熊遠(yuǎn)勤，厲王波

（1.重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶 401331；2.重慶北城致遠(yuǎn)集團(tuán)有限公司，重慶 401147）

施工企業(yè)工程價(jià)格管理的問題與對策研究

熊遠(yuǎn)勤1，厲王波2

（1.重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶 401331；2.重慶北城致遠(yuǎn)集團(tuán)有限公司，重慶 401147）

該文分析了施工企業(yè)預(yù)算和管理工程價(jià)格中的問題，提出了加強(qiáng)工程價(jià)格管理的措施，這有助于提高工程價(jià)格管理水平和施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

施工企業(yè)；預(yù)算員；工程計(jì)價(jià)

工程價(jià)格受到多種因素影響，從編制標(biāo)書到工程決算都會(huì)影響工程造價(jià)核算的準(zhǔn)確性和合理性，施工企業(yè)要加強(qiáng)管理影響工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能提高效益。

1 認(rèn)真審查招標(biāo)文件

施工企業(yè)在編制標(biāo)書過程中，由于施工企業(yè)投標(biāo)活動(dòng)頻繁，預(yù)算人員受到時(shí)間和精力的限制，有時(shí)很難認(rèn)真地研究招標(biāo)文件，急于編制標(biāo)書，常常容易遺漏一些重要的條款。如在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，招標(biāo)文件中應(yīng)列出一些材料暫定價(jià)，否則就會(huì)作為重大偏差處理。在實(shí)際招投標(biāo)過程中，因修改材料暫定價(jià)而被廢標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。招標(biāo)文件是投標(biāo)人制作投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，它也是招標(biāo)人選擇投標(biāo)人的基本依據(jù)。因此，施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件之前，必須仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，弄清楚文件中的每一項(xiàng)條款和細(xì)節(jié)，在重要的地方打上標(biāo)記，甚至摘抄下來。在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)核對，并全面復(fù)核一遍。

2 認(rèn)真審核工程量清單

招標(biāo)人在編制工程量清單過程中，可能由于各種原因?qū)е鹿こ塘坑?jì)算不準(zhǔn)確、清單漏項(xiàng)，甚至出現(xiàn)描述清單項(xiàng)目的特征不準(zhǔn)確、不完整的情況。如招標(biāo)人有意上調(diào)項(xiàng)目的工程量整體或部分系數(shù)，施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件過程中，應(yīng)對工程量清單進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核。目前，大多數(shù)招標(biāo)人給出的投標(biāo)和編標(biāo)時(shí)間一般只有20天左右，對于那些大型和較復(fù)雜的工程，在短時(shí)間內(nèi)，預(yù)算員很難對整個(gè)工程的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、仔細(xì)地計(jì)算，容易出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工程結(jié)算糾紛。如果施工企業(yè)不清楚清單中存在的問題，施工企業(yè)投標(biāo)決策時(shí)很難合理地運(yùn)用投標(biāo)策略，贏得有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

對于重點(diǎn)投標(biāo)項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)集中人力，分工協(xié)作，全面、準(zhǔn)確地審核清單。對于一般項(xiàng)目，預(yù)算員可以運(yùn)用統(tǒng)籌審核法的技巧快速審核工程量清單，并分析清單項(xiàng)目之間的關(guān)系，如與建筑面積相關(guān)的、與室外凈面積相關(guān)的、與墻體面積相關(guān)的、與外墻邊線相關(guān)的項(xiàng)目工程量數(shù)據(jù)，找出不符合要求的項(xiàng)目工程量數(shù)據(jù)（如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等），針對這些問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。預(yù)算員應(yīng)該熟練掌握專業(yè)工程量計(jì)算軟件的使用技巧，提高工程量計(jì)算和審核效率。

3 合理運(yùn)用報(bào)價(jià)策略

為了提高工程項(xiàng)目的盈利能力，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可使用不平衡報(bào)價(jià)法。在投標(biāo)總價(jià)不變的前提下，有預(yù)期、有目的地調(diào)整各清單項(xiàng)目的單價(jià)，提高可能增加工程量的項(xiàng)目單價(jià)或前期工程項(xiàng)目（土石方、基礎(chǔ)）的單價(jià)，降低可能減少工程量的項(xiàng)目單價(jià)或后期工程項(xiàng)目（外裝飾）的單價(jià)，這既不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)獲得更多的利益。但如果提高或降低的幅度太大，則弄巧成拙，會(huì)被評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理，作廢標(biāo)處理。即使中標(biāo)，發(fā)包方發(fā)現(xiàn)問題后，在施工過程中，也會(huì)要求變更設(shè)計(jì)清單。在結(jié)算時(shí)，按變更設(shè)計(jì)重新確定項(xiàng)目清單的價(jià)格。

因此，預(yù)算員編制好投標(biāo)報(bào)價(jià)初稿后，要對報(bào)價(jià)進(jìn)行全面、認(rèn)真地分析，深入了解市場行情，適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)技巧，將價(jià)格的調(diào)整幅度控制在一個(gè)合理的范圍，即在15%～20%以內(nèi)，這樣既可以提高部分項(xiàng)目利潤回報(bào)率，也不會(huì)增加投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，更不會(huì)變更設(shè)計(jì)。

4 注意施工現(xiàn)場簽證的規(guī)范性

施工現(xiàn)場簽證是工程施工期間對各種因素發(fā)生變化情況的原始記錄，是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的原始依據(jù)。因此現(xiàn)場簽證的正確與否將直接影響工程計(jì)價(jià)結(jié)果。在施工過程中，由于現(xiàn)場人員疏忽大意、不負(fù)責(zé)任，容易造成一些不規(guī)范的簽證，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，簽證的時(shí)間性差錯(cuò)。施工當(dāng)事人不及時(shí)辦理簽證，憑事后回憶補(bǔ)辦，導(dǎo)致補(bǔ)寫的簽證單與實(shí)際情況不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，內(nèi)容不完整。第二，簽證的合規(guī)性問題。雖然簽證單內(nèi)容完整清楚，但發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方代表的簽字蓋章不齊全，手續(xù)不完整。第三，簽證的準(zhǔn)確性較差。簽證單中記載內(nèi)容不準(zhǔn)確，如“挖運(yùn)土石方50立方米”的記錄就存在問題，到底是土方，還是石方，或者兩者都有，各占比例是多少；挖掘方式是什么，運(yùn)距是多少。如果這些信息在簽證單中沒有準(zhǔn)確記載，這將成為結(jié)算糾紛的重要根源。

為了為正確核算工程造價(jià)，及時(shí)辦理工程結(jié)算，切實(shí)保護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益，預(yù)算員要規(guī)范施工現(xiàn)場簽證的時(shí)間性、合規(guī)性、操作性，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。屬于設(shè)計(jì)范圍的簽證，必須經(jīng)設(shè)計(jì)師簽字和設(shè)計(jì)院蓋章；現(xiàn)場簽證，必須經(jīng)發(fā)包方、承包方、監(jiān)理單位現(xiàn)場代表簽字，并加蓋各單位公章。簽證用語確切，避免直接簽金額。簽證作為原始記錄，應(yīng)分類編號(hào)，專人負(fù)責(zé)保管。如果簽證原件是一式多份，由相關(guān)單位分別保管，作為工程結(jié)算依據(jù)。

5 重視分析研究工程竣工資料

工程竣工檔案資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，除竣工圖外，還包括施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更及技術(shù)聯(lián)系單、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程記錄、甲方供材及材料價(jià)格核定單等。施工企業(yè)在編制工程結(jié)算時(shí)，如果預(yù)算員不仔細(xì)分析研究竣工資料，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，使工程實(shí)際成本不能完整地反映出來。如某工程因?yàn)槭褂昧诵录夹g(shù)、新工藝，設(shè)計(jì)難度較大，施工過程中產(chǎn)生了大量設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程量發(fā)生變化。辦理結(jié)算時(shí)，預(yù)算員應(yīng)就圖紙變更部分的工程量進(jìn)行索賠。如果工程結(jié)算之后，才發(fā)現(xiàn)模板、腳手架的措施費(fèi)沒有計(jì)入，這會(huì)使施工方失去索賠的機(jī)會(huì)。

竣工結(jié)算是決定工程成本和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，也是預(yù)算的關(guān)鍵工作。預(yù)算員要具有高度的責(zé)任意識(shí)，不僅在施工過程中要經(jīng)常深入現(xiàn)場，跟蹤每一工序、每一環(huán)節(jié)，而且還應(yīng)在工程竣工時(shí)將有關(guān)資料匯總整理，與招標(biāo)文件、施工合同、投標(biāo)預(yù)算等進(jìn)行對比分析和仔細(xì)研究，以明確差錯(cuò)內(nèi)容，提出索賠請求。預(yù)算員編制出實(shí)事求是、科學(xué)合理、全面準(zhǔn)確，并能被業(yè)主接受的結(jié)算書，以維護(hù)施工企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，提高效益。如某市政工程改建過程中，需拆除一座舊橋，施工的措施費(fèi)包干計(jì)算，拆橋工期計(jì)劃為7天。在實(shí)際施工時(shí)，發(fā)包方突然要求在2天內(nèi)拆除舊橋，為此施工方重新制定了拆橋方案，完成了任務(wù)。施工企業(yè)預(yù)算員根據(jù)新方案計(jì)算拆除費(fèi)用，向發(fā)包方提出了超額措施費(fèi)的索賠，發(fā)包方審核后，認(rèn)為索賠合理，同意賠償施工方的損失。

[1]中華人民共和國建設(shè)部，國家工商行政管理局，建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）[M].北京：兵器工業(yè)出版社，2001.

[2]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)部.GB50500-2008.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2008.

[3]中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2009.

[4]藏丹.施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2006：28.

Problems and Strategies to the Project Cost Management of Construction Enterprises

XIONG Yuanqin1,LI Wangbo2
(1.Chongqing College of Electronic Engineering,Chongqing 401331,China;2.Chongqing Beichengzhiyuan Group Co,Ltd.,Chongqing 401147,China)

This thesis analyzes the existing problems in the construction enterprise’s budget and project cost management,and it finds that to strengthen the measure of project cost management,which can improve the management and promote the economic benefits.

construction enterprise;budgeter;project pricing

F284

A

1674－5787（2011）04－0040－02

2011-05-20

熊遠(yuǎn)勤（1967—），女，重慶市人，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工程造價(jià)、建筑管理、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；厲王波（1969—），男，江蘇省淮安市人，碩士，工程師，重慶北城致遠(yuǎn)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，研究方向：項(xiàng)目管理。

責(zé)任編輯 仇大勇