周紹華

(泰山學院歷史系，山東泰安 271021)

1942年4月3日，中宣部在延安發(fā)出《關(guān)于在延安討論中央決定及毛澤東同志整頓三風報告的決定》，隨即在延安和其他抗日根據(jù)地拉開了整風的大幕。當時，山東抗日根據(jù)地正面臨對外反“掃蕩”、對內(nèi)整合領(lǐng)導(dǎo)力量的雙重壓力，因而未能同步展開。1943年8月，羅榮桓全面主持山東抗日根據(jù)地工作，他依照中央指示精神，結(jié)合山東實際，并借鑒延安及其他抗日根據(jù)地的經(jīng)驗教訓(xùn)，打破整風、審干、“搶救”三步走的延安整風模式，有選擇地執(zhí)行了中央第二個“四三決定”，創(chuàng)造了一條獨具山東抗日根據(jù)地特色的整風之路，使山東抗日根據(jù)地成為當時惟一沒進行“搶救”運動的“特區(qū)”。

一、推遲整風的山東抗日根據(jù)地

1942年中共中央在全黨發(fā)起整風之際，恰逢山東抗日根據(jù)地最困難時期，一方面侵華日軍頻繁發(fā)動規(guī)模大、時間長、手段殘酷的“掃蕩”，根據(jù)地軍民正蒙受著巨大犧牲。另一方面，自抗戰(zhàn)以來山東抗日根據(jù)地內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)及武裝力量分散的矛盾日益突出，已經(jīng)影響到根據(jù)地的進一步發(fā)展。因此，軍事上反“掃蕩”、政治上整合領(lǐng)導(dǎo)力量成為壓倒一切的工作。

1942年至1943年，是山東抗日根據(jù)地最困難的時期，日軍為了鞏固華北占領(lǐng)區(qū)，將主要力量轉(zhuǎn)向進攻抗日根據(jù)地。從1941年起日軍不斷對山東增兵，其在山東的總兵力由3.6萬人增至4.7萬人，偽軍由8萬增加到16萬人，隨著日軍機動兵力的增加，對山東抗日根據(jù)地的“掃蕩”更加頻繁，戰(zhàn)役間隙隨即縮小。僅1942年，“千人以上的大‘掃蕩’達40次，其中尤以1942年9月到1943年1月，向我魯中、膠東、魯西、清河、冀魯邊地區(qū)的5次萬人以上的‘拉網(wǎng)合圍’大‘掃蕩’，規(guī)模大、時間長”［1］(P107)，根據(jù)地軍民處于無日不戰(zhàn)的狀態(tài)。1943年日偽軍對山東抗日根據(jù)地“萬人以上的大‘掃蕩’共4次，千人以上‘掃蕩’共46次……清河區(qū)一年內(nèi)受敵3次萬人以上的大‘掃蕩’……冀魯邊區(qū)八路軍分散活動部隊及黨政機關(guān)1至5月遭敵合擊8次，損失嚴重”［2］(P1016－1017)。這期間，日軍“掃蕩”規(guī)模大、時間長、間隙短、且更加殘酷。如，1941年冬季，5萬日軍對沂蒙山區(qū)的“掃蕩”持續(xù)達兩月之久，1942年冬季1.5萬日軍對膠東軍區(qū)的“掃蕩”長達40余天，制造了“營南陳家”、“馬石山”、“嶗山”等系列慘案，特別是1942年日軍大“掃蕩”之后，“魯中、膠東、渤海等地出現(xiàn)多處‘無人區(qū)’……在臨朐縣出現(xiàn)了……方圓近百里的‘無人區(qū)’，區(qū)內(nèi)荒草遍地，斷壁殘墻，滿目瘡痍，有的蒿草達十幾斤重、一丈多高”［3］(P71)。日軍在“掃蕩”的同時還瘋狂“蠶食”山東抗日根據(jù)地。許多根據(jù)地成了抗日游擊區(qū)，1942年5月以后，敵人“蠶食”了原根據(jù)地泰(安)泗(水)寧(陽)邊區(qū)、徂徠山區(qū)、泰(安)北、萊蕪地區(qū)、新泰萊蕪的蓮花山區(qū)。原基本區(qū)膠東區(qū)被“蠶食”的只剩下東西百余公里、南北70余公里，濱海區(qū)除在莒縣及贛榆間保持大片基本區(qū)外，其他如海陵地區(qū)、沂水、沭河之間的地區(qū)，莒中縣、沭河兩岸地區(qū)均被日軍占領(lǐng)。頻繁的“掃蕩”和瘋狂的“蠶食”，給山東抗日根據(jù)地造成了巨大的破壞，山東抗日根據(jù)地日益縮小，到1942年底，“根據(jù)地面積由3.6萬平方公里縮小到2.5萬平方公里，人口由1200萬余下降為750余萬”［4］(P162)，根據(jù)地軍民蒙受了巨大的犧牲，僅115師，“1941年1至7月平均每月我軍傷亡790余人，1942年每月平均傷亡……290余人”［5］(P104)，“到1942年底，(山東)八路軍人數(shù)較1940年減少1/4”［6］(P61)，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅團職以上干部就犧牲15位，僅此，既可管窺山東根據(jù)地軍民犧牲之慘烈。在此情景之下，中共山東分局曾于1942年5月8日作出《關(guān)于執(zhí)行中央整頓“三風”指示的決定》，7月1日，又發(fā)出有關(guān)整風的補充指示，次年4月3日再發(fā)出《關(guān)于重振整風學習的指示》，6月1日，山東分局再次發(fā)出指示，要求全體干部都要進行整風學習，但都只是對中央整風精神的呼應(yīng)，而在事實上未能貫徹落實。

在羅榮桓全面主持山東抗日根據(jù)地黨政軍工作之前，因領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系未能理順，山東分局、115師師部、八路軍山東縱隊在一些事關(guān)根據(jù)地發(fā)展前途的重大問題上產(chǎn)生了分歧與爭論，并隨著根據(jù)地形勢的不斷惡化而日趨激烈，事實上，彌合內(nèi)部分歧、加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成為山東抗日根據(jù)地前期整風的實質(zhì)內(nèi)容。

抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，山東抗日根據(jù)地長期處于多頭領(lǐng)導(dǎo)的狀態(tài)，沒有形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)中心。1939年6月，朱瑞奉命入魯，以山東八路軍第一縱隊政委的名義，統(tǒng)一指揮山東縱隊、115師和中共在蘇北的部隊。不久，朱瑞又接替奉調(diào)回延安的郭洪濤，就任中共山東分局書記，成為山東抗日根據(jù)地黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人。但是，1940年5月，山東八路軍第一縱隊番號撤銷，朱瑞因此失去軍內(nèi)職務(wù)，專司山東分局工作，軍事指揮則由115師和山東縱隊首長各自負責。戰(zhàn)爭年代軍事至上，各根據(jù)地黨政機關(guān)都隨軍活動，為此，由根據(jù)地最高軍事長官擔任黨、政、軍一元化領(lǐng)導(dǎo)，是最適應(yīng)戰(zhàn)爭環(huán)境的政權(quán)運作方式。如晉察冀抗日根據(jù)地和太行山抗日根據(jù)地皆采取這種方式，各項工作開展得都較為順利。而山東抗日根據(jù)地，黨的領(lǐng)導(dǎo)與軍隊領(lǐng)導(dǎo)兩職分開，在軍事戰(zhàn)略方針及如何對待抗協(xié)等問題上，存在分歧。另外，山東抗日根據(jù)地還存在軍事指揮不統(tǒng)一的問題。1938年底，山東各地我黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日力量整編為八路軍山東縱隊，張經(jīng)武任總指揮，黎玉任政委。1939年3月，羅榮桓率八路軍115師一部及師部機關(guān)進入山東，115師與山東縱隊分處不同作戰(zhàn)區(qū)域，互不統(tǒng)屬，形成山東抗戰(zhàn)的兩個指揮中心，統(tǒng)一指揮久而未決。

中共中央已經(jīng)注意到山東抗日根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一的問題，曾試圖加以整合。1941年8月，中共中央名義上規(guī)定山東分局為山東黨、政、軍、民統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，朱瑞任書記，軍事方面成立山東軍政委員會，統(tǒng)一指揮115師、山東縱隊等中共在山東的部隊，羅榮桓任書記。朱瑞雖為山東分局書記，但不是軍政委員會成員，無權(quán)過問軍事，因而這次整合未達預(yù)期效果。1943年3月，中央軍委任命羅榮桓為山東軍區(qū)司令員、政委和115師代師長、政委，統(tǒng)一指揮中共的山東抗日武裝。8月，朱瑞奉調(diào)回延安，羅榮桓又接任山東分局書記，全面主政山東。至此，山東黨政軍一元化領(lǐng)導(dǎo)格局正式形成。

羅榮桓全面主持山東軍政工作之后，全黨范圍的整風已轉(zhuǎn)入審干和“搶救”階段。在山東根據(jù)地，盡管日軍的“掃蕩”造成了巨大損失，但根據(jù)地軍民的反“掃蕩”，也消耗了日軍大批有生力量，同時，國際反法西斯形勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)折，日軍在太平洋和東南亞戰(zhàn)場上呈現(xiàn)明顯頹勢，在華北不得不收縮兵力，到1944年春天，日軍駐魯兵力減少到2.5萬人，成為抗戰(zhàn)以來最少的年份，已無力發(fā)動對山東抗日根據(jù)地大規(guī)模的“掃蕩”，戰(zhàn)事相對平穩(wěn)，至此，羅榮桓才能夠集中精力，全面展開山東抗日根據(jù)地的整風工作。

二、未開展“搶救”運動的山東抗日根據(jù)地

羅榮桓全面主政山東抗日根據(jù)地后，如何進行整風，成為不得不面對的緊迫問題。他汲取蘇區(qū)時期“肅反”、山東“肅托”、延安和其他根據(jù)地“搶救”的教訓(xùn)，不采取大躍進的方式追趕整風進程，不機械照搬“延安經(jīng)驗”，不盲從中共中央第二個“四三決定”，相反，從實際出發(fā)制定了山東根據(jù)地的整風措施。

自“4.12”反革命政變之后，我黨長期處在被封鎖和剿殺的惡劣環(huán)境中，作為一種自衛(wèi)反應(yīng)，不斷發(fā)動“肅反”以抵制國民黨及其他破壞分子的滲透，但由于手段簡單粗暴，加之黨的某些領(lǐng)導(dǎo)人為排除異己，有意將“肅反”用作黨內(nèi)斗爭的工具，因而每次“肅反”都出現(xiàn)擴大化趨勢和大量冤假錯案。羅榮桓親眼目睹過蘇區(qū)“肅反”中的亂抓亂捕、刑訊逼供、自相殘殺，對于“肅反”給黨的事業(yè)造成的危害刻骨銘心。

1939年8至10月間，在山東湖西區(qū)(蘇魯豫邊區(qū))刮起了瘋狂的“肅托”之風，三百多黨政軍干部慘遭殺害，另有數(shù)百人罹經(jīng)酷刑關(guān)押待決。同年11月，羅榮桓親自趕到湖西，制止住這場瘋狂的內(nèi)部殘殺，但“肅托”并沒有真正停止，1940年至1942年間，魯南、濱海等地仍不時發(fā)生以“肅托”名義殘殺干部的事件，直到1942年4月，劉少奇途經(jīng)山東考察工作時，才將“肅托”之車完全剎住。“肅托”風緊之時，湖西中心區(qū)的黨政組織自我摧殘殆盡，這次事件再次給羅榮桓留下了慘痛的印記。

延安整風運動開展之后，1943年7月15日，康生在延安發(fā)起“搶救失足者運動”，接著波及其他抗日根據(jù)地，造成一批冤假錯案。在延安，柯慶施、陶鑄、丁玲、于光遠、塞克、周而復(fù)、呂振羽等一批黨的高級干部和知名學者受到了運動的沖擊。據(jù)徐向前回憶，“抗大總校在1052個排以上干部，竟然挖出‘坦白分子’、‘嫌疑分子’、‘特務(wù)分子’602人，占總?cè)藬?shù)的57.2%。干訓(xùn)隊496人，‘嫌疑分子’竟達 373 人，其比例為 75.2%”［7］(P399－400)。

在太行山抗日根據(jù)地，1943年11月5日，毛澤東致電北方局并轉(zhuǎn)大行、太岳、冀南各區(qū)黨委，電文說，“據(jù)彭(德懷)、羅(瑞卿)諸同志說，太行、太岳兩區(qū)反特斗爭中在許多地點捉了并殺了許多人”，毛要求“必須立即檢查此種現(xiàn)象”，“立即停止殺人，目前一年內(nèi)必須實行一個不殺的方針，不許任何機關(guān)殺死任何特務(wù)分子。將來何時要殺人，須得中央批準”。毛并指示，逮捕特務(wù)人數(shù)“不得超過當?shù)靥貏?wù)總數(shù)百分之五(百人中至多只許捉五人)，并且一經(jīng)坦白，立即釋放”［8］(P204)，此電足以反映該地整風中的擴大化問題。

華中抗日根據(jù)地整風審干中也出現(xiàn)了擴大化問題，據(jù)黃克誠回憶，在華中局召開會議期間，三師師長黃克誠向譚震林詢問二師的“搶救”情況，譚震林說，二師每個團的“特務(wù)”都是“數(shù)以百計”。1943年4、5月間，黃克誠向華中局和軍部建議，鑒于黨內(nèi)歷次“肅反”，總是出現(xiàn)擴大化的偏差，接受蘇區(qū)“肅AB團”的教訓(xùn)，大敵當前，華中不要搞“搶救”，但未被華中局和軍部接受。在上級命令下，黃克誠不得不執(zhí)行“搶救”的命令，穩(wěn)妥起見，先在三師七旅小范圍內(nèi)試點，立即出現(xiàn)了擴大化的趨勢，黃克誠下令立即停止搞“搶救”［9］(P300－301)。

延安和各抗日根據(jù)地在整風中普遍出現(xiàn)的偏差過火行為，使羅榮桓對整風中的審干和“搶救”運動，持相當審慎的態(tài)度。

1943年4月3日，中共中央發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)開展整風運動的決定》(簡稱第二個“四三決定”)，第二個“四三決定”認為，“日寇與國民黨大規(guī)模地施行其特務(wù)政策，我黨各地黨政軍民學機關(guān)中，已被他們打入了大批的內(nèi)奸分子，其方法非常巧妙，其數(shù)量至是驚人”，要求全黨在整風的同時，對干部進行一次認真的審查，肅清內(nèi)奸分子，并提出了具體的策略，“繼續(xù)整風的第一階段，必須極大的提倡民主，公開號召參加整風的一切同志大膽說話，互相批評，提倡各學習單位出墻報，寫文章，批評領(lǐng)導(dǎo)，批評工作，而一般地(特殊情況例外)絕不加以抑制”，“全國(各根據(jù)地)都要通過民主檢查暴露特務(wù)”［10］(P124)，借以使內(nèi)奸分子認為有機可乘，“引蛇出洞”，盡量暴露其反黨面目，此即所謂“延安經(jīng)驗”中“暴露”方針。當然，第二個“四三決定”也指出，“敵后情況與延安大不相同，主觀計劃常為客觀情況變化所中斷，故應(yīng)靈活化運用延安經(jīng)驗，著重于自己創(chuàng)造新經(jīng)驗。隨著情況變化而修改自己的計劃，采取適應(yīng)環(huán)境的處理”。1943年7月15日，在中央直屬機關(guān)干部大會上，康生作《搶救失足者》報告，聲稱黨內(nèi)“特務(wù)如麻”，提出開展“搶救失足者的運動”。同時延安又向各大根據(jù)地派出了干部，推廣延安“搶救”的經(jīng)驗，督促地方整風跟上延安“搶救”的步伐。1944年9月，舒同到達山東，擔任中共山東分局常委兼秘書長、山東分局總學委副主任，在其推動下，10月13日中共山東分局發(fā)出《關(guān)于整風審干的基本總結(jié)與今后的指示》，11月1日，山東分局又發(fā)出《關(guān)于目前整風審干的補充指示》，要求全區(qū)工作以整風審干為主，準備依照延安審干模式全面展開山東根據(jù)地的審干工作。

舒同抵魯并未撼動羅榮桓在山東的政治地位，對于整風學習，羅榮桓有自己的理解，不機械照搬“延安經(jīng)驗”，他贊成通過民主檢查大會檢查領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做法，認為民主檢查是十分必要的，1944年12月21日，羅榮桓以個人名義向山東各地發(fā)出了《關(guān)于審干問題的意見》，文中說“如果沒有經(jīng)過好好的整風，打下必要的基礎(chǔ)，審干必然變?yōu)樯贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)者的事情，或形成一種突擊的傾向，實很容易走入輕易發(fā)動坦白、變相的嚴重逼供信”［4］(P214)。但他認為所謂“通過民主檢查暴露特務(wù)”的“延安經(jīng)驗”，其實是重大的教訓(xùn)，并不適合山東，“如果按照延安的‘搶救’和開‘民主檢查大會’暴露敵人的方法來搞審干，一定會搞垮山東根據(jù)地”，所以“民主檢查大會”是為著“改進領(lǐng)導(dǎo)，而不是暴露特務(wù)，暴露敵人”［10］(P124)。如果“強調(diào)暴露的方針，而發(fā)生極端化的偏向，甚至采取不正確的動員方法，去助長群眾的偏向，結(jié)果是把發(fā)揚民主當成了暴露，在審干方面可能引起政治問題的擴大化”。因此，創(chuàng)造性地提出民主檢查大會“應(yīng)從檢查領(lǐng)導(dǎo)開始，檢查領(lǐng)導(dǎo)結(jié)束”［4］(P214)，認為發(fā)揚民主，“放一把火，把領(lǐng)導(dǎo)同志燒一燒有好處”［11］(P312)。從而把“延安經(jīng)驗”中用作暴露敵人的“民主檢查大會”，改造成真正檢查領(lǐng)導(dǎo)、改進工作的“民主檢查大會”。

與此同時，羅榮桓還提出了山東審干的具體措施，“不準備普遍地采用(民主檢查的方式)，只限分局、區(qū)黨委、軍區(qū)各級機關(guān)中進行，只限于魯中、魯南、濱海地區(qū)進行”，“一般戰(zhàn)斗部隊和縣以下機關(guān)，目前不應(yīng)發(fā)動”，“在(直屬單位的)戰(zhàn)斗部隊和統(tǒng)戰(zhàn)部門，其方針應(yīng)以團結(jié)為主，而非以暴露為主”［4］(P214)，并把省戰(zhàn)時行政委員會、分局辦公廳、《大眾日報》、軍區(qū)特務(wù)團、軍區(qū)衛(wèi)生部作為單位試點。整風伊始，幾個試點單位很快都出現(xiàn)了大鳴大放的局面，很多黨員干部利用壁報、發(fā)言、漫畫，對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)里的官僚主義、生活特殊化等現(xiàn)象提出批評，羅榮桓對民主檢查大會上的過激言論耐心聽取，但不作為判斷一個人對黨忠誠與否的依據(jù)，并及時糾正“民主檢查”中的極端民主化傾向。事實上，山東根據(jù)地并沒有借鑒通過極大的發(fā)揚民主以暴露內(nèi)奸的“延安經(jīng)驗”，相反，卻從中汲取了其中深刻的教訓(xùn)。

作為山東黨政軍首腦，羅榮桓對審干和“搶救”堅持實事求是的態(tài)度。1943年10月9日，羅榮桓主持起草了《關(guān)于在整風中重新審查干部的指示》，對于山東干部的政治狀況做了估計，承認“個別壞分子轉(zhuǎn)變方式，潛伏在黨內(nèi)，進行隱蔽活動”，但否認“特務(wù)如麻”的說法，并對整風與審干的關(guān)系在《關(guān)于審干問題的意見》和《關(guān)于民主檢查的檢討》兩份文件中做了說明，羅榮桓肯定整風與審干是不可分離的，但又不應(yīng)把整風與審干完全混淆起來，因此，整風應(yīng)“以領(lǐng)導(dǎo)開場，以檢查領(lǐng)導(dǎo)結(jié)束”，不應(yīng)“在發(fā)揚民主中，只是強調(diào)審干的目的，強調(diào)暴露的方針”［11］(P318)。具體到山東實際，羅榮桓認為，處在敵、偽、頑犬牙交錯的復(fù)雜斗爭環(huán)境中，敵人已為我們審查好了干部，因此不能機械照搬“延安經(jīng)驗”，堅決反對在山東抗日根據(jù)地搞“搶救”運動。當康生《搶救失足者》的小冊子發(fā)行到山東時，羅榮桓只看了一遍，便命令“不要向下分發(fā)”［4］(P211)。對通過逼供信“搞的那些錯誤材料全部燒掉，干部還照樣使用”［4］(P214)。對運動中發(fā)表了嚴重錯誤言論的干部，他強調(diào)一切從思想上解決問題，不是從組織上解決問題。例如，分局機關(guān)工作人員王若望，在民主檢查大會上批評分局工作存在“八大盲目性”、“路線方針都錯了”［11］(P313)，引起某些分局領(lǐng)導(dǎo)的不滿，“認為(王若望)有一套自己的思想體系，煽動其它人來反黨?！褯Q定將王若望定為‘特務(wù)’，并把王若望的情況電告延安，延安也發(fā)來電報，同意將王若望定為‘特務(wù)’”［10］(P133)，羅榮桓認為王若望的問題是思想認識問題，不是特務(wù)和敵人，但對他全盤否定山東分局的工作也提出了嚴肅批評。在羅榮桓的領(lǐng)導(dǎo)下，山東全區(qū)審干平穩(wěn)進行，到1944年10月，全區(qū)約五千黨員干部參加了反省坦白活動，基本沒有出現(xiàn)偏差和擴大化問題，沒殺一人，確保了山東整風健康發(fā)展。

羅榮桓之所以敢于抵制來自延安的指示，一方面，是因為羅榮桓具有較高的文化修養(yǎng)，在黨內(nèi)革命資歷深厚且性格謹慎沉穩(wěn)、居心為公、有全局觀念，不以整風作為自謀的機遇，加之秋收起義時就追隨毛澤東同志，深得毛澤東同志的倚重與信任。另一方面，山東抗日根據(jù)地開展整風之際，延安和其他抗日根據(jù)地的“搶救”運動業(yè)已結(jié)束，事實證明，那些被“搶救”的同志大多都是冤枉的，毛澤東同志也表示“運動搞過火了，使一些同志受了委屈”，先后在行政學院、中央黨校、邊區(qū)政府等地，向蒙冤干部“脫帽”“道歉”。因此，延安和其他抗日根據(jù)地在運動過程中發(fā)生的偏差、過火和擴大化問題，成為山東根據(jù)地的前車之鑒，羅榮桓吸取教訓(xùn)，堅持不開展“搶救”運動，使山東抗日根據(jù)地成為當時各抗日根據(jù)地中惟一沒有搞“搶救”運動的“特區(qū)”，山東整風作為“著重于自己創(chuàng)造新經(jīng)驗”的典型通報全黨，多年以后，毛澤東同志仍稱贊說，“換上羅榮桓一個人，山東全局的棋就下活了”。

羅榮桓不機械照搬延安整風經(jīng)驗，靈活開展山東抗日根據(jù)地的整風運動，顯示了共產(chǎn)黨人不“唯上”、不“盲從”的高貴品質(zhì)，和一切從實際出發(fā)、創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實問題的卓越能力，為我黨我軍鞏固山東這塊戰(zhàn)略要地建立了特殊功勛。1945年6月，山東抗日根據(jù)地的整風宣告勝利結(jié)束，整風之后，根據(jù)地得到長足發(fā)展，到抗戰(zhàn)勝利前夕，我軍幾乎全部控制了山東的戰(zhàn)略要點和交通線，掌握了山東的全局，為抗戰(zhàn)勝利后進占東北、逐鹿中原、支持華中提供了一塊鞏固的戰(zhàn)略基地。

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