□本刊記者王明澤

春在枝頭已十分
——看萬(wàn)寧如何打造海南旅游“第三極”

□本刊記者王明澤

提到去海南旅游，絕大多數(shù)人首先會(huì)想到海口和三亞。這是因?yàn)樽鳛槔吓坡糜文康牡?，這兩座城市在人們心中擁有著極大的知名度。但除了這兩座城市外，海南其他市縣在旅游方面則一直表現(xiàn)平平。但在10月25日召開(kāi)的第二屆中國(guó)海南萬(wàn)寧國(guó)際沖浪節(jié)上，萬(wàn)寧市副市長(zhǎng)吳明陽(yáng)卻信心十足地說(shuō)“：我們有能力、有信心、有決心將萬(wàn)寧打造成海南旅游的‘第三極’?！边@樣的底氣來(lái)源于哪里？

“大旅游”謀劃“多功能”萬(wàn)寧

萬(wàn)寧，地處海南東海岸線(xiàn)的中間地帶，在現(xiàn)今的海南常規(guī)環(huán)島游線(xiàn)路中，游客基本都會(huì)在萬(wàn)寧興隆住上一晚，第二天一早便匆匆離去。正因?yàn)檫@樣，萬(wàn)寧曾被戲稱(chēng)為是海南旅游的“驛站”。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因在于萬(wàn)寧目前尚沒(méi)有足夠吸引力的休閑度假產(chǎn)品，也導(dǎo)致了雖然旅游收入常年穩(wěn)居全省第三名，但旅游業(yè)整體卻一直處于不溫不火的狀態(tài)。

因此，為打造成名副其實(shí)的海南旅游“第三極”，萬(wàn)寧近年來(lái)堅(jiān)持將“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”作為發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)通過(guò)兩“大”打造萬(wàn)寧的“大”旅游格局。

在整體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，從去年開(kāi)始，萬(wàn)寧市就聘請(qǐng)多家境內(nèi)外規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，共同完成了萬(wàn)寧市旅游發(fā)展規(guī)劃、濱海旅游區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、環(huán)小海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃、興隆旅游區(qū)總體規(guī)劃等10多個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，通過(guò)規(guī)劃合理進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)定位，體現(xiàn)差異化、特色化的發(fā)展要求，初步形成以包括萬(wàn)寧境內(nèi)109公里的海岸帶、萬(wàn)城片區(qū)和興隆片區(qū)的“一帶兩區(qū)”有序開(kāi)發(fā)的新格局。

在項(xiàng)目建設(shè)上，隨著中信泰富、香港華潤(rùn)、中信地產(chǎn)等實(shí)力雄厚的大公司先后進(jìn)駐，神州半島、石梅灣和山欽灣等黃金海岸線(xiàn)涌現(xiàn)出了一批高端的旅游社區(qū)和五星級(jí)酒店。

以神州半島的開(kāi)發(fā)建設(shè)為例。該地區(qū)總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)為“一軸兩區(qū)”——“一軸”指老爺海及兩側(cè)的紅樹(shù)林共同構(gòu)成的自然生態(tài)軸；“兩區(qū)”指生態(tài)軸西南側(cè)的濱海休閑旅游度假區(qū)和生態(tài)軸東北側(cè)的現(xiàn)代化新市鎮(zhèn)社區(qū)。2005年9月，香港中信泰富有限公司率先與萬(wàn)寧市政府簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃在未來(lái)10年斥資100億元開(kāi)發(fā)神州半島，同時(shí)也拉開(kāi)了神州半島開(kāi)發(fā)的大幕。隨后幾年，熱火朝天的建設(shè)大潮打破了寧?kù)o的海灣：旅游公路、高檔商品房、星級(jí)酒店、主題公園、中心商業(yè)街等旅游項(xiàng)目紛紛上馬；變電站、污水處理、員工住宅區(qū)、管道燃?xì)庹镜然A(chǔ)設(shè)施也隨之緊鑼密鼓地展開(kāi)。目前，神州半島內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、東環(huán)鐵路站點(diǎn)、綠地公園、福朋酒店、喜來(lái)登度假酒店等項(xiàng)目均已建成，部分已投入使用。朝陽(yáng)海岸、君臨海、沙灘俱樂(lè)部等項(xiàng)目也已經(jīng)進(jìn)入了掃尾階段。

而萬(wàn)寧人所期望打造的“大”旅游業(yè)并不僅僅意味著建設(shè)的項(xiàng)目大，其更代表著涵蓋廣闊的旅游項(xiàng)目種類(lèi)。萬(wàn)寧市副市長(zhǎng)吳明陽(yáng)向記者介紹說(shuō)，在“十二五”期間，萬(wàn)寧將在“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷鶄€(gè)方面進(jìn)行充分挖掘，讓萬(wàn)寧成為多功能的旅游目的地。目前萬(wàn)寧共有星級(jí)酒店42家，其中“黃金海岸線(xiàn)上”已經(jīng)有艾美、喜來(lái)登等幾家高端酒店開(kāi)業(yè)，未來(lái)在這一帶的五星級(jí)酒店更將達(dá)到10家以上。最值得一提的是明年上半年，世界知名的名牌折扣店——奧特萊斯即將在萬(wàn)寧蓮花村建成并開(kāi)業(yè)試運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，憑借其不遜色于免稅店的優(yōu)惠幅度和無(wú)金額限制等優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)寧必將成為繼海口、三亞后的海南第三個(gè)旅游購(gòu)物中心。

第二屆中國(guó)海南萬(wàn)寧國(guó)際沖浪節(jié)開(kāi)幕式

大型節(jié)慶賽事提供強(qiáng)勁助力

與第一屆以表演賽為主有所不同的是，今年的萬(wàn)寧國(guó)際沖浪節(jié)引進(jìn)了斯沃琪世界女子長(zhǎng)板職業(yè)沖浪賽的決賽。這項(xiàng)賽事是ASP（世界職業(yè)沖浪協(xié)會(huì)）所屬的世界冠軍賽中等級(jí)最高的6星級(jí)賽事，也是海南第一個(gè)產(chǎn)生世界冠軍的賽事。它的舉辦填補(bǔ)了中國(guó)沒(méi)有正式國(guó)際沖浪比賽的空白。比賽共吸引了32名世界頂尖的女子沖浪選手、全球136家媒體和近800名各國(guó)嘉賓的參加，對(duì)海南來(lái)說(shuō)可謂是盛況空前。

據(jù)萬(wàn)寧市市長(zhǎng)丁式江介紹，此項(xiàng)賽事將連續(xù)三年落戶(hù)萬(wàn)寧，并且規(guī)模將一次比一次大。這除了是對(duì)萬(wàn)寧沖浪資源的充分肯定外，更代表著萬(wàn)寧向打造“中國(guó)沖浪之都，世界沖浪勝地”的目標(biāo)邁進(jìn)了重要的一步。

當(dāng)問(wèn)及萬(wàn)寧為什么要下大力氣引進(jìn)沖浪這個(gè)在中國(guó)尚屬冷門(mén)的比賽時(shí)，吳明陽(yáng)的回答是：“萬(wàn)寧旅游資源十分豐富，但仍缺乏獨(dú)具特色的拳頭產(chǎn)品。萬(wàn)寧是海南乃至中國(guó)最適合沖浪的地方，而抓住沖浪旅游，就抓住了萬(wàn)寧發(fā)展國(guó)際旅游的突破口，尤其是抓住了歐美高端客源市場(chǎng)。因此，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，利用萬(wàn)寧得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展沖浪運(yùn)動(dòng)和沖浪產(chǎn)業(yè)，對(duì)于萬(wàn)寧而言可能是提升城市形象、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑之一。”

首屆萬(wàn)寧沖浪節(jié)讓世界知道了遙遠(yuǎn)的東方也有一片黃金海岸適合開(kāi)展沖浪運(yùn)動(dòng)，第二屆沖浪節(jié)則再次告訴世界，萬(wàn)寧有承辦國(guó)際性重大沖浪賽事的能力。短短兩年，萬(wàn)寧通過(guò)舉辦沖浪節(jié)，完成了沖浪運(yùn)動(dòng)在本地的兩級(jí)跳，打造出了品牌，也大大地提升了國(guó)際知名度。

嘗到了甜頭的萬(wàn)寧，下一步還將準(zhǔn)備加大投資，把日月灣打造成中國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流的沖浪圣地，并著手籌備沖浪產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。此外萬(wàn)寧還根據(jù)自身海域“多彎、多礁、多藻、水溫適中、不深不淺”的特色，在近兩年開(kāi)展了一系列的國(guó)內(nèi)、國(guó)際海釣賽事，其中國(guó)際拖釣賽更是在國(guó)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了先河。這些運(yùn)動(dòng)賽事豐富了萬(wàn)寧的旅游產(chǎn)品，萬(wàn)寧也借此向外界推介了自己的旅游業(yè)。

同時(shí)，海南規(guī)模最大、一年一度的節(jié)慶活動(dòng)——海南島歡樂(lè)節(jié)的主會(huì)場(chǎng)今年也選擇了萬(wàn)寧興隆。據(jù)吳明陽(yáng)介紹，萬(wàn)寧此次投入4億元巨資進(jìn)行興隆的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)改造。目前，萬(wàn)寧已經(jīng)全面開(kāi)展環(huán)境整治工作，著重展開(kāi)興隆、萬(wàn)城兩大片區(qū)環(huán)境綜合整治，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、提高墟鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。同時(shí)，加快興隆場(chǎng)部駐地墟鎮(zhèn)的街道改造和環(huán)境衛(wèi)生整治。

沖浪節(jié)和歡樂(lè)節(jié)僅僅是萬(wàn)寧眾多節(jié)慶賽事的一個(gè)縮影，萬(wàn)寧在近幾年十分注重對(duì)本土節(jié)慶的培養(yǎng)、挖掘和創(chuàng)新。例如東澳風(fēng)箏節(jié)、港北龍舟節(jié)、龍滾軍坡節(jié)、萬(wàn)寧文燈節(jié)、萬(wàn)寧美食節(jié)等一些具有濃厚本土特色的節(jié)慶都吸引了諸多游客的參與。吳明陽(yáng)告訴記者，通過(guò)舉辦節(jié)慶賽事提升萬(wàn)寧的影響力、軟硬件實(shí)力是萬(wàn)寧打造海南旅游“第三極”的重要抓手，在未來(lái)，萬(wàn)寧力爭(zhēng)能舉辦更多、內(nèi)容更豐富的節(jié)慶賽事，吸引更多的游客。

讓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)旅游資源煥發(fā)“第二春”

作為海南的歷史文化名城和老牌旅游目的地，萬(wàn)寧在自身地域特色和歷史文化沉積方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)寧也憑借這些優(yōu)勢(shì)在海南旅游市場(chǎng)上紅火了很長(zhǎng)一段時(shí)間。但隨著海南旅游業(yè)的整體發(fā)展，萬(wàn)寧卻曾走過(guò)一段亦步亦趨、什么項(xiàng)目火就做什么的彎路。這樣的做法不但使自身旅游業(yè)沒(méi)有得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，反而讓傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)資源因缺乏再開(kāi)發(fā)和監(jiān)管力度而滯后。在“十二五”期間，萬(wàn)寧轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路，將目光重新轉(zhuǎn)回傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，并重新規(guī)劃開(kāi)發(fā)。

這其中最具典型的是“再造興隆東南亞風(fēng)情小鎮(zhèn)”。興隆是海南最著名的僑鄉(xiāng)之一，有著豐厚的東南亞歸僑文化、品種豐富的熱帶植物和溫泉資源。早在上個(gè)世紀(jì)90年代，興隆曾在整個(gè)海南旅游業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟。然而隨著逐漸暴露出的基礎(chǔ)設(shè)施落后、旅游項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新、監(jiān)管不力等諸多問(wèn)題，尤其是幾次性質(zhì)較惡劣的旅游誠(chéng)信事故后，興隆的旅游業(yè)發(fā)展曾一度跌落谷底。而萬(wàn)寧此次針對(duì)興隆的“再造”就是要一改興隆的舊面貌，通過(guò)將這些本土文化重新挖掘并集中展現(xiàn)而賜予其新的生機(jī)。在未來(lái)萬(wàn)寧將以建設(shè)“國(guó)家熱帶公園”的目標(biāo)，推進(jìn)興隆原有數(shù)十家酒店的重組、改造，實(shí)現(xiàn)酒店的優(yōu)勝劣汰，完善相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施；利用興隆適宜人居的自然條件，培育發(fā)展中高端房地產(chǎn)，全面處置區(qū)內(nèi)“半拉子工程”；鞏固、擴(kuò)大熱帶植物、熱帶溫泉、咖啡、高爾夫和熱帶風(fēng)情演藝等傳統(tǒng)旅游品牌效應(yīng)，豐富新的熱帶旅游產(chǎn)品，提升興隆的資源品質(zhì)；全面拆除、搬遷太陽(yáng)河兩岸現(xiàn)有建筑設(shè)施，按照旅游和商業(yè)開(kāi)發(fā)的思路，打造太陽(yáng)河河濱旅游帶。

而有海南第一山美稱(chēng)的東山嶺也與興隆有相似的遭遇。從游人如織到門(mén)庭冷落，東山嶺這個(gè)歷史悠久的佛門(mén)圣地曾遭受不小的非議。痛定思痛，萬(wàn)寧市委、市政府在關(guān)鍵時(shí)刻反思了東山嶺景區(qū)委托經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的體制弊端，及時(shí)調(diào)整東山嶺旅游發(fā)展有限公司班子，抽調(diào)原市國(guó)資委成員出任總經(jīng)理職務(wù)，大大改善了景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序和安全秩序，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)旅游零投訴。在今年10月25日召開(kāi)的萬(wàn)寧旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，萬(wàn)寧更是提出實(shí)行旅游市場(chǎng)“一次性死亡”退出機(jī)制，這對(duì)凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境起到了十分積極的作用。在未來(lái)，萬(wàn)寧還將加大東山嶺開(kāi)發(fā)與建設(shè)力度，重點(diǎn)挖掘佛教資源和其地理資源，追趕島內(nèi)同類(lèi)景區(qū)。

萬(wàn)寧市旅游局一位負(fù)責(zé)人則從更高的角度為記者進(jìn)行了分析，萬(wàn)寧北不靠?？?、南不靠三亞，這點(diǎn)一直以來(lái)都被看做是劣勢(shì)，但轉(zhuǎn)變思路想一想，這同樣也是萬(wàn)寧的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)，萬(wàn)寧的旅游業(yè)的整體規(guī)劃都將根據(jù)這一優(yōu)勢(shì)地理位置而鋪開(kāi)，讓萬(wàn)寧發(fā)揮“扁擔(dān)支點(diǎn)”的效應(yīng)，使其成為?？?、三亞“扁擔(dān)”兩頭中間舉足輕重的一個(gè)支撐。而萬(wàn)寧要打造的海南旅游“第三極”，這個(gè)“第三”并非排行第三、也不是“第三站”，而是要與?？诤腿齺啽纫睚R飛、共同進(jìn)步，成為帶動(dòng)?xùn)|部沿海市縣旅游業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。◎

□責(zé)任編輯：王群存□編輯信箱：wangquncun＠163．com