劉宏磊

（天津職業(yè)技術師范大學 職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究所，天津 300222）

后金融危機視闕下中職學生就業(yè)現(xiàn)狀與對策

劉宏磊

（天津職業(yè)技術師范大學 職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究所，天津 300222）

全球金融危機爆發(fā)，給中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來深刻影響，進而觸及到中職學生的就業(yè)。通過對中職學生就業(yè)目前面臨的問題進行分析，嘗試從學校轉(zhuǎn)軌；政府轉(zhuǎn)型；學生轉(zhuǎn)變等三個方面，闡述改善中職學生就業(yè)狀況的對策。

金融危機；中職學生；就業(yè)

2008年，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機來勢強勁，迅速蔓延到中國，對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生深刻的影響。大量企業(yè)紛紛裁員，尤其中小企業(yè)紛紛倒閉，勞動力供需矛盾凸顯，這直接影響到中職學生的就業(yè)質(zhì)量。到目前為止，它對中職學生就業(yè)的消極影響并沒有完全消除，還處于緩慢的解凍期。本文以分析中職學生目前就業(yè)所存在的問題為基礎，嘗試提出相應的問題解決對策。

一、中職學生就業(yè)的現(xiàn)狀分析

（一）就業(yè)率略有下降

據(jù)官方統(tǒng)計，自2002年以來，中等職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)率均保持在90%以上，特別是從2005年起，就業(yè)率突破了95%。但金融危機后就業(yè)率略有下降，圖1顯示，2008年，全國中等職業(yè)學校畢業(yè)學生平均就業(yè)率為95.77%，比2007年下降了0.33個百分點，隨后的2009年，中等職業(yè)學生畢業(yè)生平均就業(yè)率達到了95.99%，比2008年提高了0.22個百分點，不過，這一平均就業(yè)率，仍低于金融危機之前的水平。這說明金融危機對于中職學生的就業(yè)率產(chǎn)生了一些影響。

圖1 2005-2009全國中職學生平均就業(yè)率

（二）就業(yè)質(zhì)量較低

王繼平在教育部舉辦的2010年第五次新聞發(fā)布會上指出：中職學生就業(yè)質(zhì)量還不盡如人意，學生起薪較低，有將近四分之一的學生起薪還不足1 000元，起薪在2 000元以上的不到10%。此外，學生對口就業(yè)率低一直是中專教育面臨的主要問題。[1]

對遼寧某中職學校360名畢業(yè)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生首次就業(yè)的穩(wěn)定率較低，約占畢業(yè)生的11.8%，絕大部分畢業(yè)生都有調(diào)換工作的現(xiàn)象，甚至畢業(yè)兩年內(nèi)，換過二、三家公司的也大有人在（見表 1）。

表1 畢業(yè)生工作變動情況表

工作調(diào)換三次及以上的學生超過半數(shù)，占樣本的56.9%，這表明中職畢業(yè)生就業(yè)的穩(wěn)定性較差，就業(yè)質(zhì)量存在較大問題。

（三）不同專業(yè)需就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)多寡不均

據(jù)2007-2009年官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，中職不同專業(yè)需就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)嚴重不均（見圖2、圖3、圖4）。其中畢業(yè)人數(shù)最多的專業(yè)為信息技術類，三年來其所占總畢業(yè)生人數(shù)的比例均超過25%。縱觀三年數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，加工制造業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，三年來該類專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)占總畢業(yè)生人數(shù)的比例分別為：17.1%，20.8%，22.9%。雖然中國目前處于全球產(chǎn)業(yè)鏈較為底層的位置，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中還占據(jù)主導地位，尤其是數(shù)量眾多的中小企業(yè)仍需大批加工制造類專業(yè)的技能人才，但是在金融危機后中小企業(yè)大量倒閉的情況下，對于加工制造類專業(yè)人才的需求有所下降，這反映出人才供需銜接問題。同時，商貿(mào)旅游類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等勞動密集型產(chǎn)業(yè)也有較多學生畢業(yè)，與這些行業(yè)需要大量基層服務人員不無關系。

二、中職學生就業(yè)難的影響因素

（一）中職學校專業(yè)設置不合理

圖2 2007年中職教育畢業(yè)生人數(shù)前十名專業(yè)

一方面，專業(yè)的設置和地方經(jīng)濟的發(fā)展需求發(fā)生錯位，金融危機促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，進而各個行業(yè)的企業(yè)數(shù)量發(fā)生不同的變化，對于相關領域的人才數(shù)量也發(fā)生急劇變化。一些中職學校此前沒有意識到金融危機的潛在危險，此時也沒能迅速作出調(diào)整，導致專業(yè)設置和市場的需求發(fā)生了一定的錯位；另一方面，專業(yè)缺乏特色。目前，許多中職學校的專業(yè)設置一味追求熱門，毫無特色可言，學校間的專業(yè)普遍趨同，進而導致培養(yǎng)成本的提升、教育資源的浪費和人才培養(yǎng)質(zhì)量的低下。如此一來，即使是熱門專業(yè)的畢業(yè)生，也會因質(zhì)量的低下而被用人單位拒之門外。

圖3 2008年中職教育畢業(yè)生人數(shù)前十名專業(yè)

圖4 2009年中職教育畢業(yè)生人數(shù)前十名專業(yè)

（二）用人單位保障體系不完善

目前，在就業(yè)風險日益增加的情況下，中職學生更愿意去尋找工資、福利等較有保障的用人單位就業(yè)。而現(xiàn)實情況是：很多用人單位，特別是中小民營企業(yè)受“學歷至上”的不良社會風氣影響和從企業(yè)短期利益出發(fā)，對于招聘進來的中職學生，無論在薪酬福利方面，還是在人事晉升方面，都沒有提供有效的保障。久而久之，也就形成了中職學生普遍跳槽的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在直接導致了中職學校生源素質(zhì)的普遍下降，而這又在一定程度上影響了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

（三）校企合作不深入

一方面，企業(yè)對校企合作認識不深刻，校企合作中學校一頭熱的現(xiàn)象仍普遍存在。部分企業(yè)出于自身經(jīng)濟利益考慮，僅將中職學生作為廉價勞動力使用；另一方面，學校和企業(yè)未能做到緊密合作。目前已形成的校企合作中，大多是學校為求生存，為了學生的實習與就業(yè)需要，才向企業(yè)界尋求合作。這種合作顯然還缺乏深度。這種缺乏校企深度合作而培養(yǎng)出來的“人才”多半也是“不合格產(chǎn)品”，無法充分參與就業(yè)市場的競爭。

（四）學生就業(yè)能力不過硬

就業(yè)能力是指從業(yè)人員獲取職位、持續(xù)發(fā)展并必要時再次獲取職位的能力，包括崗位技能、行業(yè)技能和通用能力。崗位技能是指某一崗位所需的技術能力；行業(yè)技能是指某一行業(yè)范圍內(nèi)的崗位群所需的技術能力；而通用能力是從事不同職業(yè)所需的共通能力，包括職業(yè)道德、解決問題能力、團隊合作能力、自學能力、創(chuàng)新能力等。一方面，中職畢業(yè)生在就業(yè)競爭中缺乏扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能，所學知識技能有時候僅僅限于某一崗位，缺乏專業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展和對崗位的適應性；另一方面，中職學生就業(yè)時存在職業(yè)定位不明確、心理承受能力不強等問題，缺乏良好的團隊合作精神和創(chuàng)新能力，在崗位上難以持久發(fā)展，這也使得用人單位在招聘中職畢業(yè)生時更加猶豫不定。

三、促進中職學生就業(yè)的對策與建議

基于以上對目前中職學生就業(yè)問題的分析，本文嘗試提出以下幾點解決問題的措施與建議。

（一）學校轉(zhuǎn)軌：滿足職業(yè)需求

1.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面,中職學校和中職主管部門要迅速作出反應,對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢展開詳盡的調(diào)研,了解其變化情況，指導中職學校及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面,為了靈活應對就業(yè)市場結(jié)構(gòu)的快速變化,應及時改革中職學校專業(yè)管理辦法，如進一步放寬專業(yè)設置權(quán),加大招生計劃管理的彈性等。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然意味著教育資源的重新整合和配置，也會產(chǎn)生一定的成本。因此，中職學校在隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，也要結(jié)合自身的實際情況，比較優(yōu)劣，有計劃、有步驟地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.推進校企合作。職業(yè)教育的最大特色是校企合作，校企合作是學生獲得崗位能力的重要途徑。中職學生在校企合作中能夠獲得社會適應能力、動手操作能力、市場競爭能力和創(chuàng)新能力。要使校企合作能夠得到有效推進，中職學校和企業(yè)須成立具有實質(zhì)性意義的職業(yè)教育聯(lián)合體，共同制定培養(yǎng)計劃，按照職業(yè)標準和企業(yè)用人需求開展專業(yè)教育。我國的校企合作有多種形式，都應貫徹“以就業(yè)為導向，以能力為本位，以技能為核心，以學生為主體，以服務為宗旨”的職業(yè)教育原則。

3.構(gòu)建以就業(yè)能力為本位的課程體系。中職學生的就業(yè)能力是決定其職業(yè)生涯的基本條件。中職學校若要提升學生的就業(yè)能力，就必須構(gòu)建以就業(yè)能力為本位的課程體系，以此為載體來提升學生的就業(yè)能力。一方面，設置課程不僅要著眼于具體崗位所需的專項技能，更要考慮到整個行業(yè)范圍內(nèi)所需的通用技能，以培養(yǎng)學生對崗位群的適應能力；另一方面，還要切實協(xié)調(diào)好崗位技能、行業(yè)技能和通用能力之間的關系，開設三者比例結(jié)構(gòu)合理的課程。教師在課程教學中應堅持“做學一體”的原則，讓職業(yè)能力的培養(yǎng)貫穿各類課程教學始終。此外，在當前形勢下，中職學?？蛇m當開設創(chuàng)業(yè)教育的課程，培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力，使之能主動適應社會需求，自謀職業(yè)出路，成為創(chuàng)業(yè)型人才。

4.加大對實訓設備的投入力度。先進的實訓設備是培養(yǎng)學生職業(yè)技能的重要保證，設備建設必須緊跟企業(yè)發(fā)展，以培養(yǎng)學生綜合職業(yè)素質(zhì)為主旨，以行業(yè)和企業(yè)科技發(fā)展的先進水平為標準，以學校發(fā)展規(guī)劃目標、所設專業(yè)教學與科研開發(fā)的實際需要為依據(jù)，與生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線相一致，形成真實的職業(yè)環(huán)境。設備建設要充分做好市場調(diào)研，確保設備建設具有專業(yè)領域的先進性。設備建設最大的困難就是資金問題，對此，一方面，可以適當購置一些模擬設備，在仿真的環(huán)境下，實時展現(xiàn)系統(tǒng)設備的運行狀態(tài)，包括故障的發(fā)生及應急狀態(tài)，從而有利于學生掌握操作規(guī)程和應變操作處理技能；另一方面，為了籌措資金，還可以對外租賃部分實習中心，在贏得一定的經(jīng)濟效益的同時，還可以幫助緩解設備投入的資金壓力。

（二）政府轉(zhuǎn)型：滿足就業(yè)需求

如果說學校的有效作為是學生提高就業(yè)質(zhì)量的根本途徑，那么政府的轉(zhuǎn)型則是學生就業(yè)的重要外部保障。一方面，政府應引導建立行會規(guī)范。針對企業(yè)在對中職學生的選聘任用、物質(zhì)待遇等方面產(chǎn)生的問題，有必要建立包含企業(yè)和勞動者雙維指向的行會組織規(guī)范。指向企業(yè)的行會規(guī)范主要有生產(chǎn)條件規(guī)范、人事選拔規(guī)范、工資支付規(guī)范、勞動保險規(guī)范等；指向勞動者的行會規(guī)范主要有專業(yè)技術規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范、創(chuàng)新獎勵規(guī)范等。這些行會規(guī)范一定程度上能幫助提升中職學生的就業(yè)質(zhì)量[2]；另一方面，政府應頒布促進就業(yè)的法律規(guī)范和政策。無論是行會組織規(guī)范機制，還是校企合作的機制，若使其發(fā)揮出最大的效能，仍需政府通過法律法規(guī)和政策對相關利益主體的權(quán)力義務做出明確而又有可操作性的規(guī)定。比如，優(yōu)惠政策就是政府常用的鼓勵企業(yè)吸納中職學生的有效措施。在金融危機后，政府既可按照所吸納的學生數(shù)，對于積極吸納中職學生就業(yè)的企業(yè)給予國家貼息的定量貸款，幫助企業(yè)發(fā)展；也可以通過減免稅收，頒發(fā)榮譽證書和公開宣傳等政策手段，鼓勵企業(yè)吸納中職學生就業(yè)。

（三）學生轉(zhuǎn)變：滿足創(chuàng)業(yè)需求

在就業(yè)形勢日益嚴峻的情況下，中職學生需轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不僅要加強自身就業(yè)能力的培養(yǎng)，還要學會白手起家，去創(chuàng)造就業(yè)崗位。基于此，中職學生應努力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所需的能力和人格。一方面，積極參與創(chuàng)業(yè)教育課程學習。在課堂上，應認真學習教師所傳授的各種創(chuàng)業(yè)知識，全面了解創(chuàng)業(yè)活動；在課外，還應積極參與學校建立的模擬創(chuàng)業(yè)實體，熟悉創(chuàng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，如積極參與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家講座、面對面交流等創(chuàng)業(yè)教育活動，了解他們創(chuàng)業(yè)的歷程，感受創(chuàng)業(yè)人格的魅力，給自己樹立正確的目標。另一方面，需要主動加強自我學習。中職學生雖掌握一定的技能，但與大學生相比，其綜合素養(yǎng)還存在較大差距。綜合素養(yǎng)往往是學生創(chuàng)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。中職學生要培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，就要積極發(fā)揮主觀能動性，主動學習，著力提升自身的創(chuàng)業(yè)能力，完善自身的創(chuàng)業(yè)人格。在條件允許的情況下，還可通過學校的幫助，積極開展創(chuàng)業(yè)實踐，如創(chuàng)辦一些風險小、投資少的實體，在實踐中培養(yǎng)自己的創(chuàng)造力。

總之，中職學生的就業(yè)是一個復雜工程，牽涉多個利益主體。因此，解決中職學生的就業(yè)難題不能僅僅依靠學校、政府或者企業(yè)的單方面努力，而是要依靠整個社會的共同努力和支持。

[1]2009年中職學生就業(yè)率小幅回升.[EB/OL].http://policy.caing.com/2010-05-26/100147298.html,2010-5-26.

[2]戴林東.中等職校畢業(yè)生低就業(yè)質(zhì)量形成原因及高質(zhì)量就業(yè)保障機制探析[J].職教論壇，2009（1）.

Current Situation and Strategies for Employment of Secondary Vocational School Students under the Perspective of Financial Crisis

LIU Hong-lei
（Tianjin University of Technology and Education,Institute of Vocational Education Development Strategy,Tianjin 300222,China）

The global financial crisis broke out,the development of Chinese economy has brought a profound impact,and then touched on the employment of secondary vocational school students,to the problems in employment of secondary vocational school students,I will try to elaborate the strategies from school transition:to meet job needs;government transformation:to meet the employment needs;students change:to meet entrepreneurship needs.

financial crisis;secondaryvocational school students;employment

全國教育科學規(guī)劃課題“金融危機下中職學生就業(yè)現(xiàn)狀與對策研究”（項目編號：DJA090267）

劉宏磊，男，2008級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育理論與政策。

G715

A

1674－7747（2011）03-0072-05

[責任編輯 金蓮順]