顧添瑜

(航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226010)

高校公寓管理模式探究*

顧添瑜

(航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226010)

高校公寓管理作為我國(guó)高校后勤管理工作的重點(diǎn)，一直以來(lái)便是深化高等教育改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外高校公寓管理情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并針對(duì)國(guó)內(nèi)高校公寓管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究。在高校公寓管理模式的研究方面，提出了管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、學(xué)生參與公寓管理模式、管理、育人相結(jié)合模式、公寓管理規(guī)范化與安全化以及“三位一體”管理模式等。

公寓管理;三位一體;管理模式

1999年國(guó)家開(kāi)始對(duì)高校實(shí)行擴(kuò)招，導(dǎo)致大多數(shù)高校招生規(guī)模空前擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)增加的結(jié)果是學(xué)校需要配套增加足夠多的公寓以滿足高校學(xué)生數(shù)量不斷增加的需求［1］。同時(shí)，隨著民辦高校的異軍突起，更多的高中生可以走進(jìn)高校接受高等教育。這部分生源的增加也使得民辦高校的公寓數(shù)量急劇增加。因此，無(wú)論是傳統(tǒng)的普通高校還是新興的民辦高校，作為學(xué)校后勤保障機(jī)構(gòu)和管理人員都必須將公寓的管理納入正規(guī)化管理中。

高校學(xué)生公寓是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所，因此對(duì)于高校公寓的管理需要采用恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ健ｋS著高校后勤社會(huì)化改革不斷探索和深入，高校學(xué)生公寓管理模式出現(xiàn)了多樣化，同時(shí)也呈現(xiàn)出了一些新問(wèn)題。因此，高校公寓管理模式的研究將一直是公寓管理人員需要探討的新課題。

一、高校公寓管理國(guó)內(nèi)外情況

1.國(guó)外高校公寓管理情況

德國(guó)高校公寓管理由大學(xué)生服務(wù)中心管理，其服務(wù)不以贏利為目的，財(cái)產(chǎn)主要由政府劃撥。中心按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的機(jī)制以及學(xué)生導(dǎo)向的服務(wù)原則為學(xué)生提供價(jià)廉物美，靠近大學(xué)的后勤服務(wù)。中心實(shí)行企業(yè)化管理，收入主要用于其日常運(yùn)行管理和后勤服務(wù)的支出，利潤(rùn)以用于社會(huì)公益活動(dòng)為主，同時(shí)也用于改善大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的外部社會(huì)條件。其中心建造并經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生宿舍建筑500余棟，10多萬(wàn)個(gè)床位［2］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998/99學(xué)年，全德國(guó)大學(xué)生能住上大學(xué)生宿舍的學(xué)生只占12%，合住套房20%，租私人住房9%，自有住房36%，與父母同住23%。

英、美國(guó)家的高校專(zhuān)門(mén)設(shè)有后勤事務(wù)管理機(jī)構(gòu)并由校方直接參與其運(yùn)作。英、美國(guó)家高校的學(xué)生宿舍的管理在專(zhuān)門(mén)后勤機(jī)構(gòu)的直接參與下或以學(xué)校直接舉辦為主。一些辦學(xué)歷史長(zhǎng)、規(guī)模大、后勤管理經(jīng)驗(yàn)豐富的高校采取“自辦食堂、學(xué)生宿舍”的模式。一方面給學(xué)生提供了服務(wù);一方面滿足了自身的經(jīng)濟(jì)效益。在美國(guó)比較正規(guī)的私立的大學(xué)一般都有學(xué)校宿舍，普林斯頓大學(xué)的學(xué)生宿舍稱(chēng)作“書(shū)院”。美國(guó)的高校為了保證宿舍能更好的為師生服務(wù)，一般都定有嚴(yán)格的管理制度。學(xué)生可以向主管部門(mén)遞交申請(qǐng)，確認(rèn)好房?jī)r(jià)、住房條件后與宿舍管理部門(mén)訂立合同。公寓管理上，學(xué)生應(yīng)遵守宿舍管理的制度，一般包括會(huì)客及客人留宿制度、安靜時(shí)間制度、家電及電器使用制度以及清潔衛(wèi)生制度等等，同時(shí)禁止吸毒、賭博、攜帶槍支等行為［3］。在公寓管理方面制訂完備的政策以及規(guī)章、條例、程序等作為指導(dǎo)原則，并有一定的專(zhuān)職人員來(lái)實(shí)施監(jiān)督和管理。

2.國(guó)內(nèi)高校公寓管理情況

國(guó)內(nèi)對(duì)高校公寓管理的研究比國(guó)外相對(duì)要滯后，然而為了適應(yīng)我國(guó)高等教育發(fā)展的需要和后勤社會(huì)化改革所帶來(lái)的變化，國(guó)內(nèi)各高等學(xué)校結(jié)合自己的實(shí)際情況，在高校公寓管理方面積極探索新的管理方法和管理模式［4］。以管理育人、服務(wù)育人作為高校公寓管理的基本宗旨，解放思想，更新觀念，破除以往宿舍管理中的“供給制”的思想，充分發(fā)揮后勤部門(mén)及宿管人員的積極性和創(chuàng)造性。使學(xué)生參與到公寓管理中，樹(shù)立學(xué)生的主人翁意識(shí)，強(qiáng)化民主管理行為，加強(qiáng)現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理手段。為學(xué)生構(gòu)造一個(gè)健康積極、環(huán)境優(yōu)美、舒適開(kāi)放的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。然而，很長(zhǎng)一段時(shí)間里我國(guó)的學(xué)生宿舍管理都行使的是行政管理體制，即管理人員和學(xué)生各自為政，缺乏工作人員和學(xué)生的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，影響了健康公寓環(huán)境的建造，也給學(xué)校帶來(lái)很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

二、高校公寓管理存在的問(wèn)題

1.以管理者為中心的弊端

以管理者為中心一直以來(lái)是高校公寓管理中的一項(xiàng)規(guī)章制度，該制度在短期內(nèi)能收到良好的效果，但其本質(zhì)上的問(wèn)題會(huì)使得學(xué)生和管理者之間存在矛盾激化。多數(shù)學(xué)生會(huì)存在抵觸情緒，表現(xiàn)為對(duì)管理者工作的不支持，常常違反學(xué)校的規(guī)章制度，以喚起管理者的重視［5］。管理者在制定管理制度時(shí)，一方面缺乏對(duì)學(xué)生的了解;另一方面會(huì)將己方利益放在前。因此，在實(shí)行這種管理制度時(shí)，勢(shì)必會(huì)使學(xué)生處于被教育和服從的地位，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，學(xué)生宿舍管理工作也將得不到學(xué)生的支持，步履維艱。另外管理者通常以“管”自居，在對(duì)公寓管理的過(guò)程中常常存在著這種固定的思維模式，以剛性管理作為手段，執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格按照制度規(guī)定的條款辦事，嚴(yán)重傷害了學(xué)生的感情。即強(qiáng)制性、粗暴式的管理方式帶來(lái)的諸多隱患問(wèn)題。

2.管理效率低引發(fā)的問(wèn)題

高校公寓管理普遍采取“齊抓共管”的思路，并建立了與之相適應(yīng)的管理體制。所謂的“齊抓共管”，即由學(xué)校宿舍管理中心對(duì)學(xué)生提供日常生活服務(wù)、水電管理、房屋維修，并為學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活提供硬件保障。由學(xué)校保衛(wèi)科對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)施安全保衛(wèi)工作。由學(xué)校學(xué)生工作部門(mén)和院系對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，開(kāi)展多種形式的宿舍文化活動(dòng)工作［6］?！褒R抓共管”的體制盡管取得過(guò)好的成績(jī)，但是它本身存在著弊端?！褒R抓共管”的體制往往使學(xué)生宿舍不同程度地存在權(quán)責(zé)不明晰，制度不健全，管理不嚴(yán)，造成管理和教育的脫節(jié)。這將導(dǎo)致高校公寓管理效率低下，管理手段無(wú)法有效運(yùn)用，管理功能無(wú)法充分發(fā)揮的問(wèn)題。

3.學(xué)生自我管理意識(shí)欠缺

高校中很多學(xué)生在一味追求知識(shí)和文化的同時(shí)，忽視了從社會(huì)需要的角度出發(fā)來(lái)完善自己的意識(shí)。表現(xiàn)為在公寓建設(shè)中，只想為自己營(yíng)造一個(gè)舒適的環(huán)境，不能與整個(gè)公寓建設(shè)保持一致。以自我為中心，只強(qiáng)調(diào)公寓管理部門(mén)要為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)而忽視自己作為公寓的主人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。無(wú)視公寓管理制度，不服從管理，不尊重他人，通宵游戲，甚至在公寓中賭博、酗酒，嚴(yán)重影響了其他學(xué)生的學(xué)習(xí)生活［7］。

三、高校公寓管理模式探析

1.加強(qiáng)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

公寓管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是學(xué)生管理的重要組織保證，公寓管理工作者的素質(zhì)是影響學(xué)生管理效果的關(guān)鍵因素。國(guó)外高校中從事高校公寓管理者通常具備教育學(xué)、心理學(xué)以及社會(huì)學(xué)等方面碩士或博士學(xué)位。例如:美國(guó)各州都有一所大學(xué)設(shè)有高等教育行政專(zhuān)業(yè)，用來(lái)培養(yǎng)學(xué)生工作方面的專(zhuān)門(mén)人才，這些管理的高層次人才提高了管理的專(zhuān)業(yè)化水平。我國(guó)在高校公寓管理方面需要借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)思想，使得我國(guó)的高校公寓管理隊(duì)伍改變過(guò)去將學(xué)生管理作為一種經(jīng)歷而不是一種職業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，走向?qū)I(yè)化。在學(xué)生公寓社會(huì)化改革中，應(yīng)找尋一條能夠吸引高學(xué)歷管理人員的路子，提升學(xué)生公寓管理的層次和水平。

2.學(xué)生參與公寓管理模式

學(xué)生參與公寓管理，既是育人的需要，也是管理的需要。學(xué)生可以通過(guò)勤工儉學(xué)，一方面解決了在校的伙食費(fèi)和房租費(fèi)等開(kāi)支;另一方面鍛煉了自己的能力，增強(qiáng)公寓管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)生參與宿舍管理，拓寬在學(xué)生公寓或宿舍中讓學(xué)生勤工儉學(xué)的渠道，是一種學(xué)生參與宿舍管理的有效途徑。他們來(lái)自學(xué)生中間，可以及時(shí)地把學(xué)生在宿舍的表現(xiàn)向?qū)W校的有關(guān)教師反映，也可以把學(xué)生的心聲帶給公寓管理者，可以為學(xué)生排擾解難，防止矛盾激化?？梢耘浜蠈W(xué)校和公寓管理中心做好學(xué)生宿舍的管理秩序、安全衛(wèi)生、寢室文明、文體活動(dòng)等工作，起到橋梁作用。除了發(fā)揮學(xué)生的管理作用外，還要促進(jìn)他們不斷地鞭策自己，起到帶頭作用。只要調(diào)動(dòng)大多數(shù)同學(xué)的積極性，公寓管理工作才能順利地開(kāi)展下去。

3.公寓管理職能轉(zhuǎn)變

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，學(xué)分制逐步實(shí)施以后學(xué)生學(xué)習(xí)生活空間不斷擴(kuò)大，學(xué)生越發(fā)關(guān)心自己的切身利益。傳統(tǒng)的行政化管理不再適合于新形勢(shì)下的學(xué)生管理。學(xué)生管理應(yīng)該充分尊重學(xué)生的自主權(quán)，發(fā)揮學(xué)生的自我管理功能，轉(zhuǎn)變方式方法，減少指令性管理，強(qiáng)化服務(wù)性管理職能。

4.管理、育人相結(jié)合模式

該模式實(shí)施較好的英國(guó)，其教職員負(fù)責(zé)監(jiān)控學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，解決沖突并上傳下達(dá)學(xué)生提出的問(wèn)題。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系與良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，有助于培養(yǎng)全面發(fā)展和有教養(yǎng)的人。其導(dǎo)師與學(xué)生同住，不僅可以對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，還指導(dǎo)學(xué)生修養(yǎng)之法。師生潛移默化的成為了良師益友，使學(xué)生養(yǎng)成良好的品德與修養(yǎng)。這種公寓中實(shí)施導(dǎo)師制的管理模式使得管理與育人高度結(jié)合，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

5.公寓管理規(guī)范化與安全化

良好的公寓管理模式必然要求有科學(xué)、嚴(yán)格的法規(guī)制度和管理措施作保障。建立健全學(xué)生綜合測(cè)評(píng)機(jī)制，把對(duì)學(xué)生在公寓內(nèi)的綜合表現(xiàn)的考核結(jié)果納入到學(xué)生年度綜合測(cè)評(píng)內(nèi)容。對(duì)于公寓管理者和員工實(shí)行員工打卡制度，規(guī)范勞動(dòng)用工，完善了公寓中心原有規(guī)章制度，做到公寓管理規(guī)范化［8］。

高校公寓是人群密集場(chǎng)所，也是最易發(fā)生安全性問(wèn)題的場(chǎng)所。公寓管理中應(yīng)加強(qiáng)公寓安全管理，保證學(xué)生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)生的安全關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。因此，公寓管理中心要不斷健全防火安全長(zhǎng)效機(jī)制，完善規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕違章用電等危險(xiǎn)行為。建立夜間巡查制度，大宗物品進(jìn)出樓登記制度。

6.“三位一體”管理模式

校學(xué)生會(huì)、學(xué)生公寓管理科、學(xué)生公寓團(tuán)工委應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)一起負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的管理工作，從而體現(xiàn)“三位一體”的管理模式［9］。在學(xué)生公寓管理科的管理下，成立學(xué)生自我管理委員會(huì)，充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理作用。組織志愿者服務(wù)隊(duì)開(kāi)展學(xué)生公寓區(qū)內(nèi)的公益活動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將學(xué)生的意見(jiàn)、建議傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)，起到學(xué)生與學(xué)校各職能部門(mén)之間的橋梁作用。配合學(xué)生公寓團(tuán)工委、學(xué)生會(huì)和公寓管理科開(kāi)展各種思想政治教育活動(dòng)及考評(píng)工作。

四、結(jié)論

本文從國(guó)內(nèi)外高校公寓管理情況入手，分析了國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)高校公寓管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究。同時(shí)，對(duì)高校公寓管理模式進(jìn)行了深入探究，提出了部分想法和建議。高校公寓管理工作是一門(mén)科學(xué)，管理者需要掌握科學(xué)的理論和方法以便更好地開(kāi)展實(shí)際工作。需要充分認(rèn)識(shí)高等教育大眾化進(jìn)程中公寓管理面臨的新環(huán)境，在面對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題的情況下，研究適應(yīng)新形勢(shì)、新問(wèn)題的管理模式。高校公寓管理工作會(huì)不斷地面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，探索新形勢(shì)下的高校公寓管理模式必將成為高等教育管理理論研究中的一個(gè)緊迫的課題。

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