○李祖貴

（廣西沿海鐵路股份有限公司）

廣西沿海鐵路股份有限公司成立于2002年6月18日，是鐵道部和廣西壯族自治區(qū)共同出資組建的合資鐵路公司，經(jīng)營(yíng)管理廣西北部灣區(qū)域內(nèi)的南防、欽北、黎欽、欽港4條鐵路，營(yíng)業(yè)里程421公里，是中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)之一。由于鐵路運(yùn)輸必須執(zhí)行全路列車運(yùn)行圖和列車編組方案，服從集中統(tǒng)一指揮調(diào)度的特殊性，合資鐵路公司處于如何加快發(fā)展與消除鐵路運(yùn)輸管制影響的兩難境地。廣西沿海鐵路公司與諸多合資鐵路公司一樣面臨鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制改革、投融資體制改革，鐵路運(yùn)輸管制、運(yùn)價(jià)的制定、利益的分配等一系列亟需解決的問(wèn)題。SWOT分析法就是對(duì)企業(yè)外部環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)與威脅和企業(yè)內(nèi)部能力的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行綜合分析，以尋找企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和策略的一種分析方法。對(duì)廣西沿海鐵路公司進(jìn)行SWOT分析，認(rèn)清公司發(fā)展面臨的機(jī)會(huì)和威脅，明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)于制定適合公司自身發(fā)展的策略有著重要的意義。

一、廣西沿海鐵路公司的SWOT分析

1、廣西沿海鐵路公司的優(yōu)勢(shì)（Strength）

（1）地理優(yōu)勢(shì)：廣西沿海鐵路背靠大西南，面向東南亞，位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，四線連三港（防城港、欽州港、北海港），是我國(guó)西南乃至西北地區(qū)物資最便捷的出海通道，也是進(jìn)入大西南物資的主要入口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。廣西防城港、欽州港、北海港三大港口年貨物進(jìn)出口總量的70%都經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)輸進(jìn)行疏運(yùn)，近三來(lái)廣西沿海鐵路年貨物運(yùn)輸總量均保持20%以上高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

（2）政策優(yōu)勢(shì)：第一，廣西區(qū)政府稅收方面，減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅，享受減免自治區(qū)40%部分稅款的優(yōu)惠，屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)自用的房產(chǎn)和土地，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，從而大大降低了廣西沿海鐵路公司的實(shí)際稅賦，有更多的留存收益用于鐵路的建設(shè)發(fā)展。第二，鐵路建設(shè)用地方面，為了進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范廣西鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理工作，廣西人民政府印發(fā)了一系列文件，明確了政府各部門在鐵路建設(shè)征用地方面的職責(zé)，確保廣西鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。第三，運(yùn)價(jià)定價(jià)調(diào)整方面，根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整廣西沿海鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知》（桂價(jià)格〔2009〕489號(hào)文）的規(guī)定，以國(guó)鐵現(xiàn)行運(yùn)價(jià)為中準(zhǔn)價(jià)，允許在批準(zhǔn)的中準(zhǔn)運(yùn)價(jià)率基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)的需求情況上下浮動(dòng)8%，賦予廣西沿海鐵路公司更大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整營(yíng)銷策略，為廣西沿海鐵路公司的快速發(fā)展提供了保障。

2、廣西沿海鐵路公司的劣勢(shì)（W eakness）

（1）運(yùn)營(yíng)成本偏高：廣西沿海鐵路位于全國(guó)鐵路網(wǎng)的末梢，屬盡頭鐵路，比通過(guò)鐵路成本一般高約50%。公司貨物到發(fā)不均衡，長(zhǎng)距離空車走行，單機(jī)走行率高，平均運(yùn)程短，運(yùn)輸收益率低。由于建設(shè)出資主體不同，沿海鐵路與國(guó)家鐵路相比，融資成本和利息支出均高于國(guó)家鐵路。廣西沿海鐵路管內(nèi)主要鐵路是修建于70年代的戰(zhàn)備線，線路等級(jí)低，加上所處區(qū)間的橋、隧、涵較多，受海洋性氣候影響，維護(hù)成本和災(zāi)害損失偏高。上述因素均決定了廣西沿海鐵路運(yùn)營(yíng)成本高于國(guó)內(nèi)其他合資鐵路，給公司的擴(kuò)大再生產(chǎn)增加了較大困難。

（2）高速鐵路人才緊缺，技術(shù)力量薄弱：根據(jù)鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，廣西境內(nèi)南欽、欽防、欽北三條高速鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，計(jì)劃到2012年底開通運(yùn)行。高速鐵路一般是指運(yùn)行速度達(dá)200公里/小時(shí)以上的鐵路，是由適合于高速運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施、固定設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備，完善且科學(xué)的安全保障系統(tǒng)和運(yùn)輸組織方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)的龐大的系統(tǒng)工程，是當(dāng)代高新技術(shù)的綜合集成。由于高速鐵路的技術(shù)要求比普通鐵路更高，職工隊(duì)伍素質(zhì)要求也更高，公司現(xiàn)有的勞動(dòng)用工已不能適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)快速發(fā)展的需要，企業(yè)缺少具備運(yùn)輸組織、技術(shù)水準(zhǔn)、裝備養(yǎng)護(hù)等方面高鐵知識(shí)的各專業(yè)技術(shù)人才，技術(shù)力量跟不上高鐵快速發(fā)展的需要。

（3）廣西港口貨物裝卸能力制約鐵路疏運(yùn)能力：廣西沿海各港口的貨物裝卸能力不足，特別是重車密集到港時(shí)，各港區(qū)的裝卸機(jī)械、勞力、堆場(chǎng)、庫(kù)容不足等，造成鐵路車輛嚴(yán)重積壓，周轉(zhuǎn)緩慢。此外，港區(qū)靠岸、出境貨物通關(guān)效率不高，停船（海上漂流）時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一方面增加了貨主輪船租金成本，另一方面使生產(chǎn)廠家原材料斷炊，或使商家失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)而造成損失，從而造成貨源流失。

3、廣西沿海鐵路公司的機(jī)會(huì)（Opportunity）

當(dāng)前，廣西沿海鐵路建設(shè)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央決定深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和廣西壯族自治區(qū)人民政府制定的“全力推進(jìn)鐵路大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，把廣西建設(shè)成為連接多區(qū)域的國(guó)際通道、交流橋梁、合作平臺(tái)”的戰(zhàn)略目標(biāo)為廣西沿海鐵路發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障，廣西的沿海鐵路網(wǎng)絡(luò)將由“邊陲末梢”變成“國(guó)際樞紐”。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的形成以及泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的全面啟動(dòng)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為輻射西南、華南、東南、東南亞物流集散基地，根據(jù)規(guī)劃，廣西三大港口到2020年要實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量3億噸，將極大推動(dòng)廣西沿海鐵路貨物運(yùn)輸量的增長(zhǎng)。

4、廣西沿海鐵路公司所受的威脅（Threat）

（1）臨近物流通道的競(jìng)爭(zhēng)威脅（主要是湛江港）：西南地區(qū)貨物主要通過(guò)廣西、湛江等口岸進(jìn)出口，廣西沿海和湛江是西南地區(qū)首選的進(jìn)出口通道，廣西沿海、湛江港口貨物集疏運(yùn)均以鐵路運(yùn)輸為主。湛江港在港口泊位數(shù)量、級(jí)別、港口基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)、裝卸機(jī)械、專用碼頭等硬件設(shè)施上均優(yōu)于廣西三大港口。湛江港2010年實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量1.36億噸，超過(guò)廣西三大港口總的貨物吞吐量。目前，廣西沿海港口均處于超負(fù)荷運(yùn)作狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足物流加快發(fā)展的需要。由于廣西沿海鐵路屬地方鐵路，運(yùn)價(jià)高于國(guó)家鐵路，加上鐵道部將地方鐵路的車皮納入統(tǒng)一調(diào)度，削弱了廣西沿海鐵路自主權(quán)，造成車輛運(yùn)力緊張，許多希望從廣西沿海進(jìn)出的貨物不得已另?yè)袼?，貨主通常選擇往物流成本較低的湛江分流。上述港口作業(yè)能力不足、高運(yùn)價(jià)、車輛調(diào)度限制三大因素制約了廣西沿海鐵路貨物的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）運(yùn)輸貨源品種單一集中的威脅：廣西沿海鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕忻骸⑹?、金屬礦、鋼鐵、木材、化工原料等。公司主打貨源是金屬礦，約占年度總運(yùn)量的50%。從外部來(lái)看，金屬礦的需求極易受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家政策變化的影響；從內(nèi)部來(lái)看，也容易受車源不足、運(yùn)費(fèi)相對(duì)較高、裝車去向受限的影響。一旦市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家政策發(fā)生打壓金屬礦需求的不利因素，加上公司內(nèi)部自身運(yùn)輸條件的限制，將造成運(yùn)量急劇下降，運(yùn)輸收入減少，對(duì)整個(gè)公司的現(xiàn)金流、擴(kuò)大再生產(chǎn)、銀行信用等級(jí)等將產(chǎn)生重大不利影響。

二、廣西沿海鐵路公司的發(fā)展策略

1、協(xié)調(diào)廣西出海大通道各方關(guān)系，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力

建議廣西區(qū)政府建立強(qiáng)有力的廣西西南出海大通道協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加快電子口岸建設(shè)，改善相關(guān)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施路海港一體化，加強(qiáng)路港聯(lián)合，協(xié)力攬貨，盡快實(shí)施集裝箱在鐵路的無(wú)縫連接，提高運(yùn)作效率，縮短運(yùn)輸周期。規(guī)范報(bào)關(guān)及其他港口服務(wù)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的通關(guān)環(huán)境。監(jiān)督鐵路、港口、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門明碼標(biāo)價(jià)，并逐步形成相互監(jiān)督合作、一票到底、一次收費(fèi)的共贏利益共同體，增強(qiáng)廣西西南出海大通道的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2、積極改善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，吸引和穩(wěn)住優(yōu)質(zhì)貨源

要緊緊抓住欽州港口岸進(jìn)一步擴(kuò)大開放以及欽州保稅港區(qū)的全面開港運(yùn)營(yíng)的契機(jī)，積極與港區(qū)內(nèi)的中石油煉油廠、國(guó)投欽州燃煤電廠、金桂林漿紙廠等大客戶商談相關(guān)的原油、煤炭、木材等貨源的接卸和配送服務(wù)與鐵路運(yùn)輸?shù)膶?duì)接，加大除金屬礦外的其他貨源的比重，減少公司對(duì)金屬礦貨源運(yùn)輸?shù)囊蕾囆裕头婪妒袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。積極實(shí)施大客戶戰(zhàn)略，公司80%的運(yùn)量來(lái)源于20%的大客戶，穩(wěn)住大客戶，就是穩(wěn)住大貨源。服務(wù)好大客戶，建立大客戶檔案，隨時(shí)掌握大客戶的運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，盡量解決大客戶在運(yùn)輸中遇到的實(shí)際困難，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)住大客戶和大宗貨源。

3、加快鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

提升廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)輸能力，需要“內(nèi)涵”挖潛擴(kuò)能與“外延”鐵路建設(shè)并駕齊驅(qū)。在挖潛擴(kuò)能方面，近年來(lái)，廣西沿海鐵路投入巨資對(duì)原有線路進(jìn)行擴(kuò)能改造，通過(guò)能力得到大大提升，但在調(diào)車編組站、貨場(chǎng)設(shè)施設(shè)備擴(kuò)能改造等方面明顯滯后，成為制約廣西沿海鐵路運(yùn)能擴(kuò)張的瓶頸。在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)方面，加快修建規(guī)劃中的合河鐵路（廣西合浦至廣東河唇），使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)連為一體，貫通和完善廣西沿海鐵路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的西南出海大通道，使廣西沿海鐵路成為東部和西南部物資集散的“大動(dòng)脈”。所以廣西沿海鐵路公司應(yīng)把工作重心放在解決制約運(yùn)能提升的內(nèi)部挖潛擴(kuò)能與外延鐵路建設(shè)中來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，為公司的跨越式發(fā)展創(chuàng)造有利的硬件條件。

4、加快高鐵人才培訓(xùn)和儲(chǔ)備工作，夯實(shí)公司發(fā)展基石

為了適應(yīng)高速鐵路建設(shè)發(fā)展的人才需求，緩解公司用工短缺，必須制定高鐵技術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃，加快人才培訓(xùn)和儲(chǔ)備工作。采取現(xiàn)場(chǎng)跟班學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)廠家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、組織人員到國(guó)鐵高鐵考察學(xué)習(xí)等形式，分期分批對(duì)各專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化培訓(xùn)效果，確保高鐵主要行車工種和專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備工作的穩(wěn)步推進(jìn)。建立和完善激勵(lì)機(jī)制，留住高鐵建設(shè)發(fā)展的專業(yè)人才，夯實(shí)公司發(fā)展基石。

5、加強(qiáng)上市籌融資平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公司可持續(xù)性發(fā)展

從行業(yè)環(huán)境來(lái)看，首先，公司上市融資屬于國(guó)家鼓勵(lì)和支持的政策范圍，符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》第五條“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)，探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，積極支持鐵路企業(yè)加快股改上市”的政策。其次，公司上市融資符合鐵道部投融資體制改革的方向。鐵道部管理體制改革之一就是要深化鐵路投融資體制改革，積極探索運(yùn)用鐵路優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)改制上市，以存量換增量，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)融資的新突破。此外，公司上市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略意義。大秦鐵路公司依托環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)成為鐵路龍頭企業(yè)，廣深鐵路公司依托珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用，而廣西沿海鐵路公司占據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)域位置，理應(yīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。推進(jìn)公司上市具有深遠(yuǎn)意義，既有利于緩解公司建設(shè)負(fù)債壓力，改善公司資本及負(fù)債結(jié)構(gòu)，又有助于提升公司品牌價(jià)值和管理品質(zhì)；既有利于拓展公司生存空間和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，又有利于促進(jìn)公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。因此，從廣西沿海鐵路公司的實(shí)際出發(fā)，加快推進(jìn)公司上市既是公司的現(xiàn)實(shí)需要，也是公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前廣西沿海鐵路公司的公司規(guī)模、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)水平與國(guó)家鐵路相比都有很大的差距，因此廣西沿海鐵路公司應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)實(shí)施上述策略，以加強(qiáng)合作獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)改善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，以完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)提升自身能力，以人才儲(chǔ)備夯實(shí)公司基石，以融資建設(shè)促進(jìn)公司發(fā)展。