□李 強

（煙臺大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院，煙臺 264005）

一、引言：發(fā)達國家生產(chǎn)管理的社會化特征

資本主義生產(chǎn)是建立在資本對勞動雇傭基礎(chǔ)上的社會化大生產(chǎn)，資本對勞動的指揮和協(xié)調(diào)是資本主義生產(chǎn)最基本的特征。在資本主義發(fā)展的早期，這種資本對勞動的權(quán)力表現(xiàn)得最為突出，企業(yè)的生產(chǎn)管理，即生產(chǎn)什么和怎樣生產(chǎn)完全由資本的人格化代表——資本家來安排，企業(yè)經(jīng)營管理具有明顯的獨斷性和封閉性，其他企業(yè)、社會組織和政府機構(gòu)沒有參與的權(quán)利。但是，隨著科技的進步，生產(chǎn)社會化高度發(fā)展，單純依靠資本家個人的指揮和安排已經(jīng)無法適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求，資本主義生產(chǎn)管理開始出現(xiàn)明顯的社會化趨勢。張?zhí)N嶺（1983）將這種趨勢概括為三個方面：一是個別企業(yè)間生產(chǎn)管理的社會協(xié)作性和聯(lián)系空前加強，二是獨立的社會性管理專業(yè)機構(gòu)大量出現(xiàn)，三是直接的社會管理和調(diào)節(jié)深入發(fā)展［1］。

資本主義生產(chǎn)管理的社會化是一個不斷發(fā)展和深化的客觀歷史過程，在20世紀(jì)80年代以后，又呈現(xiàn)出一些新的特征：一是隨著企業(yè)生產(chǎn)組織方式由福特制向精益生產(chǎn)再向大規(guī)模定制方式的轉(zhuǎn)化，企業(yè)內(nèi)部分工更加精細化、復(fù)雜化，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化，這促使生產(chǎn)管理職能在企業(yè)內(nèi)部不同崗位間重新分配，相當(dāng)數(shù)量的員工重新獲得部分生產(chǎn)管理權(quán)；二是各種形式的生產(chǎn)外包、生產(chǎn)性服務(wù)外包得到充分發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)組織成為整個社會生產(chǎn)系統(tǒng)的重要組成部分；三是國家對于生產(chǎn)過程的參與和干預(yù)繼續(xù)加強，日益介入到社會生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)和國民經(jīng)濟的所有部門，形成無所不在的宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)體系，對經(jīng)濟運行過程、狀態(tài)和結(jié)果發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用。

本文從企業(yè)生產(chǎn)組織方式與生產(chǎn)管理社會化的協(xié)同演化以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展兩個方面，對資本主義生產(chǎn)管理社會化進行了新的概括。

二、生產(chǎn)組織方式與生產(chǎn)管理社會化的協(xié)同演進

進入20世紀(jì)以后，資本主義企業(yè)的生產(chǎn)組織模式經(jīng)歷了由福特制到精益生產(chǎn)模式再到大規(guī)模定制方式的轉(zhuǎn)換，每一次轉(zhuǎn)換都在不同程度上改變了企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使得生產(chǎn)管理權(quán)力在企業(yè)內(nèi)部不同管理層次之間進一步分解，并更加注重與外部協(xié)作企業(yè)之間相互適應(yīng)，生產(chǎn)管理呈現(xiàn)出集中與分散相結(jié)合的社會化特征。

在福特制生產(chǎn)方式之下，生產(chǎn)管理和協(xié)調(diào)的職能開始出現(xiàn)一定程度的分散化，單個資本家對于生產(chǎn)過程的直接管理和控制逐漸讓位于各個事業(yè)部、職能部門對于生產(chǎn)過程的安排和協(xié)調(diào)。整個生產(chǎn)組織的穩(wěn)定運行要求各個職能部門以協(xié)調(diào)的方式共同完成，必須建立跨多個職能部門的工作流程來進行訂單處理、庫存管理、資金管理、對產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計進行協(xié)調(diào)等，部門之間的相互依賴性十分明顯。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的社會化特征初步顯現(xiàn)。

豐田生產(chǎn)方式包括消除浪費、多品種均衡生產(chǎn)、持續(xù)改善以及等級制外包等特征。與福特制生產(chǎn)方式相比，更加依賴員工的多技能和員工對企業(yè)的忠誠，因此生產(chǎn)管理權(quán)力的一部分向一般員工轉(zhuǎn)移，一般員工具有更多的對生產(chǎn)過程或勞動過程的控制權(quán)。同時，持續(xù)改善則需要各個職能部門的通力合作，這就在很大程度上促使企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理活動更加具有協(xié)調(diào)性、開放性和社會性。而等級制外包又把對于生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)過程從企業(yè)內(nèi)部擴展到企業(yè)外部，使得企業(yè)內(nèi)部的個別生產(chǎn)管理成為相關(guān)企業(yè)群體整體生產(chǎn)管理的一部分。豐田生產(chǎn)方式的特征表明，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的社會化以及這種社會化由企業(yè)內(nèi)部向更大社會范圍的擴展。

大規(guī)模定制方式的發(fā)展，進一步提高了生產(chǎn)管理的社會化程度。一方面，與福特制相比，企業(yè)的生產(chǎn)管理權(quán)力進行了明顯的重新配置，即多技能并具有一定生產(chǎn)決策權(quán)的工人替代了福特制下低技能、可互換的勞動力，可以在一定程度上自行監(jiān)督、調(diào)整作業(yè)過程中產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏和質(zhì)量等，提高了基層工人的工作積極性和責(zé)任感，從而提高了生產(chǎn)效率。這些具有一定生產(chǎn)決策權(quán)的個人一般被稱為“知識工人”，其中包括企業(yè)的科研人員、工程人員以及其他技術(shù)工人［2］。由于知識工人的工作帶有自我控制的特征，要真正發(fā)揮大規(guī)模定制生產(chǎn)方式的作用，就必須依靠這些工人對于企業(yè)生產(chǎn)決策的參與，甚至工人的自主決策，這種管理方式也被稱為參與式管理（participative management）。相關(guān)研究表明，參與式管理能夠有效提高工人的工作滿意度、工作技能，提供高水平的激勵，增加企業(yè)的產(chǎn)出效率，減少工人對生產(chǎn)變動的抵觸情緒［3］。對于香港和新加坡等亞洲地區(qū)企業(yè)的研究也證明，員工參與能夠有效提高企業(yè)的生產(chǎn)能力［4］。

另一方面，制造商與外部供應(yīng)商之間在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、信息交流以及降低生產(chǎn)成本方面形成了良好的合作與信任關(guān)系，雙方可以在技術(shù)上互補，在資金上相互支持，共同分擔(dān)市場變化所帶來的各種風(fēng)險以及新產(chǎn)品的開發(fā)成本等。生產(chǎn)管理的社會化程度進一步提高，各種利益相關(guān)者的利益得到體現(xiàn)和平衡，從而在一定程度上緩解了勞資之間緊張關(guān)系以及制造商和供應(yīng)商之間的競爭關(guān)系，為緩和資本主義的基本矛盾、促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

雖然生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在20世紀(jì)80年代以后才真正進入高速發(fā)展階段，但對生產(chǎn)性服務(wù)的研究從20世紀(jì)60年代末期就已經(jīng)開始了。Greenfield，H.I.于1966年最早提出生產(chǎn)性服務(wù)（producer services）這一概念，指的是向生產(chǎn)者而不是最終消費者提供的中間性服務(wù)，其范圍包括法律、會計、金融、保險、經(jīng)紀(jì)、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。他認為，服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)之間的不斷加強的關(guān)聯(lián)性是經(jīng)濟增長的一個關(guān)鍵因素，生產(chǎn)性服務(wù)對于企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化部門的協(xié)調(diào)和控制是非常重要的，它們是整合以專業(yè)化為特征的工業(yè)經(jīng)濟的重要紐帶，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大和復(fù)雜化，它們對于生產(chǎn)的作用將變得更加重要［5］。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟中增長速度最快的行業(yè)。目前發(fā)達國家服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的價值已經(jīng)超過制造業(yè)，個別國家甚至達到了75%以上，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長遠遠超出服務(wù)業(yè)的平均增長水平，金融、保險、房地產(chǎn)及經(jīng)營服務(wù)等行業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了三分之一（見表1）。從表1中不難發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從1980年持續(xù)增長，并在20世紀(jì)最后10年呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢，而2000年以后則開始保持相對穩(wěn)定的比例。

表1 部分發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重（%）

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般規(guī)律，隨著人均收入水平的提高，服務(wù)業(yè)比重將不斷增加，發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展過程表現(xiàn)了這一點。同時，服務(wù)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成比例也是不斷變動的，呈現(xiàn)出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比例不斷增長的趨勢。一般來說，服務(wù)業(yè)發(fā)展的初期，商業(yè)旅館飯店等消費性服務(wù)業(yè)所占比重較高，其后隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，這些消費性服務(wù)業(yè)比重可能由上升轉(zhuǎn)為下降，而運輸倉儲郵電業(yè)、金融保險不動產(chǎn)和工商服務(wù)業(yè)的比重會有較大幅度增加。當(dāng)經(jīng)濟進入發(fā)達階段以后，服務(wù)業(yè)比重的上升主要是由金融保險不動產(chǎn)、工商服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)來拉動。以美國為例（見表2和表3），從1950年到2005年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重上升了21個百分點，而工業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)增加值的比重同期呈持續(xù)下降的狀態(tài)。同時，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部的各個部門之間，其增加值變動呈現(xiàn)不同的趨勢，其中面向個人提供的消費性服務(wù)比重有所下降，社會性服務(wù)的增加值比重相對穩(wěn)定，而生產(chǎn)性服務(wù)比重增長較快，由1950年的26.6%增加到2005年的41.2%，并且在20世紀(jì)最后20年時間增長最為迅速。服務(wù)業(yè)增加值比重的不斷增長與服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的增加是同步進行的，成為剩余勞動力的吸納器和社會的穩(wěn)定器。表3顯示，從1950年到2005年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重上升了33個百分點，達到81.9%，而同期農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)比重則大幅度下降。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，就業(yè)結(jié)構(gòu)也在進行調(diào)整，其中消費性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈下降趨勢，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例不斷增加，而社會性服務(wù)業(yè)就業(yè)比例在1970年以后基本保持穩(wěn)定。

表2 1950—2005年美國三大產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)部增加值構(gòu)成（%）

表3 1950—2005年美國三大產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)構(gòu)成（%）

總之，西方發(fā)達國家二戰(zhàn)以后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演變過程中，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢，其中的最主要原因在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速和持續(xù)的增長。因而，對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的動因和內(nèi)在本質(zhì)的研究就不能不成為理論關(guān)注的重點。

四、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的動因及服務(wù)組織的社會化本質(zhì)

在當(dāng)代資本主義國家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在金融保險業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)與商務(wù)服務(wù)業(yè)等方面（見表4），而這些服務(wù)部門的成長都是建立在科技進步、生產(chǎn)力發(fā)展和社會分工不斷深化的基礎(chǔ)上。

籌集資本和規(guī)避風(fēng)險的雙重需要刺激了金融保險業(yè)的不斷擴張。金融機構(gòu)通過吸收各個企業(yè)的存款和社會個人的閑散資金，并根據(jù)收益和風(fēng)險相平衡的原則在各部門、各地區(qū)之間重新分配資金，客觀上打破了部門間、地區(qū)間以及經(jīng)濟單位間資金流動的界限，形成了對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險在全社會范圍內(nèi)進行自發(fā)協(xié)調(diào)的機制。金融服務(wù)業(yè)的價格發(fā)現(xiàn)功能、流動性滿足功能和風(fēng)險分散功能是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的必需條件，相應(yīng)的各類金融保險機構(gòu)已經(jīng)成為實質(zhì)意義上的社會調(diào)解組織。

從技術(shù)上來說，信息產(chǎn)業(yè)建立在各種科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上，如電傳機、電視、多媒體計算機以及通訊衛(wèi)星等現(xiàn)代通訊工具等，但科技創(chuàng)新只是提供了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)可能性，促使其作為一個經(jīng)濟部門高速成長的現(xiàn)實原因還在于社會分工不斷深化條件下，企業(yè)在生產(chǎn)管理上更多的社會協(xié)作和聯(lián)系的需要。換言之，當(dāng)現(xiàn)代通訊工具、大型電子計算機、數(shù)據(jù)儲存與加工系統(tǒng)等新興技術(shù)用于企業(yè)生產(chǎn)管理的社會協(xié)調(diào)和聯(lián)系時，科技才真正找到了用武之地，信息產(chǎn)業(yè)才真正發(fā)展起來。而信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來又成為生產(chǎn)管理社會化發(fā)展的催化劑，使得企業(yè)之間、企業(yè)與獨立化專業(yè)機構(gòu)之間生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)和聯(lián)系有了可靠的物質(zhì)和信息基礎(chǔ)。建立在科技革命基礎(chǔ)上的信息產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)管理的社會化發(fā)展之間形成了一種共生和互動的關(guān)系。

房地產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高的社會服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不僅是滿足人們“住”的基本生活需求的重要產(chǎn)業(yè)，同時也是企業(yè)中間服務(wù)投入的重要構(gòu)成部分，生產(chǎn)、辦公地點的建設(shè)或租賃是企業(yè)順利運轉(zhuǎn)的必要前提。專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過對各種社會資源的整合（包括土地、資金、設(shè)計、建設(shè)以及營銷等），為社會提供優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)產(chǎn)品。與生產(chǎn)企業(yè)自主開發(fā)相比，具有專業(yè)化、規(guī)模化和低成本的優(yōu)勢。房地產(chǎn)業(yè)作為一種以社會資源整合為核心的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開金融保險業(yè)以及各種技術(shù)和商務(wù)服務(wù)機構(gòu)的支持，因而就其本身來說，也是生產(chǎn)管理社會化的產(chǎn)物。

各種獨立的技術(shù)和商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，如管理咨詢公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所以及技術(shù)研發(fā)公司等，是現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展和社會分工深化過程中生產(chǎn)管理日益復(fù)雜化的結(jié)果。在現(xiàn)代技術(shù)和分工條件下，企業(yè)生產(chǎn)管理所涉及的范圍越來越廣泛、承擔(dān)的職能越來越多，除了直接的生產(chǎn)過程以外，還包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)配置和調(diào)整、市場情報收集和分析、市場營銷、產(chǎn)品戰(zhàn)略、法律事務(wù)、公共關(guān)系以及職工的培訓(xùn)等，而這些職能本身所具有的知識密集和規(guī)模經(jīng)濟的特征決定了這些職能最好由獨立的專業(yè)機構(gòu)來承擔(dān)。單個企業(yè)難以承擔(dān)其高昂的初始投入，即使部分企業(yè)有能力獨自完成這些職能，也不具備經(jīng)濟上的合理性。適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)管理復(fù)雜化和節(jié)省費用的雙重需要，這些多專業(yè)化的生產(chǎn)管理職能不斷從個別生產(chǎn)管理過程中分離出去，成為獨立的專業(yè)化技術(shù)和商務(wù)服務(wù)機構(gòu)。這些專門機構(gòu)雖然在形式上作為一種獨立的個別社會職能機構(gòu)而存在，但它們所提供的服務(wù)卻是眾多企業(yè)生產(chǎn)管理的一個組成部分，從而在客觀上成為生產(chǎn)管理的社會協(xié)調(diào)組織。

總結(jié)起來，戰(zhàn)后資本主義國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本原因在于生產(chǎn)社會化程度的不斷加深。從根本上說，是生產(chǎn)力發(fā)展過程中社會分工和協(xié)作程度的不斷提高催生了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的成長，而這些服務(wù)組織內(nèi)在的社會化本質(zhì)則滿足了資本主義在更廣泛的社會范圍內(nèi)對于生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)的需要。

五、結(jié)語

企業(yè)生產(chǎn)組織方式的演進是社會分工不斷發(fā)展的結(jié)果，同時也是推動生產(chǎn)管理社會化變革的重要力量。本質(zhì)上，分工形式、企業(yè)生產(chǎn)組織方式及勞動方式都屬于具有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系雙重屬性的中間范疇，是生產(chǎn)力作用于生產(chǎn)關(guān)系以及生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力的連接體。因此，生產(chǎn)管理社會化的根本原因還在于資本主義生產(chǎn)力的社會化發(fā)展。企業(yè)生產(chǎn)組織方式的變革不僅僅促進了企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理權(quán)力的重新分配，而且由于企業(yè)間分工協(xié)作的高度發(fā)展，產(chǎn)生了在更大范圍內(nèi)進行生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)的需要。企業(yè)生產(chǎn)外包網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實際上就是企業(yè)之間生產(chǎn)管理相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。而20世紀(jì)80年代以來資本主義社會蓬勃發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使企業(yè)生產(chǎn)管理中越來越多的職能轉(zhuǎn)由這些社會性機構(gòu)來完成，則是在生產(chǎn)外包發(fā)展基礎(chǔ)上生產(chǎn)管理社會化程度的進一步提高。

［1］張?zhí)N嶺.戰(zhàn)后資本主義生產(chǎn)管理社會化的新發(fā)展［J］.經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，1983，（5）.

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