李驊，楊子鈺，劉思華

(湖南大學(xué)，湖南 長沙 410000)

選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職，被稱為新時代的知識分子“上山下鄉(xiāng)”，這是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是關(guān)系農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重要舉措。讓大學(xué)生“村官”融入農(nóng)村，扎根基層，努力工作，成長成才，真正成為推動農(nóng)村發(fā)展的一支生力軍，其中一條重要的途徑就是積極引導(dǎo)大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)。筆者對湖南省的大學(xué)生“村官”群體進(jìn)行了實地調(diào)研，本文將基于問卷調(diào)查和座談會所得的一手?jǐn)?shù)據(jù)，對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和面臨困難進(jìn)行闡述和分析，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的思考和建議。

一、大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的困難

本次對湖南省大學(xué)生“村官”進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷100份，回收87份，有效率87%。另外，為進(jìn)一步了解情況，筆者赴桃江縣進(jìn)行了實地調(diào)研，通過座談會和面談等方式深入了解了桃江縣37名大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)情況。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)熱情比較高，他們把創(chuàng)業(yè)看作是最好的實現(xiàn)自我價值的方式，“希望有一番自己的事業(yè)，而不是一輩子給別人打工”。通過各級組織的激勵、引導(dǎo)和扶持，大學(xué)生“村官”已掀起了一股創(chuàng)業(yè)熱潮。他們依靠本地特色資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)辦了一批項目，涵蓋設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等多個行業(yè)。

在走訪大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)項目和了解創(chuàng)業(yè)意向過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，一些設(shè)施農(nóng)業(yè)項目對任職村村民確實起到了一定的示范作用，但也有個別創(chuàng)業(yè)項目與任職村關(guān)系不大。有的大學(xué)生“村官”依托父母的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在老家進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)”，使得在任職村上工作的時間和精力得不到保證，發(fā)揮不了村干部的應(yīng)有作用;有的甚至脫離了任職村上的工作，為了創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)，成了單純的創(chuàng)業(yè)者。面對廣大媒體宣傳個別大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)神話，更多的大學(xué)生“村官”身感壓力巨大。鑒于種種主客觀方面的原因，筆者認(rèn)為，推動大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)存在諸多方面的困難。

(一)缺乏資金，金融扶持力度不夠

大學(xué)生“村官”大多畢業(yè)不久，缺乏創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”。而在籌資方面，有限的政策扶持對于龐大的大學(xué)生“村官”團(tuán)體而言顯得杯水車薪，僅有21．6%選擇政府和社會資助，64．8%的人基本要靠從親戚朋友處籌集資金。在信貸融資方面，由于缺乏足夠的擔(dān)保，銀行往往不愿放貸或很少放貸，調(diào)查中筆者看到只有32．4%的人選擇專項小額貸款。在回答“您認(rèn)為您現(xiàn)有資金和所能融到的資金能否滿足創(chuàng)業(yè)需求時，更是有78．4%的人直接選擇“不能滿足”，大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸由此可見一般。

(二)認(rèn)識模糊，創(chuàng)業(yè)意愿不強

大學(xué)生“村官”在融入農(nóng)村的過程中，大部分都經(jīng)歷了一個心理波動和心理調(diào)適的過程，面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，難以萌生創(chuàng)業(yè)意愿。一是認(rèn)識不深，不想創(chuàng)業(yè)。由于大學(xué)生“村官”剛邁出校門走上社會，對事業(yè)觀、價值觀和名利觀認(rèn)識不深刻，部分大學(xué)生進(jìn)入“村官”隊伍不是出于內(nèi)心價值的驅(qū)動，不是出于對農(nóng)村的熱愛和責(zé)任，而是受到服務(wù)期滿后能夠享受到一系列優(yōu)惠政策的吸引和誘惑，故而他們僅僅把自己所從事的工作當(dāng)作一個跳板，為以后考公務(wù)員積累資本?？梢赃@么說：“新農(nóng)村建設(shè)需要大學(xué)生的知識技能，而吸引大學(xué)生下鄉(xiāng)的是公務(wù)員身份”。據(jù)調(diào)查，對“三年后您的首選去向”的回答，高達(dá)75．4%的大學(xué)生“村官”選擇報考公務(wù)員，僅有16．6%選擇留在農(nóng)村繼續(xù)當(dāng)“村官”，還有2．7%選擇考研，5．3%選擇自謀其他職業(yè)。對于他們中的大多數(shù)，大學(xué)生“村官”這個崗位只是臨時性和過渡性的，扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的奉獻(xiàn)精神不夠，根本不想創(chuàng)業(yè)。二是工作難做，不愿創(chuàng)業(yè)。主要體現(xiàn)在三個方面：首先，大部分大學(xué)生“村官”由于對村情民意還不太熟悉，一時難以進(jìn)入村里的核心決策層和管理層，大事難介入，感到自己游離于中心之外，因此不愿創(chuàng)業(yè);其次，有的認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，是各級組織百里挑一選擇出來的，思想上有“高人一等”的優(yōu)越感，難以放下架子和基層干部、農(nóng)民群眾打成一片，寧愿到都市打工，不愿在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，調(diào)查中，持此種態(tài)度的達(dá)20%之多;最次，有的出于擇業(yè)的無奈，從內(nèi)心深處對選擇“村官”還是感到不理想、不滿意，認(rèn)為當(dāng)“村官”就是當(dāng)泥腿子，心理多少有些心灰意冷的感覺，放松自我約束，對自己的角色定位、作用發(fā)揮感到茫然，不愿創(chuàng)業(yè)。三是害怕失敗，不敢創(chuàng)業(yè)。當(dāng)問及“您對創(chuàng)業(yè)猶豫不決或沒有創(chuàng)業(yè)的原因時”，有15．4%的大學(xué)生“村官”擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗，害怕承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶來的風(fēng)險。同時還有15．4%的“村官”滿足于穩(wěn)定的工作現(xiàn)狀，特別是一些女大學(xué)生“村官”，普遍到了談婚論嫁的年齡，不想再冒險創(chuàng)業(yè)。

(三)用非所學(xué)，創(chuàng)業(yè)技能缺乏，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足

由于受專業(yè)、經(jīng)歷等方面的制約，大學(xué)生“村官”“有知識但缺乏創(chuàng)業(yè)技能，有熱情但缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”的現(xiàn)象較普遍。一是專業(yè)限制，用非所學(xué)。桃江全縣37名大學(xué)生“村官”中，所學(xué)專業(yè)為涉農(nóng)或經(jīng)濟(jì)管理類的不到10%，極大部分都是非農(nóng)專業(yè)，所學(xué)專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)需求有一定差距，缺乏必要的專業(yè)知識支撐，導(dǎo)致部分大學(xué)生“村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)時，要么是老虎吃天，無法下手;要么高談闊論，紙上談兵，最終下決心走上自主創(chuàng)業(yè)之路而取得成功的比例很小。二是經(jīng)歷工作單一，社會經(jīng)驗少。調(diào)查中，有86．5%的大學(xué)生“村官”認(rèn)為雖有創(chuàng)業(yè)激情，但缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。事實上，大學(xué)生“村官”到村一般擔(dān)任支書助理或村主任助理，相當(dāng)一部分“村官”充當(dāng)著村級文件起草、檔案整理、文化宣傳等輔助性的工作，沒有決策權(quán)，加上對農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)民俗一時不太了解，社會經(jīng)驗缺乏，對于創(chuàng)業(yè)中存在的諸多困難估計不足，對市場調(diào)查、成本核算、營銷策略等知識一知半解，對創(chuàng)業(yè)過程中辦理手續(xù)、程序流程等了解不夠，導(dǎo)致大學(xué)生“村官”對自主創(chuàng)業(yè)往往是有想法沒辦法。三是創(chuàng)業(yè)技能缺乏。據(jù)調(diào)查，62%的大學(xué)生“村官”對創(chuàng)業(yè)感到信心不足的理由是創(chuàng)業(yè)技能不夠。對于他們來講，在農(nóng)村大部分根本用不上所學(xué)專業(yè)，要創(chuàng)業(yè)或是對村民進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)的指導(dǎo)，只能是“趕鴨子上架”，勉為其難。加上這些大學(xué)生“村官”社會接觸面較小，社交網(wǎng)絡(luò)單一，信息來源渠道狹窄，對外界創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目等“市場不靈”現(xiàn)象了解不多，很難找準(zhǔn)一個既符合農(nóng)村實際又切合大學(xué)生“村官”特點的切實可行的創(chuàng)業(yè)項目。

(四)政策缺位，宣傳、執(zhí)行力不強

隨著各級黨委、政府對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的關(guān)注和重視，大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)積極性得到了有效的調(diào)動。比如，共青團(tuán)湖南省委向每位大學(xué)生“村官”發(fā)放了《湖南省大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)一本通》，并建立了由農(nóng)村致富能手、農(nóng)業(yè)科技專家組成的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為大學(xué)生“村官”提供一對一的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，這些都是很好的舉措。但從整體上來說，對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的扶持力度還不夠大。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是扶持政策尚欠具體。許多大學(xué)生“村官”認(rèn)為上級部門出臺的幫扶政策整體上比較籠統(tǒng)，相關(guān)部門運用起來不好操作，對某些項目要不要優(yōu)惠、怎么優(yōu)惠、優(yōu)惠多少概念模糊。調(diào)查顯示，有64．9%的大學(xué)生“村官”認(rèn)為扶持政策籠統(tǒng)、模糊，可行性低。二是宣傳不到位。在調(diào)查中，當(dāng)問到“您對扶持大學(xué)生‘村官’創(chuàng)業(yè)政策的了解和掌握程度”時，有75．7%的人表示略知一二;另外，當(dāng)回答“對大學(xué)生‘村官’創(chuàng)業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度如何，是否起到激發(fā)作用”時，78．4%的人選擇宣傳單一，力度小，激勵作用一般。這充分反映了扶持政策宣傳的缺位。與此同時，當(dāng)問到“您認(rèn)為您利用扶持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)政策的情況”時，有10．8%的人選擇意識不太強，被動地享受部分扶持政策，更有78．3%表示對政策不夠了解，基本無法利用政策。造成這種情況的原因，一方面是由于沒有建立一個具體全面的宣傳方案;另一方面大學(xué)生“村官”主動了解政策的意識還有待增強。政策再好，如果不被人了解，也很難收到它應(yīng)有的效果。三是政策執(zhí)行力度不強。當(dāng)問到“您認(rèn)為扶持政策的執(zhí)行力度”時，竟有75．7%的人選擇“不好，相關(guān)部門執(zhí)行效率很低、執(zhí)行力度不強”。這反映了有些地方政府對于大學(xué)生“村官”工作的不重視。同時，在座談?wù){(diào)查中，筆者了解到，執(zhí)行力度的不強也和現(xiàn)行政策欠科學(xué)有密不可分的聯(lián)系，部分政策過于繁瑣，大大削弱了政策的可執(zhí)行度。

(五)創(chuàng)業(yè)合力不足，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)

大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)工作尚處于起步階段，雖然中央領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，各相關(guān)部門也拿出了明確的意見，但社會各界對此看法不一，大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)合力尚顯不足。一是創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。一方面勞動力資源匱乏，長期以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成農(nóng)村人才短缺，大量的農(nóng)家成才學(xué)子跳出“農(nóng)門”，與此同時，勞務(wù)輸出使大量的農(nóng)村青壯年和有一定文化素質(zhì)的人外出打工，留在農(nóng)村的大都是“六一”部隊和“六零”部隊，致使大學(xué)生“村官”到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)遇到了意想不到的“勞動力尷尬”;另一方面是土地資源缺乏，由于農(nóng)村土地承包到戶，閑置流轉(zhuǎn)土地較少，特別是近幾年各級政府推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，村內(nèi)閑置用房已所剩無幾，可供大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的土地、場所等村級資源比較缺乏。調(diào)查中，當(dāng)問到對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的顧慮時，有21．6%的覺得農(nóng)村勞動力匱乏，另有32．4%的人感到缺乏創(chuàng)業(yè)場所。二是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。由于受“小農(nóng)”意識、小富即安思想的影響，廣大農(nóng)民滿足于“種糧吃飯、養(yǎng)豬過年”的簡單的生活方式，普遍存在著創(chuàng)業(yè)熱情不高、創(chuàng)業(yè)能力不足等突出問題，這也無形地給大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)帶來了一定的影響。在調(diào)查中，當(dāng)問及村民對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的反應(yīng)時，有46%的人選擇反應(yīng)平淡，于己無關(guān)。三是社會各界認(rèn)可度不高。大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)熱情高，同時存在的風(fēng)險也大，當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵靠他們自身，不宜過多地引導(dǎo)，從而導(dǎo)致在引導(dǎo)幫扶中畏首畏腳。也有的基層干部群眾認(rèn)為大學(xué)生“村官”在村里已經(jīng)有了一個穩(wěn)定的職位，工資財政撥款旱澇保收，而且比村干部都要高，現(xiàn)在又對他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持，會引起一些人特別是一些失業(yè)大學(xué)生的不滿。四是家庭親戚不很支持。調(diào)查中，當(dāng)問到家庭對于創(chuàng)業(yè)的態(tài)度時，有78．4%的人選擇家里態(tài)度不明確或干脆反對。事實上，大學(xué)生“村官”父母、親朋戚友覺得辛辛苦苦把大學(xué)生培養(yǎng)出來，又好不容易通過考試謀求一個相對比較安穩(wěn)的崗位，不希望他們做一些在農(nóng)村中創(chuàng)業(yè)的事情，部分大學(xué)生“村官”因親戚朋友的反對打消了創(chuàng)業(yè)的念頭。

二、有效推進(jìn)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的建議

針對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)中存在的先天不足和客觀困難，筆者認(rèn)為，必須從以下幾個方面加以研究，以激勵和幫助大學(xué)生“村官”想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

(一)建立專項基金，多方位、多模式幫助籌資

解決大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)問題的關(guān)鍵在于破解資金瓶頸。為此，政府可以建立專項基金。基金的作用有兩個方面：一是投資，為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供有償資金，督促他們提高資金利用效率，同時注重資金的回收，逐步形成以基金為平臺，大學(xué)生“村官”互助的形式;二是為貸款提供擔(dān)保，幫助大學(xué)生“村官”融到更多的商業(yè)貸款。與此同時，有64．9%的人期望推出多元化信貸模式，建議可以推動“大學(xué)生“村官”+專業(yè)市場+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司”、“信貸+保險”等信貸模式，有效地將大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來，從而擴(kuò)大融資量，提高大學(xué)生“村官”初次創(chuàng)業(yè)的成功率。

(二)正確引導(dǎo)，激發(fā)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)熱情

引導(dǎo)大學(xué)生“村官”轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識自主創(chuàng)業(yè)在當(dāng)今社會和個人成長過程中的重要作用，有效激發(fā)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)熱情?？煞秩阶撸旱谝徊绞撬枷胍龑?dǎo)。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳推進(jìn)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的重大意義，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”把農(nóng)村作為自己創(chuàng)業(yè)的舞臺，把創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)基層的平臺。廣泛采取會議動員、專題講座、考察觀摩、創(chuàng)意競賽等形式，加強對大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)理念、開闊創(chuàng)業(yè)思路。引導(dǎo)村和社區(qū)干部正確認(rèn)識大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造條件，切實保護(hù)好、引導(dǎo)好大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)熱情。第二步是典型引導(dǎo)。選擇確定一批大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)重點項目，逐一制定援助方案，落實綜合扶持措施，確保項目早啟動、早見效，努力建設(shè)一批有較強示范帶動效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)示范基地。加大對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，切實發(fā)揮典型示范帶動作用，使大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。第三步是激勵引導(dǎo)。把創(chuàng)業(yè)情況作為大學(xué)生“村官”評優(yōu)評先、培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，注重從有創(chuàng)業(yè)項目的大學(xué)生“村官”中發(fā)展黨員，加快選拔政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)業(yè)能力較強、深受群眾信任的大學(xué)生“村官”進(jìn)入村和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。組織開展大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)之星評選表彰活動，積極推薦大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)典型參加“市十大杰出青年”、“農(nóng)村青年星火帶頭人”等各類先進(jìn)評選，引導(dǎo)更多的大學(xué)生“村官”投身創(chuàng)業(yè)實踐。

(三)加強培訓(xùn)，不斷提升大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)能力

調(diào)查中，有54．1%的大學(xué)生“村官”期待政府各職能部門出資，對大學(xué)生“村官”提供定期培訓(xùn)和教育。事實上，著力構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，幫助大學(xué)生“村官”了解和掌握相關(guān)的法規(guī)政策、創(chuàng)業(yè)致富信息和市場動態(tài)，才能進(jìn)一步提升大學(xué)生“村官”帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。首先是加強政策法規(guī)的培訓(xùn)。調(diào)查中有82．5%的大學(xué)生“村官”希望開展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)活動，13．5%的人希望接受政策法規(guī)指導(dǎo)。可以將縣委黨校作為培訓(xùn)的主陣地，開設(shè)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)講壇，通過定期組織專家學(xué)者講授、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對政策法規(guī)的講解，幫助大學(xué)生“村官”掌握創(chuàng)業(yè)政策、拓寬創(chuàng)業(yè)思路。開通大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)咨詢熱線電話，并通過印發(fā)創(chuàng)業(yè)須知、開展現(xiàn)場咨詢等形式，加強對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的政策咨詢。其次是加強知識技能的培訓(xùn)。調(diào)查中有54．1%的人希望得到經(jīng)營技巧的指點。本著“實際、實效、實用”的原則，應(yīng)重點對大學(xué)生“村官”進(jìn)行農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營管理、市場營銷等方面知識的培訓(xùn)，并列入各級組織部門干部教育培訓(xùn)工作計劃。通過開展多方面、多層次、多領(lǐng)域的知識技能培訓(xùn)，不斷提升大學(xué)生“村官”的動手能力、組織管理能力、人際交往能力和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊管理與運作能力，同時，還要加強大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)風(fēng)險意識培訓(xùn)，免費提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息，提高大學(xué)生“村官”規(guī)避風(fēng)險的能力;開展創(chuàng)業(yè)心理培訓(xùn)，讓大學(xué)生“村官”敢于承擔(dān)風(fēng)險，提高心理承受能力。再次要加強實踐培訓(xùn)。調(diào)查中希望參與活動加強訓(xùn)練、親身實踐的達(dá)48．7%。故可以充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”實踐鍛煉基地和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地作用，根據(jù)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)意向，有針對性地組織大學(xué)生“村官”到基地參加實踐鍛煉，促進(jìn)他們在學(xué)中干，干中學(xué)，在幫助生產(chǎn)勞動的同時，進(jìn)一步提升大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)實踐能力。

(四)鼓勵幫扶，優(yōu)化大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的帶動性強，經(jīng)常會是一個項目拉動一群村民甚至一方農(nóng)民集體創(chuàng)業(yè)，各級政府必須看到這一可喜現(xiàn)象，積極鼓勵和幫扶大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，通過社會推動，形成整體合力，優(yōu)化大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先要強化政策的執(zhí)行力。國家針對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，但是往往到下面執(zhí)行起來就會遇到重重困難，創(chuàng)業(yè)配套政策籠統(tǒng)、模糊，不好操作，甚至不執(zhí)行。隨著不斷有大學(xué)生“村官”深入基層，各方面的形式、內(nèi)容都有變化，各級政府應(yīng)制定出更加配套的政策與目前的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)形勢相吻合，同時，要加大政策的執(zhí)行力度，落實大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的金融幫扶制度和稅費減免制度。各級政府要成立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)基金以及采取貸款貼息的辦法對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的貸款行為予以支持;各地勞動、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)予以政策上的支持。盡最大努力做好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的鼓勵、引導(dǎo)、支持和幫助工作。其次是社會要推動，形成大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)合力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要社會各界的大力支持，包括家庭和親朋好友的大力支持。要改變傳統(tǒng)的對年輕人的輕視行為，重視大學(xué)生“村官”科技創(chuàng)業(yè)的巨大價值;可以利用民間閑散資金設(shè)立民間風(fēng)險投資基金，支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)資金不足的問題;積極探索引導(dǎo)私人財富投資于大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)項目的市場課題。再次要強化結(jié)對幫扶，優(yōu)化大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。由于村干部的草根性，鄉(xiāng)村原有干部主要為“道德權(quán)威型”，他們中有的人對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)不同程度地存在著排斥心理，生怕大學(xué)生“村官”通過創(chuàng)業(yè)把廣大農(nóng)民朋友吸引到年輕的“村官”身邊來，生怕?lián)屃俗约旱摹帮埻搿保@對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)或多或少產(chǎn)生影響。因此，要認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村上主要領(lǐng)導(dǎo)與大學(xué)生“村官”結(jié)對幫扶制度，為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、租賃、使用，辦理項目審批及工商、稅務(wù)等證件，幫助解決信息、技術(shù)、資金等難題。同時，要組建大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)援助志愿服務(wù)團(tuán)，加強對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，籌建大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)項目資源庫，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

(五)全面分析，鼓勵大學(xué)生“村官”理性創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)比較容易受到政策的影響，有些地方看中了大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的“鯰魚效應(yīng)”，甚至要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，一名大學(xué)生“村官”要有一個創(chuàng)業(yè)項目，并且把創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生“村官”考核的重要指標(biāo)，提出“如果創(chuàng)業(yè)好的話將優(yōu)先錄用或不創(chuàng)業(yè)不提拔”，以上種種做法有失偏頗。創(chuàng)業(yè)并不是簡單地投一筆錢、給一塊地、建一個項目，這其中充滿著艱苦和挑戰(zhàn)。一個成功的創(chuàng)業(yè)者通常需要大量的經(jīng)驗、一定程度的洞察力以及一定的創(chuàng)業(yè)技能與科學(xué)知識，這些素質(zhì)并不是每一個大學(xué)生“村官”都具備的。因此，各地在鼓勵大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)時切忌“一刀切”，應(yīng)正確引導(dǎo)，不能給他們造成壓力;應(yīng)全面分析，量力而行扶持他們理性創(chuàng)業(yè)。因此，各地要從促進(jìn)大學(xué)生“村官”健康成長的目標(biāo)出發(fā)，針對大學(xué)生“村官”的不同實際，對大學(xué)生“村官”進(jìn)行個性化、差異化的培養(yǎng)，對有能力、有條件創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”，應(yīng)鼓勵他們立足本村實際，結(jié)合個人所學(xué)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)實力，選擇可行性強的項目進(jìn)行創(chuàng)業(yè);或者在相關(guān)經(jīng)濟(jì)能人，致富能手的帶領(lǐng)下，以知識、技能或資金入股的形式參與創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)意愿不強、條件不成熟的大學(xué)生“村官”，應(yīng)鼓勵他們立足現(xiàn)有的本職工作，做好村里的事情，以自身的知識服務(wù)農(nóng)民，為農(nóng)民辦實事。

［1］查佐明．大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)中的六對辯證關(guān)系［J］．當(dāng)代青年研究．2010，(2)．

［2］劉秀華等．關(guān)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的思考［J］．科教導(dǎo)刊．2010，(2)．

［3］劉芳等．大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)問題研究［J］．考試周刊．2009，(3)．

［4］薛繼坤．大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)再思考．淮海工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)［J］．2010，(3)．

［5］白云萍．大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)四部曲．黨政干部論壇［J］．2009，(5)．