齊衛(wèi)平，龔少情

(1．華東師范大學 政治學系，上海 閔行 200241;2．中共上海市閘北區(qū)委黨校 教研室，上海 閘北 200435)

空間與黨員:轉(zhuǎn)型社會居住區(qū)黨員作用的發(fā)揮
——基于結(jié)構(gòu)功能的分析

齊衛(wèi)平1，龔少情2

(1．華東師范大學 政治學系，上海 閔行 200241;2．中共上海市閘北區(qū)委黨校 教研室，上海 閘北 200435)

就結(jié)構(gòu)功能理論而言，任何功能總是一定結(jié)構(gòu)中的功能。以先進性作用為主要內(nèi)容的黨員功能，與黨員所處的結(jié)構(gòu)關(guān)系分不開，而這種結(jié)構(gòu)關(guān)系隨著空間方位的不同而發(fā)生變化。在轉(zhuǎn)型社會，居住區(qū)空間應當成為促進黨員作用發(fā)揮的重要空間。激發(fā)黨員在居民區(qū)中的作用，必須從松散的結(jié)構(gòu)關(guān)系這個事實出發(fā)，進行盡可能的必要的結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，以形成黨員在居民區(qū)發(fā)揮作用的良好的結(jié)構(gòu)上的支撐。

黨員作用;結(jié)構(gòu)功能;轉(zhuǎn)型社會;居住區(qū)

黨員在居住區(qū)中的作用如何，是轉(zhuǎn)型時期多元社會中考量黨員存在價值的重要標桿，也是轉(zhuǎn)型社會中國共產(chǎn)黨所遇到的嚴重挑戰(zhàn)。一個在居住區(qū)中毫無先進性作用的黨員不是合格的黨員，而由這樣的黨員構(gòu)成的政黨是沒有生命力可言的。因之，轉(zhuǎn)型社會居住區(qū)中的黨員作用乃是中國共產(chǎn)黨持久執(zhí)政所面臨的重大任務，值得認真探索。

一、空間差異中的黨員及其功能

黨員先進性作用，歸根結(jié)底乃是作為黨員的一種功能的發(fā)揮。這種黨員功能的發(fā)揮，就其本質(zhì)而言，是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)性規(guī)定，是中國共產(chǎn)黨的歷史使命和宗旨意識的根本體現(xiàn)，也是馬克思主義執(zhí)政黨與其他政黨的重要區(qū)別所在，是中國共產(chǎn)黨與其他西方政黨相比較所具有的重要優(yōu)勢。這也就是說，黨員這種以先進性作用為主要內(nèi)容的黨員功能，首要的前提是源于黨員所屬政黨組織的先進性，源于黨員個體所具有的先進性的政治觀念和品行修養(yǎng)，是黨員個體的主觀能動性的體現(xiàn)。這也正是中國共產(chǎn)黨比之西方政黨，特別重視黨員的思想入黨，重視黨員干部的政治思想教育的重要原因。

但是，就結(jié)構(gòu)功能理論而言，任何功能總是一定結(jié)構(gòu)中的功能，現(xiàn)實中很難找到不需要一定結(jié)構(gòu)作為支撐卻具有所謂的功能這樣一種現(xiàn)象。人的視覺功能是與人頭腦上眼睛的角膜結(jié)構(gòu)及與此相關(guān)的控制、保護性的人體結(jié)構(gòu)體系分不開的，這種結(jié)構(gòu)及其結(jié)構(gòu)體系遭到了破壞，人就什么也看不見，黑夜將籠罩著他的整個人生。同樣，黨員先進性功能的發(fā)揮，也必然地受到黨員個體所處的結(jié)構(gòu)關(guān)系的制約或者促進。所謂黨員個體所處的結(jié)構(gòu)關(guān)系首先是指以一定的利益為基礎(chǔ)，黨員與其他人、組織所形成的結(jié)構(gòu)關(guān)系。主要包括，在工作單位所形成的一種受單位管制的單位組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，在生活中所形成的一種以親情為核心的家庭組織結(jié)構(gòu)關(guān)系。作為一個黨員除了這些結(jié)構(gòu)關(guān)系外又必然存在的一種領(lǐng)導與被領(lǐng)導的黨的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，如此等等。這些結(jié)構(gòu)關(guān)系構(gòu)成黨員功能發(fā)揮的基本結(jié)構(gòu)關(guān)系體系，而這種結(jié)構(gòu)關(guān)系又深深地打上空間的烙印，其結(jié)構(gòu)關(guān)系隨著地理位置的變動而呈現(xiàn)相應的特點。

計劃經(jīng)濟時代，受舊的全能主義思想的指導，社會生活神圣化、政治化和國家生活神秘化、政黨化，黨成了無所不在無所不能的力量，黨員的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系具有同質(zhì)性，黨員始終受著這種有著巨大神圣性的黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系的制約，并幾乎以相同的方式和政治思維方式發(fā)揮著其作為黨員的功能作用。

隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型以及全球化、市場化、信息化加速推進，所有制形式、就業(yè)方式、分配方式、思想觀念的多樣性日趨加劇，社會分化和組織形式的多樣化也愈益明顯，所有這些使得黨員既有的同質(zhì)性空間結(jié)構(gòu)關(guān)系逐漸被打破。相應地，黨員所具有的角色功能的發(fā)揮在其程度、方式與重要性上也必會受到影響。

首先，不同空間結(jié)構(gòu)中權(quán)力關(guān)系的不同影響黨員角色功能的發(fā)揮。權(quán)力是一種支配性的力量，任何組織無不在一定的權(quán)力支配下得以運作并完成組織目標，組織成員的行為也總是受著組織權(quán)力的支配，成員的行為如果與組織目標不相符合，組織就會動用權(quán)力予以必要的懲戒。就拿非公企業(yè)來說，非公企業(yè)主的權(quán)力是組織權(quán)力結(jié)構(gòu)中的主體，支配著非公企業(yè)的運行和員工的行為。與之相比，非公企業(yè)中的黨的組織，其權(quán)力對于非公企業(yè)中黨員的作用則不具有此種支配性的作用。顯然，在這種權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系中，非公企業(yè)的員工行為必然是首先受著非公企業(yè)主的權(quán)力的支配，以這種非公企業(yè)主的權(quán)力意志為轉(zhuǎn)移。而黨組織的權(quán)力則屬于次要的地位，黨員作用的發(fā)揮職能從屬于因為企業(yè)主的權(quán)力規(guī)制所要求的行為，黨員功能從屬于崗位功能。而政府機關(guān)的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系促使著黨員積極發(fā)揮作用，至少在表面必須如此，黨員角色功能的發(fā)揮有著權(quán)力結(jié)構(gòu)上的依托?？墒牵鐓^(qū)中的組織如居住區(qū)黨支部、居委會等，對于居住區(qū)中的黨員來說，不存在直接的權(quán)力支配性的關(guān)系，這種權(quán)力不可以直接支配社區(qū)中的黨員，只是一種松散的權(quán)力關(guān)系。

其次，不同空間結(jié)構(gòu)中利益關(guān)系的不同影響黨員角色功能的發(fā)揮。利益是人的行為得以發(fā)生的基礎(chǔ)性因素，是人的行為發(fā)生的深層次動力。馬克思指出，人們努力奮斗所爭取的一切，都同自己的利益有關(guān)。比如，在非公企業(yè)中的黨員同其中的員工一樣，利益來源于非公企業(yè)主，從而與企業(yè)主存在一種利益分配上的關(guān)系，而與黨組織則不存在直接的利益關(guān)系。顯然，此時黨員的行為必然聽從于這種直接的利益關(guān)系的規(guī)制，而其黨員的角色功能的發(fā)揮則缺乏了利益結(jié)構(gòu)上的直接的激勵或者懲戒，因而就必然服從于那種直接的利益結(jié)構(gòu)關(guān)系的要求。這與國有企事業(yè)、政府機關(guān)中黨員行為所依托的利益結(jié)構(gòu)不同，也與社區(qū)中黨員角色功能的發(fā)揮不同。

再有，不同空間結(jié)構(gòu)中權(quán)威關(guān)系的不同影響到黨員角色功能的發(fā)揮。權(quán)威是一種自覺的認同和忠誠，人的行為往往服從權(quán)威，受著權(quán)威結(jié)構(gòu)關(guān)系的影響。在家族社會中，一個年邁的家長因為其傳統(tǒng)的權(quán)威，仍然會使其子孫望而生畏，并在行動中自覺地服從和響應這個家長。黨員角色功能的發(fā)揮也是如此。在不同的權(quán)威結(jié)構(gòu)關(guān)系中，黨員的行為也必會受到不同的影響。比如，與政府機關(guān)中黨組織的權(quán)威相比較，居住區(qū)中的黨組織，其在權(quán)威上就要弱化得多，因而其對居住區(qū)中的黨員行為的號召力也就相對弱小得多。

要而言之，結(jié)構(gòu)決定功能。轉(zhuǎn)型社會所呈現(xiàn)的多樣性特征，政府與市場的分離，異質(zhì)性的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系的出現(xiàn)，這就不能不影響黨員角色功能的發(fā)揮。比如非公企業(yè)中的黨員，此時他是一種雙重結(jié)構(gòu)關(guān)系，他首先是屬于非公企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系中的一個成員，在企業(yè)空間中他受著這種結(jié)構(gòu)體系的規(guī)制，這是他的根本利益所在。同時，他又處于黨的組織結(jié)構(gòu)體系之中，但是這種結(jié)構(gòu)體系相比非公企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系，其結(jié)構(gòu)相對松散，其對黨員的約束與激勵較為次要。此時，黨員的行為首先聽從的是非公企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系的規(guī)制，而不是其他。而對于國有企事業(yè)單位特別是政府機關(guān)來說，基于崗位的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，與基于黨員身份的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系幾乎是重合的，其一個顯著特點是黨的權(quán)力成為這種結(jié)構(gòu)體系中的最為重要的部分，對黨員具有緊密的約束性，黨員先鋒模范作用始終得到倡導。

二、居住區(qū)空間:轉(zhuǎn)型社會黨員作用發(fā)揮的重要面對

共產(chǎn)黨是社會主義中國唯一的執(zhí)政黨，黨員的先進性作用是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求，是黨執(zhí)政合法性的重要基礎(chǔ)。黨員先進性的動搖是共產(chǎn)黨的根本性動搖，保持、發(fā)揮黨員的先進性作用始終是中國共產(chǎn)黨必須面對的任務，不論其在何種組織空間，黨員的先鋒模范作用始終是一個基本的要求。然而，就不同空間中的黨員而言，在轉(zhuǎn)型社會，居住區(qū)空間應當成為促進黨員作用發(fā)揮的重要空間，就是要思考將黨員如何在居住區(qū)中發(fā)揮先鋒模范作用作為基層黨的建設(shè)的最為重要的著力點。在公民社會日益崛起的時期，一個黨員如果常年與鄰里交惡不止，如果對于居民區(qū)中的公益事務無動于衷，這樣的黨員就稱不上先進性可言，即便在單位如何的積極那也是虛偽的。

現(xiàn)在是到了重視居民區(qū)中黨員發(fā)揮作用的時候了，社區(qū)空間是轉(zhuǎn)型社會基層黨建的重要面對。能否在居住區(qū)中發(fā)揮先鋒模范作用，是轉(zhuǎn)型社會判斷黨員合格與否的試金石。為什么這么說呢?這主要是居住區(qū)中黨員所處的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系發(fā)生了重大變化。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，單位制逐漸解體，人們的就業(yè)、分配、生活方式、思想觀念呈現(xiàn)多樣化的傾向，在這種情況下，黨員與組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系也發(fā)生了明顯變化。

一是權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系上的變化。這主要是說，在計劃經(jīng)濟、意識形態(tài)泛化的過去，國家政黨化、社會國家化，黨的權(quán)力滲透到全社會每一個組織的全過程，黨組織擁有對于每一個黨員的絕對性的權(quán)力支配，對每一個黨員能夠進行有效的約束。而這一切隨著社會轉(zhuǎn)型的推進發(fā)生了根本性的變化。現(xiàn)在，屬于國家權(quán)力體系中的政黨組織對于黨員能夠進行有效的權(quán)力性控制，國有企事業(yè)單位依托行政權(quán)力也能夠使黨員歸于組織的支配之下。可是，對于非公企業(yè)、社區(qū)中的黨員則缺乏支配黨員的強制性力量和作用，也缺乏有效的激勵和約束。

二是利益結(jié)構(gòu)關(guān)系上的變化。社會生活的第一個前提是需要的滿足。亞里士多德說過，“人們結(jié)合到一起是為了某種利益，即獲得生活的必需物。人們認為，政治共同體最初的設(shè)立與維系也是為了利益?！保?］(P246)以“立黨為公、執(zhí)政為民”為宗旨的政黨組織，盡管不是一個追求自身利益最大化的利益集團，但是利益仍然是政黨組織存在發(fā)展的基礎(chǔ)，利益關(guān)系仍然是政黨組織中的基本關(guān)系。在過去，黨的權(quán)力具有最高的地位，利益的分配權(quán)也在黨組織的掌握之下，黨員的利益總量和利益的變化，黨組織可以予以直接的決定性的影響，甚至可以說黨員在利益上也依賴于黨。如果黨員遭到黨的制裁的話，黨員不僅政治發(fā)展上受到挫折，其本身的利益也要受到影響。社會結(jié)構(gòu)多樣化情況下，分布在不同領(lǐng)域的黨員在利益上與政黨組織呈現(xiàn)不同的關(guān)系。國家機關(guān)系列中的黨員仍然在利益上受到政黨組織的約束，他的利益與其在政黨組織中的地位息息相關(guān)，政黨組織可以管制這些黨員的利益分配。而對于非公企業(yè)、社區(qū)退休黨員來說，其個人的利益的獲得與政黨組織已經(jīng)沒有直接的聯(lián)系，在利益上不再直接依賴于政黨組織本身，而取決于社會化、市場化的渠道。黨在利益上沒有辦法直接制約他們。

三是權(quán)威結(jié)構(gòu)關(guān)系上的變化。政黨組織在黨員心中的權(quán)威也發(fā)生變化。美國政治學家羅斯金指出:“權(quán)威是指特定的領(lǐng)導人贏得服從的能力。”［2］(P8)這是從領(lǐng)導者的角度談論權(quán)威，其實一個組織也有一個權(quán)威的問題。所謂政黨組織對于黨員的權(quán)威關(guān)系，乃是指政黨組織在黨員心中的地位以及黨員對于政黨組織的自覺認同。過去在計劃經(jīng)濟下，黨組織在整個社會中擁有崇高的地位，黨組織對于廣大黨員也有高度的權(quán)威?？墒请S著社會的轉(zhuǎn)型，從總體上而言，政黨在社會中的權(quán)威對比計劃經(jīng)濟時代有所弱化，國有企事業(yè)單位的黨組織權(quán)威相比以前則有所下降，非公企業(yè)黨組織、社區(qū)中的退休職工的黨組織在黨員中的影響力和號召力則是大不如從前。參見下表。

黨員與組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系及黨員作用程度表

從以上分析可以看出，不同空間中的黨員，其與黨組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)關(guān)系、權(quán)威結(jié)構(gòu)關(guān)系等存在重大差異，這對于黨員的作用發(fā)揮有著重要影響。不同空間結(jié)構(gòu)中的黨員，由于處在不同的權(quán)力、權(quán)威、利益結(jié)構(gòu)關(guān)系之中，對他們的行為動力帶來影響，從而影響黨員作用的發(fā)揮。

在黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位之中，黨員與黨組織存在一種緊密的結(jié)構(gòu)關(guān)系，黨員作用發(fā)揮的動力相對來說要強。在非公企業(yè)之中，黨員與黨組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系比較薄弱，而與企業(yè)行政組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系比較緊密，黨員受著非公企業(yè)行政組織的權(quán)力支配和權(quán)威支配，黨員的利益直接取決于非公企業(yè)，這種結(jié)構(gòu)關(guān)系決定在非公企業(yè)中，作為非公企業(yè)員工的黨員行為，首先服從于非公企業(yè)的需要而不是黨組織的需要，其崗位角色凌駕于黨員角色之上，黨員角色與黨員作用則居于次要地位，與崗位角色相比，黨員作用更缺乏一種結(jié)構(gòu)上的支撐。

在上述幾個空間中，居民區(qū)中的黨員與黨組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系最為松散，居民區(qū)中的黨員作用主要取決于黨員自身的自覺性，而在結(jié)構(gòu)關(guān)系上，則對于黨員作用發(fā)揮的結(jié)構(gòu)支撐最為薄弱。

由此可知，就結(jié)構(gòu)功能而言，黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、非公企業(yè)、居民區(qū)四大空間中的黨員，其作用發(fā)揮受著明顯不同的結(jié)構(gòu)上的制約和影響，前兩者黨員作用的發(fā)揮有著較強的結(jié)構(gòu)上的支撐，后兩者黨員作用的發(fā)揮則缺乏有力的結(jié)構(gòu)上的支撐。因之，黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位基層黨建相對容易，而對于非公企業(yè)、居民區(qū)來說，則難度較大。正如前文所指出的，非公企業(yè)中的黨員員工首先受著非公企業(yè)行政性組織結(jié)構(gòu)關(guān)系的制約，其利益受制于非公企業(yè)老板，其行為也在非公企業(yè)主的權(quán)力、權(quán)威的支配之下，顯然，在八小時之內(nèi)，非公企業(yè)中黨建空間受到這種結(jié)構(gòu)的制約，黨的工作要服從于非公企業(yè)家生產(chǎn)經(jīng)營的需要，黨建工作的回旋余地受到限制。如此說來，加強基層黨建，發(fā)揮黨員作用，一個重點應在居民區(qū)，這是轉(zhuǎn)型社會基層黨的建設(shè)的重要面對。

有一種思想，認為黨員只要在黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位做好典范，積極發(fā)揮帶頭作用就行了，至于所謂非公企業(yè)特別是居住區(qū)就不要提所謂的黨員作用了。這種思想是不對的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定每個黨員都是先進隊伍中的一員，需要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，否則，就不成其為合格的黨員。黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨體現(xiàn)在黨員的行為中，黨所肩負的重大執(zhí)政任務也離不開黨員的努力，需要通過每一個黨員的行為得到貫徹落實。群眾通過黨員平時的形象來對黨作出認識和判斷。黨員的行為是影響中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性基礎(chǔ)的重要因素，倘使群眾身邊的每一個黨員平日的行為比之普通百姓還不如，由這樣一些黨員組成政黨難道還會得到群眾的認同嗎?因此，在居民區(qū)發(fā)揮黨員作用，就具有特別重要的意義。

任何人都要回歸居民區(qū)，而不管其工作單位的性質(zhì)如何，居住區(qū)的時間仍然占有一個黨員時間的相當大的比例。在非公企業(yè)中黨員員工也同其他員工一樣首先受著企業(yè)老板所規(guī)定的原則的支配，但是，在居住區(qū)，要處理鄰里關(guān)系，要面對小區(qū)的公益事業(yè)，黨員在其中的行為如何，則完全可以反映黨員的素質(zhì)，體現(xiàn)黨員的作用。從這個意義上說，做好了居住區(qū)黨的工作，也直接促進了非公企業(yè)等空間中的基層黨的建設(shè)。居民區(qū)是黨員直接聯(lián)系、面對群眾的一個空間。黨員在居民區(qū)中的所作所為，群眾最清楚最了解，黨員是不是具有先進性作用，居民區(qū)中的群眾最有切身的感受。居住區(qū)黨員作用如何是檢驗黨員先進性的試金石。

隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，全球化、市場化、網(wǎng)絡化發(fā)展迅速，社會分化、社會流動不斷強化，已從計劃經(jīng)濟時代行政權(quán)力直接管制中解脫出來的居住區(qū)卻面臨著更多的新的矛盾，和諧社區(qū)的建設(shè)是轉(zhuǎn)型社會居住區(qū)所面對的突出問題。這些問題的解決需要發(fā)揮居住區(qū)黨員的作用，這正是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要政治組織優(yōu)勢。如果一個黨員連鄰里關(guān)系也處理不好，小區(qū)的環(huán)境維護等公益事業(yè)也從不參與，這樣的黨員再多，又有什么作用?和諧社會又如何能夠建成?轉(zhuǎn)型社會居住區(qū)面臨著和諧社會建設(shè)的艱巨任務，需要發(fā)揮黨員作用。

三、空間嵌入:居住區(qū)黨員作用的路徑選擇

這樣說來，如何激發(fā)黨員在居住區(qū)中的作用，便成為轉(zhuǎn)型社會基層黨建的一個重要的著力點。激發(fā)黨員在居民區(qū)中的作用，必須從松散的結(jié)構(gòu)關(guān)系這個事實出發(fā)，進行盡可能的必要的結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，以形成黨員在居民區(qū)發(fā)揮作用的良好的結(jié)構(gòu)上的支撐。同時又要創(chuàng)新黨員理想信念的教育，從思想深處激發(fā)黨員發(fā)揮作用的主觀能動性。但要看到，居民區(qū)不是一個單位，缺乏單位組織那樣由直接的利益關(guān)聯(lián)和工作任務凝聚起來的明顯的紐帶，居民區(qū)主要是一個生活的空間，發(fā)揮黨員在居民區(qū)中的作用，就是要使黨員的角色功能能夠嵌入到居民區(qū)的某些空間之中，促進黨員作用的有效發(fā)揮。具體來說，可以從以下幾個方面著手:

第一，結(jié)構(gòu)關(guān)系上的必要調(diào)整。如上所述，在職黨員如黨政機關(guān)國有企事業(yè)單位以及非公企業(yè)的黨員與居民區(qū)結(jié)構(gòu)關(guān)系松散，這不利于黨員作用的發(fā)揮，有的居民區(qū)黨支部及其小組設(shè)計也不契合傳統(tǒng)中對鄰里關(guān)系的重視，這些都不利于黨員角色功能的發(fā)揮，應當予以適應性的調(diào)整。

一是在職黨員實行雙重管轄。在職的黨員包括黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位以及非公企業(yè)的黨員等，這些黨員的管理同時應當納入居民區(qū)黨組織管理，實行單位與居民區(qū)雙重管理、單位管理為主這樣一種體制。這些黨員在居民區(qū)黨組織進行登記，同時編入居民區(qū)中的黨支部、黨小組之中，居民區(qū)黨組織的一些重大活動應當參加，并記錄在案，年終通報到所在工作單位，以強化居民區(qū)黨組織對于黨員的行為規(guī)制力度，改善此前這些黨員與居民區(qū)組織之間松散的結(jié)構(gòu)關(guān)系，進一步激發(fā)黨員在居民區(qū)中的作用。特別是黨政機關(guān)的黨員實行這樣的雙重結(jié)構(gòu)調(diào)整后，居民區(qū)中的表現(xiàn)將記錄在案，并成為單位考核提拔的依據(jù)之一，從而在結(jié)構(gòu)上為發(fā)揮黨員在居民區(qū)中的作用奠定了基礎(chǔ)。

二是居民區(qū)黨建的樓組化。以樓組為單位，將黨員組織起來，并進行活動。這樣一種結(jié)構(gòu)關(guān)系，將鄰里關(guān)系滲透到黨建中，它的好處是:一個樓組中有共同關(guān)切的問題，如鄰里和諧、樓組環(huán)境衛(wèi)生、樓組治安等，從而使黨小組這樣一個結(jié)構(gòu)框架貫穿著大家共同的利益，有利于黨小組成員的凝聚，有利于大家相互監(jiān)督，有利于黨員為著和諧樓組這樣十分關(guān)切的問題發(fā)揮黨員作用。

第二，黨員思想教育上的創(chuàng)新。共產(chǎn)黨員與其他黨派黨員的顯著區(qū)別在于共產(chǎn)黨員具有崇高的理想信仰、執(zhí)著的政治信念。理想信念是黨員的精神脊梁，理想信念的喪失是共產(chǎn)黨員根本的喪失，崇高的理想信念可以化作一種神圣的力量，成為激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思想自覺和強大精神動力?！叭绻苏J為自己為某種神圣的力量所驅(qū)使，那么他們將會做出大量的犧牲?！保?］(P29－30)故而加強黨員的思想教育，強化黨員的共產(chǎn)主義理想信念仍然具有相當?shù)谋匾浴?/p>

第三，功能指向上的空間嵌入。黨員在居民區(qū)中的作用歸根結(jié)底乃是一種黨員在居民區(qū)這個空間中的功能，因之，有效發(fā)揮這種作用即是意味著居民區(qū)中的黨員的功能能夠有意義地介入居民區(qū)主要的空間之中，脫離了轉(zhuǎn)型社會居民區(qū)生活的具體空間特別是公共性空間，居民區(qū)黨員的作用就成了無的放矢，就是脫離了居民區(qū)中居民的基本需求，這種功能作用是不受群眾歡迎的，也是不會長久的。就轉(zhuǎn)型社會來說，黨員在居民區(qū)中的先鋒模范性功能應當嵌入到以下三個空間中:

一是嵌入到樓組和諧生活之中。鄰里有困難，樓組黨員率先帶頭慰問支持。樓道雜物堆放，樓組黨員帶頭整治。逢年過節(jié)，樓組居民可以共同舉行一些聯(lián)誼活動。如此等等，黨員的作用就深深嵌入到鄰里的生活實際之中，黨員作用發(fā)揮與鄰里之間融融的感情結(jié)合起來。黨員作用嵌入到了群眾之中，黨員、黨就在群眾之中深深地扎下了根，這種作用將是取之不盡的力量之源。

二是嵌入到社區(qū)群眾團隊之中。轉(zhuǎn)型社會一個重要特點是居民區(qū)群眾團體日益增多，如腰鼓隊、舞蹈隊、書畫協(xié)會、太極拳協(xié)會等等，社區(qū)公共生活日益呈現(xiàn)活躍之勢。如果黨的作用無法介入這些團隊，黨就失去了重要的空間，黨就在最為活躍、充滿活力的居民區(qū)空間中失去了影響。因此，黨員應積極加入這些團隊，出謀劃策，發(fā)揮引領(lǐng)性的作用。

三是嵌入到居住區(qū)治理組織之中。小區(qū)的綠化、小區(qū)的治安，小區(qū)的慈善事業(yè)，黨員應該成為維護的積極力量。發(fā)揮黨員在居民區(qū)中的作用，黨員就應當成為居住區(qū)各種治理組織如業(yè)委會、居委會以及各種志愿者組織中的積極參與力量。將黨員作用嵌入到小區(qū)公共環(huán)境的維護之中，黨員作用就切合了居民的需求，黨員作用就有了長盛不衰的基礎(chǔ)。

［1］亞里士多德．尼各馬可倫理學［M］．北京:商務印書館，2003．

［2］羅斯金．政治科學［M］．北京:華夏出版社，2001．

［3］Kenneth D．Wald，Religion and Politics in the United States［M］．New York:St．Martin’s Press，1987．

［責任編輯 趙 春］

Space and Party Members:the Effective Exertion of Party Members’Roles in Transitional Communities—— A Structural－Functional Analysis

QI Weiping，GONG Shaoqing
(Department of Political Science，East China Normal University，Minhang，Shanghai 200241;Section of Teaching and Research，Party School of the CPC Zhabei District Committee of Shanghai Municipality，Zhabei，Shanghai 200435)

For structural functionalism，any function is a function in certain structure．The party members’functions centered on the vanguard roles cannot be separated from the structural relations，which vary with the changes of spatial locations，around the party members．In a transitional society，community space should become significant to exert party members’roles．To stimulate role exertion of party members in the communities，structural adjustments should be made on the loose structural relations to provide quality structural sustain．

Party members’roles;structure－function;transitional society;community

D262

A

1674—0351(2011)02—0046—05

2011－02－08

齊衛(wèi)平(1953— )，男，浙江慈溪人，華東師范大學政治學系主任、教授、博士生導師，主要研究方向為中國近代思潮與政黨政治;龔少情(1973— )，男，上海市人，政治學博士，中共上海市閘北區(qū)委黨校教研室主任、副教授，主要研究方向為中國政黨與政治。