史海威

(中南大學(xué)，湖南長沙410083)

80后公務(wù)員心理狀況及對策研究

史海威

(中南大學(xué)，湖南長沙410083)

80后公務(wù)員作為黨政機(jī)關(guān)的一支新生力量，已經(jīng)大量地走上歷史的前臺(tái)，必將承擔(dān)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。關(guān)注、研究他們的心理狀況，就顯得迫切而必要。80后公務(wù)員心理上存在明顯的差異性、功利性傾向、強(qiáng)烈的不穩(wěn)定性和自我調(diào)適性等特點(diǎn)。為保證他們健康地成長成才，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任，管理部門要在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治教育，切實(shí)滿足工作和生活中的合理需求，為他們的脫穎而出搭建良好成長平臺(tái)上下功夫。

80后公務(wù)員;心理狀況;對策研究

近些年來，各級黨政部門通過公開選拔、招考，吸納了大批80后優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。作為黨政機(jī)關(guān)的一支新生力量，80后公務(wù)員已經(jīng)大量地走上歷史的前臺(tái)，開始承擔(dān)起國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的歷史使命?？梢灶A(yù)見，隨著人事的新陳代謝，他們在公務(wù)員隊(duì)伍中的比重將會(huì)越來越大，承擔(dān)的責(zé)任將會(huì)越來越重，他們的今天，必將極大地影響著黨和國家事業(yè)的明天。因此，了解他們的現(xiàn)狀，研究他們的心理，有針對性地解決他們存在的思想困惑和現(xiàn)實(shí)問題，保證他們成為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍和骨干力量，就顯得十分迫切和必要，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。

一、80后公務(wù)員的基本情況

每個(gè)年代的人，當(dāng)他們開始在時(shí)代舞臺(tái)上嶄露頭角時(shí)，總是備受重視。80后如今是公眾和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)綜合研究，在中國社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型和全球化、信息化浪潮以及其他與改革開放相伴而生的次生因素的影響下，作為與改革開放同步成長的“完整的產(chǎn)兒”，80后身上烙上了鮮明的“時(shí)代印記”與“文化標(biāo)志”，明顯呈現(xiàn)出個(gè)性強(qiáng)烈、注重自我感受，思維相對獨(dú)立、具有批判精神，接受新事物的意識(shí)和能力強(qiáng)、視野開闊，熱心社會(huì)活動(dòng)、具有較強(qiáng)公民意識(shí)，貪圖享受、勤勞節(jié)儉意識(shí)差，心理較為脆弱、抗挫折能力差，道德責(zé)任意識(shí)淡薄、價(jià)值思想過于理想化，慣于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的生活方式等群體性特征。［1］80后公務(wù)員作為80后的一個(gè)特殊群體，或者說80后中的優(yōu)秀分子，除具有上述群體性特征外，還具有以下幾方面的基本情況:

一是綜合素質(zhì)普遍比較高，對馬克思主義政治信仰堅(jiān)定。80后公務(wù)員大都擁有本科以上學(xué)歷，隨著近幾年公務(wù)員進(jìn)入門檻的提高，擁有研究生學(xué)歷的人數(shù)迅速增加，并將成為這一群體的主流。應(yīng)該說，幾年的高等教育使他們的專業(yè)基礎(chǔ)更為扎實(shí)，知識(shí)訓(xùn)練更為系統(tǒng)，自學(xué)能力大大加強(qiáng)，綜合素質(zhì)普遍較高。這一群體基本上在校期間就加入了中國共產(chǎn)黨，不少還是學(xué)生干部，主體上認(rèn)同馬克思主義基本原理和中國特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)定社會(huì)主義信念和共產(chǎn)主義理想，懷抱著獻(xiàn)身黨和國家的激情，熱情支持社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)，普遍關(guān)注民主政治建設(shè)。正如李長春同志所說的，他們“是熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的一代，是充滿理想、大有希望、值得信賴的一代?！保?］

二是工作經(jīng)歷較為單一，缺少社會(huì)歷練，但進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)。80后公務(wù)員很多都是從“家門”到“學(xué)校門”再到“機(jī)關(guān)門”的“三門”干部，缺少工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)歷練，缺乏吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備。在參加工作的初期，還不同程度地保留有“書生氣”、“學(xué)生腔”，普遍存在情況不熟悉，業(yè)務(wù)不熟練，心態(tài)不穩(wěn)定的問題。但他們生活態(tài)度積極，工作熱情高漲，政治參與意識(shí)和進(jìn)取心都比較強(qiáng)，施展抱負(fù)的積極性很高，樂于參加社會(huì)活動(dòng)。他們很重視業(yè)余時(shí)間的開發(fā)與利用，有重點(diǎn)地把時(shí)間分配到交友、健身、學(xué)習(xí)充電和婚姻家庭上，不斷樹立新目標(biāo)，努力提高新能力，以為將來更好的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三是主體上處于行政“金字塔”的底座，往往陷入成長的“蘑菇期”。在干部年輕化政策的推動(dòng)下，80后公務(wù)員中的佼佼者已經(jīng)走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但這只是少數(shù)，大部分還屬于處級以下干部，在現(xiàn)有機(jī)關(guān)文化格局下，往往陷入成長的“蘑菇期”?！澳⒐狡凇被蛘哒f適應(yīng)期，是80后公務(wù)員成長的必經(jīng)階段。根據(jù)《決策》雜志2007年開展的“年輕公務(wù)員職場適應(yīng)感”調(diào)查顯示:53%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)適應(yīng)期至少需要一兩年，38%的人認(rèn)為需要三至五年，9%的人認(rèn)為需要六年以上?！澳⒐狡凇币彩?0后公務(wù)員與機(jī)關(guān)“老人”代際沖突最劇烈的時(shí)期，有超過一半的年輕公務(wù)員對機(jī)關(guān)“老人”很不滿。［3］

二、80后公務(wù)員的心理狀況

心理是生物對客觀物質(zhì)世界的主觀反應(yīng)。一個(gè)階層、一個(gè)群體的心理狀況與其特定的社會(huì)身份和社會(huì)地位密切相關(guān)。80后公務(wù)員的社會(huì)現(xiàn)狀直接影響著他們的心理狀況，顯示出不僅具有普通青年和其他公務(wù)員的一般特點(diǎn)，而且具有獨(dú)特的年齡和職業(yè)特點(diǎn)。

首先，80后公務(wù)員的心理具有明顯的差異性。主要表現(xiàn)在性別差異、機(jī)關(guān)層級差異和工作時(shí)間長短的差異上。性別差異方面，女性80后更追求穩(wěn)定，而不是工作的變動(dòng);更希望在機(jī)關(guān)工作，而不是到基層、到復(fù)雜的環(huán)境中鍛煉，隨著結(jié)婚生子，精力會(huì)更多用于家庭。相較而言，男性更樂于參加社會(huì)活動(dòng)，更樂于接受多崗位多環(huán)境的歷練。機(jī)關(guān)層級方面，基層80后公務(wù)員因客觀上存在著起點(diǎn)低、出口窄、發(fā)展空間有限、收入又不高的問題，覺得沒有盼頭、沒有奔頭，從而工作上沒有勁頭，多數(shù)難以“心安理得”，想著盡可能地通過公開招考或其他途徑“向上走”;省級以上80后公務(wù)員的平臺(tái)高，出路相對較多，有的為了更好的成長，希望到基層豐富閱歷、增加鍛煉，有的則安于現(xiàn)狀，表現(xiàn)出自鳴得意、年輕氣盛的毛病。工作時(shí)間長短的差異，主要反映在是否過了適應(yīng)期上。過了適應(yīng)期的80后公務(wù)員，情況更熟悉，工作更有計(jì)劃，心態(tài)更穩(wěn)定，工作起來更得心應(yīng)手，在單位也更受重視。

其次，80后公務(wù)員具有明顯的功利性傾向。功利性傾向主要是指過度追求自身眼前的物質(zhì)利益和功效。市場經(jīng)濟(jì)固有的趨利性、整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的浮躁以及機(jī)關(guān)的消極文化，對80后公務(wù)員帶來了許多負(fù)面影響，導(dǎo)致他們部分人理想信念淡漠、社會(huì)責(zé)任感缺失，實(shí)用主義、個(gè)人主義、利己主義思想滋生蔓延。有的80后公務(wù)員對于“理想，有利就想”，對于“前途，有錢就圖”，甚至認(rèn)為“政治是虛的，理想是遠(yuǎn)的，權(quán)力是硬的，票子是實(shí)的;要去掉虛的，扔掉遠(yuǎn)的，抓住硬的，撈到實(shí)的”;等等。在婚姻伴侶選擇上，有些80后也帶有明顯的功利主義色彩，看重的是對方的權(quán)勢和財(cái)富，而不是以感情為基礎(chǔ)。在看待職務(wù)升遷上，雖然說，“入仕未必求升官”并不合理，但“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”也不應(yīng)該是官場箴言。80后公務(wù)員和絕大多數(shù)“官場”中人一樣，希望通過自己的努力打拼出一個(gè)燦爛前程。這本身沒有錯(cuò)，應(yīng)加以積極引導(dǎo)。然而，他們對成功的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于單一，把晉升的快慢看作是衡量工作和人生價(jià)值的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。有的甚至信奉“當(dāng)人們看到你成功的光芒后，就會(huì)忘記你手段的黑暗”之類的官場厚黑學(xué)。特別是農(nóng)村出來的80后公務(wù)員，還不同程度地背負(fù)著振興家族、光耀門庭的希望，承擔(dān)著出人頭地的壓力，導(dǎo)致功利性心理很強(qiáng)烈。

第三，80后公務(wù)員的心理具有強(qiáng)烈的不穩(wěn)定性。人的心理是復(fù)雜多樣的，往往多種想法同時(shí)并存。80后公務(wù)員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀還未定型，在成長發(fā)展過程中容易受到各種內(nèi)外因素的影響，心理時(shí)常處于矛盾交織的狀態(tài)，很不穩(wěn)定。主要是理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾:在進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍之前和初期，他們對這份工作和人生目標(biāo)存在著許多不切實(shí)際的幻想，積極性很高;工作一段時(shí)間后，面對“工作繁重”、待遇較低、“發(fā)展空間狹窄，同年齡段公務(wù)員競爭激烈”、“等級和資歷的鴻溝不可逾越”、“無法得到領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)”的現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心的波動(dòng)和沖突比較劇烈。調(diào)查顯示，有22%的年輕公務(wù)員對于目前的狀態(tài)“愉快”，“33%的人選擇了湊合，26%的人回答疲憊，17%的人厭倦，想離開”［4］。但是公務(wù)員工作的穩(wěn)定性和前途的“望梅止渴”效應(yīng)，又使他們舍不得這個(gè)鐵飯碗，進(jìn)退去留之間，常常焦慮不安，猶豫不決，裹足不前。在實(shí)際生活中經(jīng)常性的表現(xiàn)為:工作順?biāo)斓臅r(shí)候，就信心滿滿，力求好好表現(xiàn)，顯示出應(yīng)有的朝氣與活力;工作不如意的時(shí)候，就產(chǎn)生厭倦情緒，甚或?qū)η巴颈^困惑，出現(xiàn)與年齡不符合的暮氣。

第四，80后公務(wù)員的心理具有很強(qiáng)的自我調(diào)適性。80后公務(wù)員大都有這種“成長的煩惱”:閱歷增長的同時(shí)牢騷也跟著增多，了解事情增多的同時(shí)攀比心理也在增強(qiáng)?？吹缴磉吥橙颂岚瘟?，某人調(diào)到關(guān)鍵崗位上了;看到外面“80后廳官”、“80后市長”、80后處級干部的不斷出現(xiàn)，都可能使人心里產(chǎn)生亂、產(chǎn)生怨。面對“成長的煩惱”，他們中的大多數(shù)并沒有怨天尤人，一味地牢騷氣餒，而是“不拋棄、不放棄”，甘當(dāng)小學(xué)生從頭學(xué)起;正確面對現(xiàn)實(shí)，積極調(diào)整心態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)生活，不斷修正奮斗目標(biāo)和人生航向，在有限的條件里做出最大的努力，爭取最好的結(jié)果。比如，不放棄改變現(xiàn)狀的機(jī)會(huì)，在做好本職工作的同時(shí)，積極參加各種公務(wù)員考試，謀求其他出路;積極參加碩士生、博士生考試，打牢自身基礎(chǔ)，為未來做著準(zhǔn)備。可以說，80后公務(wù)員就是在不斷摒除消極心理，努力克服困難、拋卻煩惱的過程中成長起來的。

三、破解80后公務(wù)員心理問題的幾點(diǎn)對策

“關(guān)注青年就是關(guān)注未來，擁有青年也就擁有未來”，已成為全社會(huì)的共識(shí)。作為黨政機(jī)關(guān)的一支生力軍，80后公務(wù)員能否經(jīng)受住考驗(yàn)成長為一個(gè)單位的頂梁柱，成長為一個(gè)地方發(fā)展的主力軍?能否肩負(fù)起時(shí)代重任成為社會(huì)主義事業(yè)的合格“接班人”?這已成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)，成了一個(gè)必須作出回答的新的時(shí)代課題。筆者不嫌愚陋，僅對破解80后公務(wù)員心理問題提出如下對策，希望能起到拋磚引玉的作用，喚起更多有識(shí)之士對80后公務(wù)員的研究作出更全面更深刻更有創(chuàng)見的突破。

1．加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治教育，提高80后公務(wù)員思想政治教育的科學(xué)性

“黨政機(jī)關(guān)思想政治教育擔(dān)負(fù)著用先進(jìn)的思想、科學(xué)的理論、崇高的精神和正確的輿論，武裝和教育廣大干部為黨和人民的利益而奮斗的重任?！保?］思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，是其他工作的靈魂和生命線，仍然是解決80后公務(wù)員群體心理問題行之有效的好途徑好方法，并沒有過時(shí)。當(dāng)前，機(jī)關(guān)思想政治教育最重要的是要與時(shí)俱進(jìn)，在繼承上創(chuàng)新，在探索中提高，在揚(yáng)棄中升華，努力產(chǎn)生出勾魂攝魄的說服力和沁肺入腑的感染力，努力探索出一條適合這一獨(dú)特群體的新體系新模式。一是從“人”的角度和需要出發(fā)，先把80后公務(wù)員培養(yǎng)成人格健全、素質(zhì)優(yōu)秀的現(xiàn)代人，然后才是一名合格的干部。在繼續(xù)重視道德品質(zhì)教育的同時(shí)，注重心理疏導(dǎo)，充實(shí)心理健康教育的內(nèi)容，進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)，為他們解壓釋負(fù);在進(jìn)行政治立場和政治觀念教育的同時(shí)，加強(qiáng)公民教育、祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨史國史的教育。二是改進(jìn)和革新機(jī)關(guān)思想政治教育的形式和手段，變單一的“號(hào)召式”、“注入式”為多樣的“啟發(fā)式”、“引導(dǎo)式”，使思想政治教育的載體和手段更加個(gè)性化、多樣化和綜合化。各級群團(tuán)組織要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等青年人喜聞樂見的現(xiàn)代傳媒手段，大力開展一些有益于身心健康、有利于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、有助于激發(fā)進(jìn)取精神的輔助教育和文娛活動(dòng)，提高思想政治教育的有效性和感召力、戰(zhàn)斗力。三是建立領(lǐng)導(dǎo)對80后公務(wù)員的談話談心制度。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是直接領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度對年輕干部有著非常大的影響。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?wù)必打消各種成見，放下架子與80后公務(wù)員多溝通交流，及時(shí)了解和掌握他們的所思所想所憂所慮所盼所望，尊重和理解他們的正常想法，區(qū)別情況做好解釋說服工作，做他們的知心人、貼心人。

2．正視需求，切實(shí)解決80后公務(wù)員工作、生活中存在的實(shí)際問題

80后公務(wù)員存在的不少心理問題，有相當(dāng)一部分是由于實(shí)際問題、具體問題得不到解決而產(chǎn)生的。這說明，化解80后公務(wù)員的心理問題必須聯(lián)系實(shí)際，正視需求，對癥下藥，切實(shí)解決他們的具體問題。一是盡可能地與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。經(jīng)常的、大量的心理問題都與業(yè)務(wù)工作相聯(lián)系，上文提到的80后公務(wù)員與機(jī)關(guān)“老人”的代際沖突等都與之有關(guān)。用人單位對80后公務(wù)員還存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法:或者是要求過高，希望他們“考來就用、用之能勝”，否則就抱怨他們“派不上用場”、“拿下了事”;或者心存偏見和成見，輕視他們沒有經(jīng)驗(yàn)，不懂“潛規(guī)則”，對他們冷落、孤立。這些做法都會(huì)使自尊心重、進(jìn)取心強(qiáng)，希望盡早在工作上做出成績的80后極為郁悶和煩惱，導(dǎo)致心理問題。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和“老人”要端正認(rèn)識(shí)，站在為國育人的高度，突破陳規(guī)禁忌，順應(yīng)80后公務(wù)員樂于做事、追求上進(jìn)的心理，給他們多壓擔(dān)子，多方位鍛煉，多方指導(dǎo)，多多寬容和理解，幫助他們增長工作能力，改進(jìn)工作方法，快速融入集體之中，在干事創(chuàng)業(yè)中促使他們成長成才。二是盡可能地滿足生活中的合理需求。滿足合理需求是充分調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)有效性，推動(dòng)問題解決的金鑰匙。管理部門要幫助改善80后公務(wù)員的工作、生活條件，盡可能地解決他們在住房、子女入學(xué)、學(xué)習(xí)等方面的問題，創(chuàng)造性地滿足他們成長成才中的其他合理需要，想他們之所想，急他們之所急，幫他們之所需，在滿足合理需要的過程中解決問題。

3．搭建良好平臺(tái)，為80后公務(wù)員的脫穎而出創(chuàng)造條件

管理部門要順應(yīng)80后公務(wù)員積極干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的心理特點(diǎn)，革除論資排輩、任人唯親的弊病，確保有為者有位，為他們的脫穎而出搭建好平臺(tái)。一是要加大培訓(xùn)力度。選才不如育才，選才可保一時(shí)，育才方保長久。80后公務(wù)員基礎(chǔ)好，腦子活，可塑性大，良好的環(huán)境，有效的手段足以將他們培養(yǎng)成政治堅(jiān)定、能力出眾、品格優(yōu)秀的干部。既要注重黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)，更要加強(qiáng)實(shí)際工作中的指導(dǎo);既要選拔到上級機(jī)關(guān)中跟班學(xué)習(xí)，更要組織到基層、生產(chǎn)一線和艱苦地方去經(jīng)受考驗(yàn)、增長才干，從而使他們盡快成長為黨和國家需要的人才。二是要完善干部選拔任用的公開招考形式。當(dāng)前，許多地方改“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，采用公開招考選拔干部，這有利于優(yōu)秀的80后公務(wù)員脫穎而出。今后，要進(jìn)一步規(guī)范公開招考程序，擴(kuò)大公開招考范圍，科學(xué)設(shè)置招考內(nèi)容，完善這種競爭性選拔制度，并探索建立破格提拔等制度，為優(yōu)秀年輕干部健康成長開辟“快車道”。三是要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。80后公務(wù)員自律自控能力弱，情緒色彩重，功利性傾向明顯，特別在受到批評和遇到挫折的時(shí)候，很容易受到不良行為的影響。管理部門要本著關(guān)心愛護(hù)的目的，綜合運(yùn)用法規(guī)的、紀(jì)律的、行政的手段，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，以免他們走上違法違紀(jì)的歧途，使他們走好機(jī)關(guān)工作的初步，為今后走的更堅(jiān)實(shí)更長遠(yuǎn)打下基礎(chǔ)。

［1］黃洪基，鄧?yán)伲悓?，陸燁．關(guān)于“80后”的研究文獻(xiàn)綜述［J］．中國青年研究，2009，(7)．

［2］李長春．在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國代表大會(huì)上的祝詞［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/newscenter/2008 －06/10/content_8341469．html．

［3］［4］楊敏．年輕公務(wù)員職場適應(yīng)感調(diào)查［J］．決策，2007，(2)．

［5］趙亞平，王永珍，徐清旭，劉富國．加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作的若干思考［J］．湖北社會(huì)科學(xué)，2001，(10)．

責(zé)任編輯:王習(xí)賢

C93

A

1009－3605(2011)01－0020－04

2010－11－10

史海威，男，河南商水人，中南大學(xué)政治學(xué)院博士研究生、公共政策與地方治理研究中心學(xué)術(shù)協(xié)理，主要研究方向:思想政治教育和馬克思主義基本原理。