宋慧敏

(周口師范學(xué)院政法系,河南周口466001)

新課程的實(shí)施是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的一場深刻變革,是我國中小學(xué)課程從學(xué)科本位、知識(shí)本位向關(guān)注每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的以人為本的歷史性轉(zhuǎn)變。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的教育決定了中國的未來,其重要性毋庸贅言,而我國基礎(chǔ)教育的薄弱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)也都在農(nóng)村,因此,農(nóng)村基礎(chǔ)教育新課程的實(shí)施至關(guān)重要。河南省是全國第一農(nóng)業(yè)人口大省,河南農(nóng)村基礎(chǔ)教育新課程的推進(jìn)、發(fā)展情況在基礎(chǔ)教育改革中舉足輕重。通過對河南農(nóng)村部分中小學(xué)的走訪及與實(shí)習(xí)教師的交流發(fā)現(xiàn),農(nóng)村中小學(xué)在新課程實(shí)施的進(jìn)程中存在著許多不和諧因素,我們必須正視這些不和諧因素的存在。為此,筆者認(rèn)為,客觀地考察、分析這些因素,并進(jìn)行反思,進(jìn)而尋求化解對策,為新課程健康、順利、深入的實(shí)施創(chuàng)造條件,是教育理論工作者和實(shí)踐工作者的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí),以期通過反思給新課程的深入推進(jìn)提供一些有價(jià)值的參考。

一、河南省新課程實(shí)施的初步成效

由于省政府制訂的新課程實(shí)施工作的決策和方案符合各地實(shí)際,科學(xué)可行,準(zhǔn)備工作扎實(shí)、細(xì)致,使新課程實(shí)施工作得以健康、順利地開展。新課程實(shí)施在河南農(nóng)村取得了以下初步成效。

1.改善了辦學(xué)條件。2003年以來,河南省用于義務(wù)教育的國撥教育經(jīng)費(fèi)達(dá)514.2億元,占同期財(cái)政支出的12.4%,始終在全國處于前列。2007年,河南省財(cái)政撥款2億元為義務(wù)教育階段學(xué)校配置教學(xué)儀器和圖書,進(jìn)一步改變了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、危房改造工程、課桌凳更新配置工程、農(nóng)村初中食堂改造工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等“五大工程”相繼實(shí)施,為農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)改革注入了活力,從而帶動(dòng)農(nóng)村教育面貌發(fā)生了深刻變化[1]。

2.更新了教育觀念。新課程的實(shí)施使教育行政管理部門的觀念得以轉(zhuǎn)變,比如,思想政治課是思想品德教育而不是單純的知識(shí)教育。教師的觀念得以更新,教師是教學(xué)的組織者、參與者和引導(dǎo)者,不再是單純的知識(shí)傳授者。學(xué)生的觀念得以轉(zhuǎn)變,學(xué)生不再是知識(shí)的漏斗或容器,而是教學(xué)活動(dòng)的主體。社會(huì)上其他人士的觀念也發(fā)生變化,中學(xué)教育是教學(xué)生怎樣做人和做什么樣的人,而不是培養(yǎng)考試的機(jī)器。

3.改變了行為方式。新課程的實(shí)施,使素質(zhì)教育逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。新課程的生活性、人文性、綜合性、實(shí)踐性特點(diǎn),改變了教師教學(xué)的行為方式和思維方式。由于新課程注重對學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成性教育,使過去重知識(shí)輕能力特別是輕視情感、態(tài)度、價(jià)值觀教育的傾向得到改變,學(xué)生比過去有禮貌了,也懂得感恩了。

4.激活了課堂教學(xué)。在新課程實(shí)施中,新教材的使用和生活實(shí)際的豐富多彩,提供給教學(xué)的情景是立體的,而答案也不是唯一的。學(xué)生可以根據(jù)自己的體會(huì)和生活經(jīng)驗(yàn)來理解教學(xué)內(nèi)容。因此,課堂教學(xué)吹皺一池春水,使教育界提出的互動(dòng)式教學(xué)情景、課堂討論和課堂辯論等反映時(shí)代要求和學(xué)生心理特點(diǎn)的教學(xué)理念和方法得以落實(shí)并收到良好的效果。

5.改變了考評方式。為保證基礎(chǔ)教育新課程的實(shí)施向縱深發(fā)展,河南省教育廳要求各地結(jié)合實(shí)際,積極進(jìn)行中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革,逐步建立切合本地實(shí)際的評價(jià)體系。在探索過程中,評價(jià)對象范圍擴(kuò)大了,評價(jià)主體不再單一,評價(jià)內(nèi)容涉及學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)業(yè)水平、教師的專業(yè)發(fā)展、學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量;探索的成果有各種評價(jià)方案,評價(jià)量表,教師專業(yè)檔案,學(xué)生成長記錄袋,檢測性、研究性的試題試卷以及大量關(guān)于評價(jià)探索的論文。很多教師制定了所任課程的評價(jià)方案、評價(jià)量表。這為完善義務(wù)教育階段綜合素質(zhì)評價(jià)體系,確保課程改革順利實(shí)施積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

二、河南農(nóng)村新課程實(shí)施中存在的不和諧因素

在新課程的實(shí)施進(jìn)程中,雖然新的課程理念逐漸被人們認(rèn)識(shí)和接受,但在對部分農(nóng)村基礎(chǔ)教育新課程實(shí)施情況走訪的過程中,我們不得不承認(rèn)新課程在農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)施進(jìn)程中,存在一些不和諧因素,遇到了一定的困難。目前新課程在農(nóng)村的實(shí)施狀況只能是“走近”了新課程而未“走進(jìn)”新課程。

1.新課程實(shí)施有待進(jìn)一步達(dá)成社會(huì)共識(shí)。新課程實(shí)施在農(nóng)村宣傳的力度還比較小。教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》中涉及農(nóng)村新課程改革的內(nèi)容非常有限。僅“課程結(jié)構(gòu)”中提到“農(nóng)村中學(xué)課程要為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),在達(dá)到國家課程基本要求的同時(shí),可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整因地制宜地設(shè)置符合當(dāng)?shù)匦枰恼n程,深化'農(nóng)科教相結(jié)合'和'三教統(tǒng)籌'等項(xiàng)改革,試行通過'綠色證書'教育及其他技術(shù)培訓(xùn)獲得'雙證'的做法”[2]。在農(nóng)村,家長主要關(guān)注孩子的分?jǐn)?shù),對于孩子自身素質(zhì)的培養(yǎng)和各種能力的發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位也不感興趣,新課程實(shí)施得不到社會(huì)與家長的支持。同時(shí),不少教師因高考指揮棒方向不變,受應(yīng)試教育影響,推行新課程改革缺乏主動(dòng)性和積極性。

2.部分中小學(xué)校長對新課程認(rèn)識(shí)有偏差,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前,農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)環(huán)境使部分農(nóng)村校長熱衷于事務(wù)管理,不擅長業(yè)務(wù)管理。他們對新課程缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究,對新課程理念下的教學(xué)實(shí)踐參與不夠,不能與一線教師一道研究和解決實(shí)踐中遇到的新情況和新問題,寄希望于現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)照搬照學(xué),缺乏主動(dòng)性與創(chuàng)新。部分農(nóng)村中小學(xué)校長認(rèn)為當(dāng)前評價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量還應(yīng)看學(xué)生的成績,實(shí)施新課程是教師的事、班主任的事,與自己關(guān)系不大,自己無需對新課程進(jìn)行細(xì)致、全面的了解。

3.新課程設(shè)置、新教材編寫與農(nóng)村教育條件和生活情況不相符。新課程的實(shí)施,要求農(nóng)村要像城市那樣開設(shè)體育、音樂、美術(shù)、英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、綜合實(shí)踐等課程。但由于農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差,政府經(jīng)費(fèi)投入雖然加大但畢竟有限,一些農(nóng)村中小學(xué)的教室里無電視、廣播錄音、電腦等設(shè)備,更談不上專門配置電腦室、語音室、實(shí)驗(yàn)室等。同時(shí),體育、音樂、美術(shù)、英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的專業(yè)教師很匱乏,學(xué)校也無法按照新課程的要求開齊、開足所有課程。

另外,新教材的編寫多以城市生活為背景,與農(nóng)村學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況不相符。教材中的很多情景,如用酸奶瓶子和易拉罐做工藝品、自選商場、夏令營、少年宮活動(dòng)等場景,農(nóng)村孩子不了解,這就使教材中的很多內(nèi)容因缺失生活體驗(yàn)而顯得遙不可及,教學(xué)效果大打折扣。

4.農(nóng)村師資力量薄弱且教師素質(zhì)低,對新理念理解不深刻,角色轉(zhuǎn)變不到位。農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量嚴(yán)重不足。多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)偏離城鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)落后,交通不便,教師待遇差,青年教師和師范畢業(yè)生大多不愿去,而農(nóng)村大量骨干教師又通過招教考試、調(diào)動(dòng)、借調(diào)等方式流向城市,導(dǎo)致其教師數(shù)量嚴(yán)重不足。如:周口市某縣教育局與周口師范學(xué)院聯(lián)系,要求每年畢業(yè)生頂崗支教的名額全部分配到該縣,以解決該縣農(nóng)村中小學(xué)師資力量匱乏的問題。

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)任教師大多數(shù)為民辦轉(zhuǎn)為公辦的教師。他們年齡普遍偏大,沒有接受過系統(tǒng)的教育、教學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),專業(yè)知識(shí)參差不齊,接受高層次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和比例少。由于長期處于封閉、半封閉環(huán)境中,導(dǎo)致其教育觀念守舊,教學(xué)和科研能力不高。致使部分教師對新課程理念不理解或是理解不透徹,角色轉(zhuǎn)變不到位。不少教師依然是既定課程的闡述者和傳遞者,而未轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的建設(shè)者和開發(fā)者、學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者和教育教學(xué)的研究者。

5.學(xué)生認(rèn)知能力低,啟而不發(fā),合而不作。由于農(nóng)村兒童早期心理開發(fā)以及所處教育環(huán)境與城市兒童有差異,致使農(nóng)村孩子身上普遍存在知識(shí)面窄、思維不活躍、表達(dá)能力差、不善與人交往等問題。他們在認(rèn)識(shí)理解水平不高的情況下,還必須承受“跳出農(nóng)門”的升學(xué)壓力,最終導(dǎo)致其不能很好地接受新課程,不能與新課程目標(biāo)接軌,教學(xué)中時(shí)常發(fā)生學(xué)生用“自由學(xué)習(xí)”代替“自主學(xué)習(xí)”,用“合伙學(xué)習(xí)”代替“合作學(xué)習(xí)”,用“解題”代替“探究”的現(xiàn)象。課堂上表現(xiàn)為啟而不發(fā),合而不作,探而不究,氣氛沉悶。

6.教育教學(xué)評價(jià)機(jī)制滯后?？茖W(xué)的評價(jià)機(jī)制是推動(dòng)新課程深入開展的動(dòng)力。由于新課程實(shí)施與評價(jià)體制的建立不同步,在走訪和交流中發(fā)現(xiàn),教育行政部門、校長、教師,雖處于新課程實(shí)施的不同層次,扮演著不同的角色,但共同關(guān)注的一個(gè)問題就是上級主管部門和社會(huì)如何評價(jià)學(xué)校的工作,學(xué)校如何評價(jià)教師的工作。在目前中考、高考存在的條件下,考試作為一種導(dǎo)向,一個(gè)指揮棒,一種最主要的評價(jià)方法,已經(jīng)成為新課程實(shí)施的羈絆。甚至出現(xiàn)了轟轟烈烈推進(jìn)新課改,扎扎實(shí)實(shí)搞應(yīng)試教育的奇怪現(xiàn)象。

上述不和諧因素在河南各地農(nóng)村的新課程實(shí)施中具有一定的普遍性。這些問題若不能引起有關(guān)部門的重視并得到及時(shí)的修正和解決,將會(huì)對進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革產(chǎn)生不利的影響。

三、化解河南農(nóng)村新課程實(shí)施中不和諧因素的對策

1.進(jìn)一步加大宣傳力度,營造新課程實(shí)施氛圍。新課程實(shí)施是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作難度大,除了教育行政管理人員、教學(xué)研究人員、校長、教師等教育界人士的全身心投入外,還需要家長和社會(huì)各界的共同參與和積極配合,以形成全社會(huì)關(guān)心和支持新課程實(shí)施的大好局面。因此,在廣大農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好的氛圍,特別是要通過家長學(xué)校、家長會(huì)、家訪和請家長進(jìn)課堂聽課等形式,向家長宣傳新課程,讓家長明白新課程實(shí)施的意義,明白新課程實(shí)施對孩子終身發(fā)展的巨大影響,使家長與學(xué)校在一定程度上形成共識(shí),取得家長對新課程實(shí)施的理解和支持。同時(shí),還要讓家長樹立正確的育人觀和人才觀,掌握科學(xué)的教育方法。新課程實(shí)施是一個(gè)實(shí)驗(yàn)探索的過程,必然會(huì)遇到一些自身難以解決的問題,農(nóng)村中小學(xué)要主動(dòng)加強(qiáng)與省課改專家組、省屬各高?；A(chǔ)教育課程研究中心等單位的聯(lián)系,取得他們的支持,答疑解惑,為課改指明方向,從而與學(xué)校、社會(huì)產(chǎn)生合力效應(yīng),共同推動(dòng)新課程更好的實(shí)施[3]。

2.采用多種方式,加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校長新課程培訓(xùn)工作。校長是一所學(xué)校的靈魂,是學(xué)校思維和發(fā)展的引領(lǐng)者。在農(nóng)村中小學(xué)中,校長作為學(xué)校的基層管理者,其個(gè)體的思想及行為在很大程度上影響著新課程的實(shí)施和成效。陶行知先生說:“做一個(gè)學(xué)校校長,談何容易!說的小些,他關(guān)系千百人的學(xué)業(yè)前途;說的大些,它關(guān)系國家和學(xué)術(shù)之興衰?！碑?dāng)國家、政府以行政方式全面推進(jìn)新課程實(shí)施時(shí),校長作為學(xué)校的法定代表人,代表政府承擔(dān)管理學(xué)校的全部責(zé)任,要責(zé)無旁貸地履行國家賦予的責(zé)任和使命,明確自身在新課程實(shí)施中的學(xué)習(xí)者、研究者、領(lǐng)導(dǎo)者和行動(dòng)者的身份和作用,保證新課程在學(xué)校層面的順利實(shí)施。因此,要采用多種方式組織中小學(xué)校長參加新課程培訓(xùn),通過學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,促使其以觀念為先導(dǎo),引領(lǐng)新課程;通過以“學(xué)”促“研”,以“研”促“學(xué)”,走進(jìn)新課程成為新課程實(shí)施的學(xué)習(xí)者、研究者,進(jìn)而成為新課程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者、行動(dòng)者。

3.結(jié)合省情設(shè)置課程,課程內(nèi)容突出特色。針對河南農(nóng)村基礎(chǔ)教育的實(shí)際情況和地域特色,可對現(xiàn)行的課程設(shè)置和教材內(nèi)容進(jìn)行必要的修訂和完善。例如,國家要求統(tǒng)一開設(shè)英語課,但目前許多農(nóng)村小學(xué)不具備開設(shè)英語課的條件,但出于中考的要求,這些學(xué)校不得不在不具備條件的情況下匆忙開課,導(dǎo)致學(xué)生在初中階段產(chǎn)生兩極分化以及學(xué)校輟學(xué)率的上升。因此,可以考慮在那些不具備條件的農(nóng)村小學(xué)暫時(shí)不要指令性地要求開設(shè)英語課程,在小學(xué)沒有全部開設(shè)英語課的縣市中也不要把英語作為中考必考的科目。其他如信息技術(shù)教育課等,也應(yīng)如此。同時(shí),要根據(jù)河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等狀況,開發(fā)豐富多彩的課程,如自主開發(fā)包括省情、禮儀、心理健康、書法藝術(shù)、新科技、綜合知識(shí)講座等課程,充分利用新課程提供的地方課程和學(xué)校課程的廣闊空間,凸顯農(nóng)村特色,以滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需要。

4.以新課程培訓(xùn)為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。自2004年起,河南省已開始實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,使農(nóng)村教師隊(duì)伍的師德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)水平、教育教學(xué)能力和教育科研能力,特別是實(shí)施新課程的能力與水平明顯提高,全省農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)上了一個(gè)新臺(tái)階。從2009年起,省教育廳決定實(shí)施新一輪“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,計(jì)劃用5年時(shí)間,省、市、縣三級分工負(fù)責(zé),分步實(shí)施,多策并舉,對農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。同時(shí),組織培訓(xùn)10萬名骨干教師,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)[4]。省教育廳還規(guī)定每年選派一定數(shù)量的教研專家進(jìn)行大型送教下鄉(xiāng)活動(dòng),到偏僻的農(nóng)村和貧困縣,調(diào)查研究、指導(dǎo)教學(xué),幫助教師解決問題。

5.轉(zhuǎn)變師生觀念,統(tǒng)一師生步伐。新課程實(shí)施成敗的關(guān)鍵在于教師觀念的根本轉(zhuǎn)變。首先,積極促使教師轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)觀,改變自己的教學(xué)方式,加強(qiáng)與學(xué)生的交流,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)。同時(shí)要求教師進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育,與學(xué)生共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)。其次,要著力培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,對學(xué)生進(jìn)行全方位教育,要對學(xué)生進(jìn)行新課程理念的培訓(xùn),使其明白自己是學(xué)習(xí)的主人,課堂是自己的課堂,是自己學(xué)習(xí)的主陣地,在學(xué)習(xí)中應(yīng)該發(fā)揮自己的自主性、能動(dòng)性,這樣才能有利自身的發(fā)展,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存。再者,由于新課程的實(shí)施要求師生共同探究,各學(xué)科教師要統(tǒng)一貫徹執(zhí)行新課程的理念,既要求自己又要求學(xué)生,這樣才能使新課程的要求與現(xiàn)實(shí)教學(xué)相一致,才能讓學(xué)生真正地參與到新課程的教學(xué)中。

6.以學(xué)生綜合素質(zhì)評定為杠桿,推動(dòng)新課程全面實(shí)施。為解決教育教學(xué)評價(jià)機(jī)制滯后的問題,省教育部門明確評價(jià)指標(biāo),緊貼農(nóng)村實(shí)際,制定出以人為本,著重突出學(xué)生實(shí)際能力的定性和定量相結(jié)合的綜合素質(zhì)評定辦法。此外,在綜合素質(zhì)評定方面專門設(shè)置了對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育以及環(huán)保、公益活動(dòng)和對弱勢群體的關(guān)愛等方面教育的評定,以增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的愛心和對社會(huì)的責(zé)任感及參與意識(shí)。

河南是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村的基礎(chǔ)教育是河南基礎(chǔ)教育的重要組成部分,其改革與發(fā)展也是河南教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)?；A(chǔ)教育新課程的實(shí)施推進(jìn)是一個(gè)實(shí)驗(yàn)探索的過程,其中出現(xiàn)一些不和諧因素、遇到一些自身難以解決的問題在所難免,關(guān)鍵是要在國家基礎(chǔ)教育改革的背景下,進(jìn)一步增強(qiáng)問題意識(shí),提高解決問題的水平與能力,在新課程的實(shí)踐推進(jìn)中不斷發(fā)現(xiàn)新問題,解決新問題,化解不和諧因素,抓住契機(jī),深化改革,大膽創(chuàng)新,使新課程在繼承和創(chuàng)新中不斷完善,從而促進(jìn)河南省農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革健康發(fā)展。

[1]周寶榮.河南推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程改革的路徑選擇與實(shí)踐探索[EB/OL].[2011-03-09].http://www.hnedur.com/Article/Show Article.asp?ArticleID=1415.

[2]教育部.基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)[S].教基〔2001〕17號(hào),2001-06-08.

[3]楊勇盛.基礎(chǔ)教育課程改革100問[M].開封:河南大學(xué)出版社,2003:92-93.

[4]河南省教育廳關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程的意見[EB/OL].[2011-03-10].http://www.haedu.gov.cn/2010/4/21/633703941081062500.html.