巴永青，苗俊濤

（1.中國石油大學勝利學院 經濟管理與法律系，山東 東營 257000；2.東營市 墾利縣人民政府辦公室，山東 東營 257500）

高效生態(tài)經濟的內涵與本質特征

巴永青1，苗俊濤2

（1.中國石油大學勝利學院 經濟管理與法律系，山東 東營 257000；2.東營市 墾利縣人民政府辦公室，山東 東營 257500）

高效生態(tài)經濟將傳統(tǒng)發(fā)展模式中難以調和的“高效益”與“生態(tài)化”兩種發(fā)展訴求有機統(tǒng)一，其根本發(fā)展策略在于實現(xiàn)經濟的高效發(fā)展。經濟系統(tǒng)內各經濟、非經濟主體通過深度的分工和精密的協(xié)作組成繁復、有序、功能強大的經濟網絡，使經濟資源、社會資源、生態(tài)資源得以良性循環(huán)。在不斷創(chuàng)新的基礎上，新的知識得以源源不斷的整合到整個資源流動過程中，從而適應外部環(huán)境的變化、實現(xiàn)內部機制運行持續(xù)的低成本高效益。整個系統(tǒng)最終實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)的多重目標。其本質特征可概括為“四個統(tǒng)一”：高效與生態(tài)的統(tǒng)一、分工與協(xié)作的統(tǒng)一、知識與資源的統(tǒng)一以及創(chuàng)新與改革的統(tǒng)一。

高效生態(tài)經濟；內涵；本質

近年來，隨著一系列國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的密集出臺，我國的區(qū)域經濟版圖得以形成。其中，2009年批復的《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》尤其引人注目。不僅因為這標志著我國最后一塊大河三角洲的深度開發(fā)最終上升到國家戰(zhàn)略高度，還因為它首次明確提煉出“高效生態(tài)”的發(fā)展定位。在環(huán)境、資源日益成為持續(xù)發(fā)展硬約束的情況下，實現(xiàn)經濟的高效發(fā)展和生態(tài)的有效保護是人們共同的追求。一時間，“高效生態(tài)”成為各級、各地政府意見、建議、規(guī)劃中的高頻詞。然而，高效生態(tài)經濟的內涵和本質究竟是什么？目前仍未有被廣泛認可的答案。對這些根本性問題認識模糊必將影響到高效生態(tài)發(fā)展模式的探索。筆者認為，要辨明高效生態(tài)經濟的本質特征，必須厘清以下四組概念間的聯(lián)系：高效與生態(tài)、分工與協(xié)作、知識與資源以及創(chuàng)新與改革。

一、高效與生態(tài)之辨

從隸屬關系上講，高效生態(tài)經濟是生態(tài)經濟學范疇的概念。1966年，美國經濟學家肯尼斯·鮑爾丁在《一門科學——生態(tài)經濟學》中首次提出“生態(tài)經濟學”的概念。20世紀70年代初，美國的萊斯特·布朗、弗萊德·辛格和哈里森·布朗從生產力角度把人類社會生產和生物圈的物質能量循環(huán)作為一個整體聯(lián)系起來研究，引起學術界的高度重視。1976年，坡本藤良《生態(tài)經濟學》的出版，最終標志了以生態(tài)經濟問題為研究對象的生態(tài)經濟學的誕生。而后，生態(tài)經濟學在世界范圍內的研究愈發(fā)顯現(xiàn)蓬勃之勢。

20世紀80年代，生態(tài)經濟學傳入我國，并隨著可持續(xù)發(fā)展觀的提出，極大地豐富和拓展了我國生態(tài)經濟問題研究的內容。生態(tài)經濟學研究在理論上向可持續(xù)發(fā)展領域滲透與融合，把生態(tài)經濟協(xié)調論研究與社會主義市場經濟理論研究結合起來，并于20世紀90年代末提出了高效生態(tài)經濟的概念。

許多人對此感到困惑——魚與熊掌如何兼得？在過去片面追求經濟效益的粗放發(fā)展模式下，經濟增長往往以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價。沿著這個發(fā)展思路，保護環(huán)境無疑會增加許多經濟成本，而降低資源耗費更是不可想象的。

隨著科學發(fā)展觀取得廣泛的共識，高效、生態(tài)間的關系也更加明晰起來：

首先，經濟的發(fā)展和生態(tài)的保護不僅不是完全對立的，而且是相互統(tǒng)一的。發(fā)展經濟和保護生態(tài)之間更深層次的矛盾是在于短期收益和長期發(fā)展之間的矛盾。如果更重視人類的長期發(fā)展，那兩者就沒有分歧了。保護生態(tài)，排斥的不是知識含量高、經濟效益好的產業(yè)，而是傳統(tǒng)、落后的“三高一低”產業(yè)。只有在經濟充分發(fā)展的基礎上，人們才更有能力對生態(tài)進行保護。生態(tài)的觀念“倒逼”著人們不斷的創(chuàng)新，提升效益、降低污染，發(fā)展新興產業(yè)。其次，破解“高效生態(tài)”難題的關鍵在于——高效?！案咝А睂缴鐣洕l(fā)展上是一種綜合效益，包括了直接效益和項目效益，還包括社會效益、長遠發(fā)展的后勁，經濟社會綜合在一起的全面衡量的、符合以人為本理念的所有經濟社會綜合效益和因素。它涵蓋了經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等各個方面。從這個角度上講，生態(tài)本身就是高效的題中之意。再次，各種效益之中，經濟的高效發(fā)展仍處于重要地位?，F(xiàn)階段，經濟發(fā)展仍是解決各種社會、生態(tài)問題的最有利的武器。撇開經濟效益談論社會效益與生態(tài)效益，還是缺乏了現(xiàn)實基礎和長遠的刺激。為此，高效生態(tài)經濟必須能夠實現(xiàn)經濟的高效發(fā)展。

此外，當前我國正大力發(fā)展的循環(huán)經濟，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，按照“資源減量化、產品再利用、廢棄物資源化”的原則，以物質閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動方式運行的經濟模式。從而將經濟活動的流程從直線式的“資源—產品—廢棄物”轉為反饋式的“資源—產品—再生資源”?？梢钥闯?，循環(huán)經濟的這些特征與高效生態(tài)發(fā)展方式完全對應，能夠很好地解決“高效”與“生態(tài)”的矛盾。循環(huán)經濟理念的提出，為協(xié)調經濟的高效發(fā)展與生態(tài)的有效保護奠定了堅實基礎。為此，高效生態(tài)經濟必須大力發(fā)展循環(huán)經濟。

總之，實現(xiàn)了真正的高效發(fā)展、循環(huán)生產，也就節(jié)約了資源、保護了生態(tài)，同時提高了經濟效益。在新的發(fā)展模式中，高效生態(tài)經濟把傳統(tǒng)經濟認為相互矛盾的“高效益”與“生態(tài)化”有機統(tǒng)一于高效發(fā)展的理念之中。經濟的高效發(fā)展是高效生態(tài)經濟最基本也是最本質的要求。

二、分工與協(xié)作之辨

經濟學中關于分工的論述最早可以追溯到古典經濟理論。斯密認為，分工是經濟增長的源泉，正是專業(yè)化和分工促進了經濟的發(fā)展。楊格（Young，1928）在斯密的基礎上，運用迂回生產的理論論證了分工能有效的提高經濟效率。我國學者陳平還提出“廣義斯密定理”，以揭示社會分工體系的結構與產業(yè)績效的關系，并指出單個產業(yè)的發(fā)展從根本上受到社會分工網絡的制約。

分工領域的研究表明，分工的深化正是經濟發(fā)展、效率提高的根源之一。當前，整個社會的經濟現(xiàn)象雖然越來越復雜，但這并未降低分工對整個經濟活動的影響。精密的專業(yè)化分工正是高效經濟的重要特征。隨著現(xiàn)代科學技術的進步和市場競爭的加劇，產業(yè)分工進一步細化，產品間分工更精細，專業(yè)零部件廠商日益精微。與之相應的，企業(yè)間的聯(lián)系越發(fā)密切，社會的經濟網絡的發(fā)展也越發(fā)繁復、深入。最終，單個企業(yè)或產業(yè)的規(guī)模與效率越來越取決于經濟體系中分工網絡的聯(lián)系與效率。

我國市場經濟發(fā)展過程中，“浙江模式”有效地促進了民營經濟的發(fā)展。浙江模式成功的原因有多方面。其中，個體、私營企業(yè)間精細的分工、協(xié)作給共同發(fā)展奠定了基礎，并促成了產業(yè)的集聚。溫州、義烏都從中獲益匪淺［1］。但由于產業(yè)間的聯(lián)系多是自發(fā)而成，企業(yè)家的素質有限，缺乏更有效的引導和規(guī)劃，因而在發(fā)展中也表現(xiàn)出了產業(yè)低度化、競爭無序化等問題。這些地方目前正在探索更為有效的分工協(xié)作方式。

為此，符合時代發(fā)展規(guī)律的高效生態(tài)經濟應該是具有更高層次上的深度的分工與有序協(xié)作的統(tǒng)一的經濟特征。這種分工與協(xié)作的統(tǒng)一，既表現(xiàn)在產業(yè)內與產業(yè)間，也表現(xiàn)在地區(qū)內與地區(qū)間。產業(yè)內與產業(yè)間的分工協(xié)作能夠有效地提高各個生產環(huán)節(jié)的經濟效率，夯實產業(yè)高度化發(fā)展的基礎，提升產業(yè)的整體競爭能力；地區(qū)內與地區(qū)間的分工協(xié)作，有益于利用不同地區(qū)的獨特資源，形成經濟特色，進而提高區(qū)域的資源配置效率。

三、知識與資源之辨

西方學者們關于經濟增長的研究指出，資源、技術（知識）、制度是促進經濟增長的三大因素。其中，由于經濟增長的直接表現(xiàn)是產量的增加，而產量又是各種生產要素生產出來的。所以在早期，人們更多的將資源（包括勞動）視為經濟增長的源泉。這樣就容易帶來一種錯覺：占有更多的資源、投入更多的資源就能夠實現(xiàn)經濟的增長。從而忽視了其余兩者的作用。

吳敬璉在分析我國的發(fā)展模式時指出，新世紀初以高耗能為特征的重工業(yè)在我國快速發(fā)展，并成為拉動這個時期經濟高速增長的重要力量。并強調，重工業(yè)化道路是資本主義在工業(yè)化發(fā)展初期依靠大量的資源、資本投入贏得發(fā)展的方式，是一種早就被先進國家所摒棄了的道路。在國內卻因其投資回報快、“經濟發(fā)展的有形積累”較顯著而被各級地方政府所青睞，最終形成了與“新型工業(yè)化”道路完全背道而馳的粗放式的發(fā)展方式［2］。重工業(yè)的發(fā)展，形成了這個時期發(fā)展的惡性循環(huán)——經濟對外開放度不斷提高，伴隨著國際產業(yè)價值鏈分工轉移大量明顯帶有“三高一低”特征的制造產業(yè)轉入國內；各地積極引資發(fā)展重工業(yè)導致產業(yè)雷同、產能過剩；低效益企業(yè)間的同業(yè)競爭致使原料漲價、產品利潤持續(xù)下降；地方政府為維持企業(yè)生存不得不干預生產要素價格形成機制、壓低資源供給價格，并為實現(xiàn)經濟增長目標進一步積極投資以消耗過剩產能，最終形成全面的產能過剩。而在這個過程中，由于重工業(yè)的發(fā)展對拉動就業(yè)的貢獻比較低，還造成了就業(yè)壓力，進而又因為社會資本集聚導致了貧富差距的加大。

毫無疑問，隨著我國的進一步發(fā)展，這條道路已經走到了盡頭。轉方式、調結構已經勢在必行。此時，驅動經濟發(fā)展的另一因素——知識，成為實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的關鍵。

關于知識對經濟增長的貢獻，學者早已進行了系統(tǒng)的研究。索洛曾經根據美國1901－1940年的經濟數(shù)據估算得出，技術進步在經濟增長中的貢獻為51%。而且隨著經濟的發(fā)展，技術進步的作用將越來重要。丹尼森也根據1950－1962年美國的經濟數(shù)據計算指出，生產率的提高60%要歸因于知識的貢獻。美國經濟學家羅默和盧卡斯提出了新經濟增長理論。羅默把知識積累看作經濟增長的一個內生的獨立因素，認為知識可以提高投資效益，知識積累是現(xiàn)代經濟增長的源泉［3］。這些研究，使人們對知識與經濟的關系產生了全新的認識。

關于經濟的發(fā)展階段的研究也有突破性成果。波特將先行工業(yè)化國家的經濟發(fā)展劃分為 “生產要素驅動階段”、“投資驅動階段”、“創(chuàng)新驅動階段”及“知識經濟階段”等四個階段。在后兩者中，經濟發(fā)展的主導因素正是技術進步、生產率提高以及信息技術的運用。同時，一些學者還認為世界經濟正步入“知識經濟”時代，這是一種“以知識為基礎的經濟”，具有全球性、高知識性、低資源依賴性等區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)經濟、工業(yè)經濟的典型特征。知識經濟的提出，為人類如何解決目前的發(fā)展困境指明了道路。

當前我國微觀經濟表現(xiàn)出了一些科技含量低、綜合效益低、競爭能力弱等方面的不足，即便在我國經濟最發(fā)達的長三角、珠三角地區(qū)，這些現(xiàn)象也較為嚴重的存在。為此，黨的十七屆五中全會指出，“十二五”時期國家要轉變發(fā)展方式，走新型工業(yè)化之路；調整經濟結構，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家；全面提高信息化水平，推動信息化和工業(yè)化的深度融合等。可見，我國經濟發(fā)展正在朝著“創(chuàng)新驅動階段”和“知識驅動階段”轉變。如果沒有足夠的知識基礎和科學的知識運用，這些都將難以實現(xiàn)。

現(xiàn)實中，后發(fā)展地區(qū)的開發(fā)優(yōu)勢往往集中于資源方面，知識、人才恰恰是其開發(fā)的短板。在發(fā)展高效生態(tài)經濟的過程中，黃河三角洲地區(qū)務必要更加審慎地對待投資的問題，合理的評估項目的收益率，提高資源的利用效率。真正將現(xiàn)實利益與長遠效益統(tǒng)一考慮、將經濟利益與生態(tài)效益統(tǒng)一考慮，真正將經濟的發(fā)展轉向依靠內部優(yōu)勢的挖掘、知識要素的運用上來。因此，高效生態(tài)經濟模式必須處理好資源利用與知識運用間的關系，決不能再重走“資源換發(fā)展”的老路。

四、創(chuàng)新與改革之辨

關于創(chuàng)新對經濟增長貢獻的研究，最早可追溯到美國哈佛大學教授熊彼特1912年提出的創(chuàng)新理論，他把創(chuàng)新定義為建立一種新的生產函數(shù)，即企業(yè)家實行對生產要素的新結合。他的研究指出了創(chuàng)新在經濟生活中的內部性，并強調了創(chuàng)新中應用的本源驅動和核心地位。隨著新技術革命的迅猛發(fā)展，創(chuàng)新表現(xiàn)出了越來越強的知識依賴性。創(chuàng)新越來越難，無形中造成了創(chuàng)新與應用間壁壘的形成。對此，學者們逐漸轉向了創(chuàng)新擴散的研究。其中最有代表性的是羅杰斯在20世紀60年代提出的創(chuàng)新擴散理論。他認為，創(chuàng)新擴散受創(chuàng)新本身特性、傳播渠道、時間和社會系統(tǒng)的影響，并深入分析了影響創(chuàng)新采納率和擴散網絡形成的諸多因素［4］。進入21世紀，科學界進一步反思對技術創(chuàng)新的認識，創(chuàng)新被認為是各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互復雜作用下的一種復雜現(xiàn)象，是創(chuàng)新生態(tài)下技術進步與應用創(chuàng)新的創(chuàng)新雙螺旋結構共同演進的產物。在多主體參與、多要素互動的過程中，作為推動力的技術進步與作為拉動力的應用創(chuàng)新之間的互動推動了科技創(chuàng)新［5］。技術與應用相互交織會產生極具吸引力的模式創(chuàng)新和新的行業(yè)發(fā)展熱點。在創(chuàng)新雙螺旋的驅動下，創(chuàng)新的各種主體、各種要素實現(xiàn)有機融合，進而形成了有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)。

與理論界的研究交相輝映的是，當前依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家之路，已成為世界許多國家和政府的共識。2006年，我國也提出了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。這是一種以技術創(chuàng)新為經濟社會發(fā)展核心驅動力的國家形態(tài)。并把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。總的來看，面對日新月異的科學技術變革，面對日益強化的資源環(huán)境約束，面對以創(chuàng)新和技術升級為主要特征的激烈國際競爭，我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經日益成為發(fā)展的瓶頸。加快提高自主創(chuàng)新能力，是今后一個時期引導我國經濟發(fā)展的重要任務。然而，目前仍存在許多制約創(chuàng)新的體制性因素：首先，創(chuàng)新體系更多地注重技術進步，而對于面向用戶的應用創(chuàng)新關注較少；其次，創(chuàng)新成果的轉化率較低、實用性和推廣性較差；再次，技術發(fā)展與用戶需求對接不暢等。事實上，制度設計對于技術發(fā)展、產品轉化尤為重要。實踐中，高科技產業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)的出現(xiàn)較好的實現(xiàn)了產業(yè)的集聚、技術的集聚、人才的集聚，卻在制度層面上的設計存在缺憾：沒能從建立以用戶需求引導創(chuàng)新的機制，沒能解決創(chuàng)新成果的應用、轉化、推廣，也沒能真正形成技術與應用雙螺旋共同作用的創(chuàng)新生態(tài)等。

改革是我國建設市場經濟成功實踐的最寶貴經驗之一?？梢哉f，改革本身也是一種創(chuàng)新（體制創(chuàng)新）。只是這種創(chuàng)新能夠為其它的創(chuàng)新形式掃除障礙。當前，人們對創(chuàng)新的理解更多的與其實際應用和實踐價值聯(lián)系起來。國內外的理論和實踐都表明，通過改革，不斷完善創(chuàng)新體系規(guī)劃、制定系列創(chuàng)新制度并搭建創(chuàng)新平臺，構建一個良好的創(chuàng)新生態(tài)，才能真正推動科技創(chuàng)新并促進創(chuàng)新成果的轉化。這樣一套良性的創(chuàng)新機制，是創(chuàng)新具有不竭動力的最根本原因和保證。

高效生態(tài)經濟中，科技進步和創(chuàng)新起著不可替代的作用：節(jié)能減排需要科技進步和創(chuàng)新的強大支撐；發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)需要科技進步和創(chuàng)新的強大支撐；推動產業(yè)結構優(yōu)化升級需要科技進步和創(chuàng)新的強大支撐；建設生態(tài)文明需要科技進步和創(chuàng)新的強大支撐。因此，高效生態(tài)經濟必須是一種以創(chuàng)新為基本特征的經濟。要充分釋放創(chuàng)新的活力，實現(xiàn)創(chuàng)新與運用間的無縫對接，就必須在實踐中不斷改革，建立新的創(chuàng)新生態(tài)。高效生態(tài)經濟是創(chuàng)新與改革相互促進、相互支撐的一種良性循環(huán)。

五、結束語

高效生態(tài)經濟系統(tǒng)本質上是一個能夠使系統(tǒng)內資源實現(xiàn)生態(tài)流動的經濟系統(tǒng)。其內部的各種經濟、非經濟主體通過深度的分工和精密的協(xié)作形成繁復、有序、功能強大的經濟網絡，使經濟資源、社會資源、生態(tài)資源得以良性循環(huán)。在不斷創(chuàng)新的基礎上，新的知識得以源源不斷的整合到整個資源流動過程中，從而適應外部環(huán)境的變化，實現(xiàn)內部機制運行持續(xù)的低成本高效益。整個系統(tǒng)最終實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)的多重目標。其本質特征可概括為“四個統(tǒng)一”：高效與生態(tài)的統(tǒng)一、分工與協(xié)作的統(tǒng)一、知識與資源的統(tǒng)一以及創(chuàng)新與改革的統(tǒng)一。具體而言，高效生態(tài)經濟為實現(xiàn)高效生態(tài)的根本追求，在全球經濟時代和知識經濟時代，必須建立一個高效率的分工協(xié)作經濟網絡，提高資源配置的能力；必須將知識作為促進經濟發(fā)展的核心資源，并使之與傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢相結合，提高資源的使用水平；必須將創(chuàng)新作為支持經濟發(fā)展的根本動力，并通過改革建立先進的創(chuàng)新生態(tài)，提高創(chuàng)新的效益。

［1］ 宋華盛，葉建亮.民營經濟與區(qū)域發(fā)展［M］.杭州：浙江大學出版社，2009：3－11.

［2］ 吳敬璉.中國增長模式抉擇［M］.增訂版.上海：上海遠東出版社，2006：93－129.

［3］ ROMER P M.The origins of endogenous growth［J］.Journal of Economic Perspectives，1994，8（1）：3－22.

［4］ ROGERS E M.Diffusion of innovations［M］.New York，NY：The Free Press，1983：237－241.

［5］ KEMP R，PEARSON P.Final report MEI project about measuring eco－innovation［R］.Measuring Eco－innovation Project（MEI），2007：72－120.

F127 < class="emphasis_bold">［文獻標識碼］A［文章編號］

1673－5935（2011）04－0068－04

2011－10－19

巴永青（1983－），男，山東東營人，中國石油大學勝利學院經濟管理與法律系助教，碩士，主要從事市場營銷、區(qū)域經濟、國民經濟發(fā)展研究。

［責任編輯］ 李偉娟