湖南省衡陽市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 李興建

當(dāng)前我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在的問題及對策

湖南省衡陽市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 李興建

當(dāng)前我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督是存在著對會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督重視程度不足，頻繁出現(xiàn)會計(jì)信息失真導(dǎo)致會計(jì)工作秩序混亂，從而產(chǎn)生很多漏洞，加之對此方面的監(jiān)管力度不夠?qū)е陆?jīng)濟(jì)違法甚至犯罪的發(fā)生，嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展，因此，只有找出企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的癥結(jié)所在，合理完善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的流程和監(jiān)管程序，保證企業(yè)資產(chǎn)安全、合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。

企業(yè)會計(jì)監(jiān)督 問題 對策

一、當(dāng)前我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在的問題

1、企業(yè)會計(jì)監(jiān)管“人治”色彩濃厚，監(jiān)督機(jī)制不健全

當(dāng)前，我國企業(yè)管理主要還是依從于企業(yè)決策者的個(gè)人行為或領(lǐng)導(dǎo)班子的集體意志決定企業(yè)的大事小情；沒有真正意義上的按照《公司法》等法律、法規(guī)的細(xì)致規(guī)定，走上規(guī)范化、制度化治理的軌道。從企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置到領(lǐng)導(dǎo)體制，會計(jì)監(jiān)督人員執(zhí)業(yè)缺乏獨(dú)立性和法治性，在這種情形下，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)意圖與現(xiàn)實(shí)情況相悖時(shí)，會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督難以有效控制。

2、相當(dāng)一部分企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作處于積弊深重狀態(tài)

當(dāng)前企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作中存在著責(zé)權(quán)不明、秩序混亂、多方插手等問題。冰凍三尺非一日之寒，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的發(fā)生，是長期以來日積月累形成的，如果不能及時(shí)的清理歷史欠債，很可能導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作積重難返。一方面由于企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，缺少內(nèi)部嚴(yán)格、規(guī)范管理，尚未建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度；另一方面，企業(yè)會計(jì)監(jiān)督在企業(yè)內(nèi)部不受重視，部分企業(yè)未設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有的雖設(shè)有機(jī)構(gòu)，但形同虛設(shè)不能充分發(fā)揮其作用，更不能將內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的始終，并且會計(jì)信息模糊。缺乏對會計(jì)信息質(zhì)量實(shí)行源頭控制。

3、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督長期停滯于事后監(jiān)督

企業(yè)會計(jì)監(jiān)督，長期以來形成了一種怪現(xiàn)象：“出事了才有監(jiān)督，不出事就沒有監(jiān)督”。對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督力度不夠，會計(jì)監(jiān)督活動還停留在事后監(jiān)督，對事前監(jiān)督和事中監(jiān)督還沒有完全展開。不是以預(yù)防和監(jiān)管為主，而是等到問題發(fā)生了，才能意識到會計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)重性和必要性。

4、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的外部環(huán)境和氛圍的缺失

外部監(jiān)督主要分為政府監(jiān)督和社會監(jiān)督兩部分。政府監(jiān)督主要包括財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門對有關(guān)單位會計(jì)資料實(shí)施的監(jiān)督檢查。當(dāng)前政府監(jiān)督有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。從目前工作的實(shí)際看，有的職能部門監(jiān)督工作不深入，片面地只從企業(yè)會計(jì)報(bào)表反映的效益來看企業(yè)的效益，對企業(yè)的管理流于形式，甚至怕暴露問題影響企業(yè)的發(fā)展，不能進(jìn)行有效的監(jiān)督；也有的執(zhí)法部門不能堅(jiān)持原則、依法辦事，甚至摻雜一些部門利益，該查處的不查處、該處罰的不處罰。由此產(chǎn)生的監(jiān)督不利，客觀上助長了會計(jì)工作秩序混亂現(xiàn)象的蔓延。

5、部分會計(jì)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)較低，不具備應(yīng)有的職業(yè)道德、職業(yè)自律

在市場經(jīng)濟(jì)活動中，部分會計(jì)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)較低，所在單位長期缺失對其職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)。有些會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)匱乏，不能守法奉公、廉潔自律，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的問題，欺上瞞下，壓制不報(bào)或不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而無法發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的作用。另外，有些會計(jì)人員道德素質(zhì)不高，以權(quán)謀私，對經(jīng)濟(jì)違法行為聽之任之；于會計(jì)監(jiān)督人員自身的原因，而使會計(jì)監(jiān)督無法充分發(fā)揮作用。

二、加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的必要性

1、會計(jì)監(jiān)督是一個(gè)國家和社會良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的晴雨表

失去誠信的企業(yè)環(huán)境和商業(yè)氛圍是可怕的?，F(xiàn)代社會的投資環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法治化是必不可少的，因此，會計(jì)監(jiān)督的合法性、合理性和有效性是招商引資、興企興業(yè)的重要前提和保證。利用會計(jì)監(jiān)督的漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)違法活動，是任何一個(gè)成熟而健全的市場經(jīng)濟(jì)國家所不允許的。

2、強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化治理的需要

現(xiàn)代企業(yè)的良性發(fā)展必須擁有一個(gè)健康的肌體，科學(xué)合理、行之有效和會計(jì)監(jiān)督制度是企業(yè)健康發(fā)展不可或缺的?，F(xiàn)代化、規(guī)范化的企業(yè)不是由傳統(tǒng)的股東、出資人進(jìn)行管理，而是由企業(yè)法人的治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的經(jīng)營管理，鑒于財(cái)務(wù)活動和會計(jì)信息的綜合性和重要性，會計(jì)監(jiān)督自然成為重中之重。

3、會計(jì)監(jiān)督是保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要保障

保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整是會計(jì)監(jiān)督工作的重要任務(wù)之一，作為企業(yè)內(nèi)部，對財(cái)產(chǎn)物資的保管應(yīng)健全內(nèi)部控制制度，利用企業(yè)內(nèi)部因分工而產(chǎn)生的相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，對財(cái)產(chǎn)物資的收、發(fā)、存采取一系列具有控制職能的方法、措施和程序，以保證財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整。

三、制定和完善我國企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的對策

1、建章建制，完善科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)監(jiān)督制度

完善監(jiān)管機(jī)制，因地制宜的建章建制，合理規(guī)范，建立會計(jì)違法行為的約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，并且充分落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。

2、強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)

培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)人才。加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)加強(qiáng)對會計(jì)人員的監(jiān)督管理、提高會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的根本要求。一是要提高會計(jì)人員的法制觀念，二是要培養(yǎng)良好的會計(jì)職業(yè)道德，三是要提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，要求會計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法、明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力找出解決問題的辦法和思路。完善會計(jì)人員職業(yè)道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)是培養(yǎng)和提升會計(jì)人員形成良好職業(yè)道德品質(zhì)的重要手段。

3、明確企業(yè)會計(jì)監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人的法律和紀(jì)律責(zé)任

以往企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的相關(guān)責(zé)任人，由于制度不明確，多方插手會計(jì)監(jiān)督事務(wù)，出現(xiàn)問題后發(fā)生相互推諉的現(xiàn)象，無法明確第一責(zé)任人，不能確定誰負(fù)主要責(zé)任和次要責(zé)任。更有甚者，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人憑借領(lǐng)導(dǎo)身份，強(qiáng)令會計(jì)監(jiān)督人員違背法律規(guī)定和企業(yè)的財(cái)會紀(jì)律，嚴(yán)重阻礙了會計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此，需要明確會計(jì)監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人的法律和紀(jì)律責(zé)任。一旦出現(xiàn)問題，依照程序，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；不構(gòu)成犯罪的按照企業(yè)的規(guī)章制度追究其紀(jì)律責(zé)任。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)監(jiān)督人員的監(jiān)管意識。要增強(qiáng)他們的使命感、責(zé)任感，使其認(rèn)識到維護(hù)會計(jì)規(guī)則的重要性，培養(yǎng)其嚴(yán)于律己的意識。

4、完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的外部環(huán)境建設(shè)

會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)實(shí)際上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基本要求，各行各業(yè)都應(yīng)提高職業(yè)道德意識，從而營造出建設(shè)會計(jì)職業(yè)道德的和諧環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。會計(jì)應(yīng)將外部監(jiān)督的職能賦予審計(jì)部門以及注冊會計(jì)師等社會力量來進(jìn)行，會計(jì)人員主要是提高內(nèi)部監(jiān)督，為本單位內(nèi)部管理服務(wù)。具體講每個(gè)單位的年度會計(jì)報(bào)告必須經(jīng)過注冊會計(jì)師的檢查和鑒證，以保證會計(jì)信息真實(shí)、可靠。

一個(gè)企業(yè)的良好發(fā)展取決于企業(yè)內(nèi)部管理方法和制度，而會計(jì)職位又是企業(yè)的重要職能職位，因此加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督，對于企業(yè)的長期經(jīng)營和發(fā)展、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，有著十分重要的推動作用。在生產(chǎn)經(jīng)營中，應(yīng)針對會計(jì)監(jiān)督中存在的問題，找出癥結(jié)所在，采取相應(yīng)的有效對策，提高會計(jì)的監(jiān)督和自我監(jiān)督意識和法制意識，不斷加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的力度。只有這樣才會讓企業(yè)有條不紊地發(fā)展，不斷壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力和競爭能力。

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