○葉紅明 喬 翔 梁家豪

（1、廣空后勤部 廣東 廣州 510052

2、廣空95133部隊 湖北 武漢 430013 3、廣空95178部隊 廣西 南寧 530048）

會計信息是人們在經(jīng)濟活動過程中運用會計理論和方法，通過會計實踐獲得反映會計主體價值運動狀況的經(jīng)濟信息。會計信息失真，就是會計核算與制度的符合程度低，不能如實反映單位的財務狀況和經(jīng)營成果。會計是一個受人為因素影響較大的經(jīng)濟信息系統(tǒng)，會計人員的思想狀況、能力水平、經(jīng)驗做法等都對會計信息地披露起到一定的影響，甚至導致會計信息失真。

一、會計信息失真的主要表現(xiàn)

1、記賬憑證信息失真

記賬憑證是用來確定經(jīng)濟業(yè)務性質(zhì)和分類的，即會計分錄的一種憑證，會計人員必須根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。但在實際工作中，仍存在憑證填制不合格、手續(xù)不嚴密的現(xiàn)象。如當原始憑證不慎丟失采用替代憑證時，無相關責任領導簽字；按原始憑證記賬時，由于會計人員粗心大意導致記錯金額，從而使原始憑證與記賬憑證不符；個別部門以假發(fā)票、編造假工程決策報銷入賬等，將非法的支出以“合法”的形式出現(xiàn)，而財務審核未發(fā)現(xiàn)；使用“白條子”報銷經(jīng)費，使用“籠統(tǒng)”發(fā)票報銷經(jīng)費等等。

2、會計核算內(nèi)容失真

在個別單位的會計工作中，會計科目運用有些混亂，會計核算也不夠規(guī)范。如會計法規(guī)要求預算外經(jīng)費開支一般應轉(zhuǎn)入預算經(jīng)費相應科目列支，但在實際操作中，個別單位把本該在預算經(jīng)費科目報銷的開支列入預算外經(jīng)費直接開支，甚至放在其他科目中直接報銷支出，造成經(jīng)費的體外循環(huán)；有的會計人員任意設置或刪除《會計規(guī)則》規(guī)定的會計科目，直接影響了核算的準確性；任意調(diào)整科目核算內(nèi)容，改變經(jīng)費歸屬關系等。

3、會計數(shù)據(jù)信息失真

會計業(yè)務處理是一項時效性較強的工作。然而在實際工作中，個別單位出現(xiàn)了出納記賬不及時，日記賬變成了“周記賬”，甚至“月記賬”，當天發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務當天得不到反映，影響到資金現(xiàn)狀分析；會計記賬不及時，對上級下達的項目經(jīng)費未根據(jù)文件及時記賬，上報各類決算時未憑匯總表主動記賬，造成賬實不符，有的甚至出現(xiàn)當天現(xiàn)金業(yè)務出現(xiàn)“負數(shù)”的不合理現(xiàn)象；業(yè)務收支未通過法定的會計賬簿核算，私設“小金庫”、賬外賬，部分經(jīng)費收支游離于單位會計監(jiān)管之外。

4、會計報表信息失真

財務報告應當根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚。然而，一些單位為了掩蓋真實的財務狀況，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表，造成會計報表信息不真實；粉飾報表內(nèi)容，如通過往來科目，調(diào)減預算外經(jīng)費收入金額，延緩預算外經(jīng)費上繳時間；遺漏重要信息，對大額往來款項及非正常的科目結余未作出說明，對單位存在的大額未結工程經(jīng)費，未作出附注說明等。

二、會計信息失真的原因

1、會計信息失真的制度因素

制度的不完善必然使會計信息失真有機有乘。首先，法規(guī)體系不夠完善。目前，除了《會計法》這部根本法之外，用以指導會計工作的法規(guī)及其他一些相關的財務法規(guī)制度較少。同時，現(xiàn)有法規(guī)體系中的法律條文擬制得過粗，致使執(zhí)行起來有一定難度，而對具體操作性的事務，不同的單位都有不同的理解和規(guī)定，從而使會計工作難以達到較高層次的規(guī)范化管理。其次，制度剛性不盡人意。會計制度一旦制定就應不打折扣地落實，然而在實際工作中，不少單位和部門在執(zhí)行會計規(guī)定時要求不高、落實不到位、處罰不嚴，致使違規(guī)者沒有承擔相應的責任，從而使個別會計人員不惜以身試法。再次，會計監(jiān)督存在疲軟。會計監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督既包括上級業(yè)務部門的監(jiān)督檢查，也包括本級財務部門監(jiān)控制度的落實。外部監(jiān)督是指對會計組織系統(tǒng)外的機構、單位和人員進行的監(jiān)督，包括財政監(jiān)督、銀行監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督。從當前會計工作現(xiàn)狀看，在監(jiān)督執(zhí)行的過程中，各單位在履行其監(jiān)督職能的過程中不可避免地會受到經(jīng)濟、權力等因素的制約，其效力大大降低，甚至出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題也不按規(guī)定加以報告、處理。

2、會計工作固有的局限性因素

會計是經(jīng)濟活動的晴雨表，其本身的特性卻在無形中影響著會計信息的真實性。一是會計確認計量中存在局限性。會計活動歸結起來就是對經(jīng)濟事項的確認、計量，并在此基礎上對事項進行記錄、反映和控制。然而，會計確認和計量本身就存在著不確定性和模糊性。會計信息基本上是面向過去的，是已經(jīng)發(fā)生的事項或交易，會計計量采用的歷史成本原則使會計不能真正反映價值的運動。如在固定資產(chǎn)核算中，對老舊報廢的資產(chǎn)殘值的計算本質(zhì)上是一種估算，況且由于存在著多種折舊方法，每一種方法對經(jīng)營績效的評價都會有不同的影響。二是會計假設存在局限性。人們在運用數(shù)學方法試圖精確地描述原本“模糊的”事物時，往往附上若干假設的前提，而這本身就是不確定的。會計假設即持續(xù)經(jīng)營、貨幣計量、會計分期，這也是會計人員結合工作需要而作出的假設，帶有明顯的主觀性和人為成分，而實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務并不是絕對符合會計假設，這就很可能導致所提供的會計信息并沒有反映真實的經(jīng)濟情況。三是會計一般原則存在局限性。會計計量采用歷史成本，資產(chǎn)一經(jīng)確定就不再隨物價變動而調(diào)整變化，而物價的變化會導致入賬的價值與實際的價值脫離，使會計信息的相關性與可靠性大大降低。此外，全面及重要性原則，它要求會計報表應當全面反映單位的財務收支情況及結果，在會計核算進程中對業(yè)務或事項應當區(qū)別其重要程度，采用不同的方法，但是對“重要程度”的區(qū)分是沒有明確界限的，主要還是人為主觀的判斷。

3、會計信息失真的人為因素

人是會計工作的主導因素，會計人員的素質(zhì)、水平、操作方法等都會影響會計信息質(zhì)量，甚至加劇會計信息失真。一方面賬務處理不及時導致會計信息失真。在實際工作中，由于決算或報銷時間不及時等原因，會出現(xiàn)已開支經(jīng)費尚未記賬虛增家底，或決算未報而經(jīng)費出現(xiàn)負數(shù)，由此造成的會計信息失真是隱性的，但顯然與經(jīng)費實際開支不符。另一方面操作不規(guī)范引起信息失真。完善的會計基礎工作是會計工作合理、合法、有效的重要保證。由于會計人員變動頻繁、業(yè)務能力不強等原因造成會計基礎工作薄弱，有的原始憑證不真實、不合法、不完整，有的記賬憑證填寫不規(guī)范，有的隨意更改會計處理方法，有的會計核算手續(xù)不健全，有的不按設置和登記會計賬簿，直接導致會計信息失真。

三、減少會計信息失真的主要措施

會計信息失真的治理是一個長期、復雜、系統(tǒng)的工作，需要各方面密切配合、綜合治理、扎實推進，確保取得實效。

1、以制度為綱，強化會計工作的剛性約束

加強會計制度建設，就要將會計工作的全過程制度化，使會計工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有序，保證會計工作在單位的經(jīng)濟管理中發(fā)揮應有的作用。要建立完備的會計制度體系。會計制度的建立必須符合和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和會計制度規(guī)定，符合單位的實際，內(nèi)容要全面，要便于操作執(zhí)行、控制和檢查。會計制度不僅要涵蓋管理體系、崗位規(guī)范、內(nèi)控制度，而且要包括賬務處理程序、稽核、經(jīng)費審批、財產(chǎn)清查、會計核算、會計監(jiān)督、會計分析等內(nèi)容。加緊具體會計準則的研究和出臺步伐，以盡早形成適合我國經(jīng)濟發(fā)展的會計準則體系。應盡量減少會計準則中可供選擇的程序和方法，減少對同類或相似業(yè)務處理方法的多樣性和可選擇性，明確各種處理方法的場合和彈性區(qū)間，以縮小會計政策選擇的空間范圍，從而強化制度的鋼性。此外，要切實加大法規(guī)執(zhí)法力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，要根據(jù)其性質(zhì)按照法規(guī)采取相應措施，不科學的要研究解決，不合理的要指導糾正，違法亂紀的要嚴懲。

2、以監(jiān)控為主，堵塞會計工作的管理漏洞

要建立內(nèi)外結合、防治相輔、標本兼治的會計監(jiān)控體系。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，落實會計內(nèi)控制度，落實會計出納對賬制度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金點驗制度，完善資產(chǎn)、物資賬實核對制度，建立抽查檢查制度等。要進一步發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，增強會計信息的透明度，健全群眾經(jīng)濟監(jiān)督組織，制定各種具有較強操作性的政策，使得會計的群眾監(jiān)督真正落到實處。要加大上級財務部門對所屬單位會計工作基礎工作檢查的力度，檢查工作要經(jīng)?；瑱z查中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題要認真研究和解決，保證監(jiān)督效力的發(fā)揮和檢查結果的落實。要獎懲結合地落實責任，責任到人，對屢查屢犯的，要給予必要的紀律處分，直至追究其法律責任。

3、以人才為本，提高會計人員的基本素質(zhì)

從人抓起，是提高會計工作水平和會計信息質(zhì)量最基本的環(huán)節(jié)。一是要掌握扎實的知識基礎。隨著會計工作環(huán)境的不斷變化，會計人員必須具備多元化的知識結構，既要具備人文知識、自然科學知識、藝術知識、外語等基礎知識，又要掌握組織行為、經(jīng)濟管理，社會經(jīng)濟、會計、財務、信息技術等專業(yè)知識。二是要具備較強的實踐應用能力。知識只有在使用中才能發(fā)揮其作用。在掌握豐富基礎知識、專業(yè)知識的基礎上，會計人員重點要提高溝通及協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力、人際交往能力、決策能力等。三是要具備高尚的職業(yè)道德。會計職業(yè)道德基本內(nèi)容應包括會計人員處理經(jīng)濟業(yè)務時所采用的基本原則、基本范疇、基本要素和基本規(guī)范。財務人員要有真實性、公證性、忠誠性和正義感，還應具有會計職業(yè)理想、會計職業(yè)責任、會計職業(yè)技能、會計工作紀律等。會計人員在具備豐富的知識和較強的工作能力外，必須要具備良好的職業(yè)道德，只有將這三者有機結合起來，才能促進會計人員綜合素質(zhì)的提高。

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