我們動(dòng)武將得到全國人民的支持和世界人民的支持。我們使用武力統(tǒng)一臺(tái)灣符合國際法和國內(nèi)法。在無外來干涉的情況下，我們的軍事實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過臺(tái)灣，用軍事解決臺(tái)灣沒有問題。在臺(tái)灣當(dāng)局主動(dòng)挑釁單方面宣布獨(dú)立的前提下，美國實(shí)質(zhì)性卷入戰(zhàn)爭的可能性不大。

盼祖國的統(tǒng)一大業(yè)早日實(shí)現(xiàn)，相信這也是眾望所歸的！

注釋：

①解放軍報(bào)文章：透視《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》法案，http://www.sina.com.cn 2000年2月14日1，中新社

②江澤民《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》重要講話（1995年1月）

③《十六、十七大對(duì)臺(tái)政策?和策略的創(chuàng)新和發(fā)展》，http://www.zigui.gov.cn之2008.3.18

④張偉：《中產(chǎn)階層與政治秩序》，載于《江漢論壇》2004年第1期。