何發(fā)勝

摘 要：當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)形勢因受經(jīng)濟新常態(tài)和人口新常態(tài)雙重因素“疊加”影響，顯得更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國大學(xué)生就業(yè)形勢發(fā)生了新的變化：就業(yè)崗位總量減少、崗位競爭日趨激烈、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出、失業(yè)風(fēng)險進一步加大。經(jīng)濟新常態(tài)不僅對我國現(xiàn)行大學(xué)生就業(yè)政策提出了新的挑戰(zhàn)，而且也加大了現(xiàn)行就業(yè)政策調(diào)整的難度。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下要實現(xiàn)大學(xué)生最大限度的就業(yè)目標(biāo)，必須充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，通過深化供給側(cè)改革來破解大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。同時，要強化政府促進就業(yè)的主體責(zé)任和服務(wù)職能，消除一切歧視和制度壁壘，為大學(xué)生營造公平公正的就業(yè)環(huán)境。此外，還要建立和完善大學(xué)生社會保障體系和社會救助制度，來保障就業(yè)困難大學(xué)生的基本生活。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；大學(xué)生就業(yè)形勢；政策創(chuàng)新

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入了新常態(tài)發(fā)展階段，經(jīng)濟新常態(tài)的核心與實質(zhì)是：“減速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺階，這也是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的最新戰(zhàn)略取向。”[1]適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，意味著政府不能再沿襲過去把經(jīng)濟高速增長作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要目標(biāo)，也不大可能通過政府直接干預(yù)經(jīng)濟制定強刺激政策來拉動經(jīng)濟增長從而擴大就業(yè)。當(dāng)今中國，正在經(jīng)歷著經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境趨向惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟全球化下的國際競爭日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾突出，“高成本時代”已然到來，再加上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的強力推進，以及隨著我國適齡勞動人口比例的降低直接導(dǎo)致人口紅利逐漸消失等，都對我國大學(xué)生的就業(yè)形勢產(chǎn)生了深刻的影響，導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)政策面臨諸多挑戰(zhàn)，亟須加快調(diào)整和創(chuàng)新。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)形勢的新變化

（一）經(jīng)濟增速換擋，大學(xué)生就業(yè)崗位總量減少

經(jīng)濟新常態(tài)的一大顯著特征是：經(jīng)濟增速換擋，即我國經(jīng)濟由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變。根據(jù)奧肯定律：“勞動力市場對勞動力需求的多少，在動態(tài)意義上主要取決于經(jīng)濟增長速度，即經(jīng)濟增長速度快，勞動力市場對勞動力的需求量相對較多，會直接促進就業(yè)崗位的增加，出現(xiàn)高就業(yè)率、低失業(yè)率現(xiàn)象；經(jīng)濟增長速度慢，勞動力市場對勞動力的需求量相對較少，會直接限制就業(yè)崗位的增加，出現(xiàn)低就業(yè)率、高失業(yè)率現(xiàn)象?！盵2]由此可見，經(jīng)濟增長是大學(xué)生實現(xiàn)充分就業(yè)的必要條件，只有確保經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定增長才能保證大學(xué)生社會就業(yè)崗位的持續(xù)、穩(wěn)定增加。在當(dāng)下中國經(jīng)濟正處于“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的深化階段：一方面，化解過剩產(chǎn)能造成了部分行業(yè)職工結(jié)構(gòu)性失業(yè)和轉(zhuǎn)型性失業(yè)；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級換代導(dǎo)致部分企業(yè)用工不足；再加之，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)明顯下降，進而波及大學(xué)生就業(yè)市場，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)崗位總量減少。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從結(jié)構(gòu)失衡到優(yōu)化再平衡，是經(jīng)濟新常態(tài)的又一顯著特征。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級的過程中，勞動力市場的需求結(jié)構(gòu)、人才供給來源、勞動力自身素質(zhì)等諸多因素都發(fā)生了新的變化，對當(dāng)前社會就業(yè)狀況產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響，尤其使得大學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出，具體表現(xiàn)為以下三個方面的矛盾：一是，供給與需求的類型結(jié)構(gòu)性矛盾。即技術(shù)技能型人才“產(chǎn)能不足”，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)“技術(shù)技能型人才用工荒”；與之形成鮮明的對比是，理論學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)“產(chǎn)能過?！?，導(dǎo)致大量大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)困難”。二是，供給與需求的層次結(jié)構(gòu)性矛盾。即多數(shù)地方高等院校受高層次就是高水平的邏輯影響，為了盲目追求和提高辦學(xué)層次與規(guī)模，而脫離為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展供給技術(shù)技能型人才的辦學(xué)定位，使得高學(xué)歷教育供給規(guī)模被盲目擴大，造成了高學(xué)歷學(xué)生數(shù)量的增長大大超過了勞動力市場的實際需求，極大的浪費了教育資源，并且還助長了“唯學(xué)歷論”的不良社會風(fēng)氣。三是，供給與需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。即一方面，部分專業(yè)人才供給產(chǎn)能不足，導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)的供給難以適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代對專業(yè)人才的市場要求，從而出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性缺失”；另一方面，部分專業(yè)人才供給產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場中部分專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生供給遠遠大于市場實際需求；還有，高校專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場中缺乏核心競爭力。

（三）經(jīng)濟增長動力切換，大學(xué)生就業(yè)市場競爭加劇

經(jīng)濟增長動力切換，由原來的要素驅(qū)動和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動，是經(jīng)濟新常態(tài)的另一顯著特征。在經(jīng)濟新常態(tài)下，拉動我國經(jīng)濟快速增長的因素和模式都發(fā)生了深刻的變化：一方面，改變了過去的單純依靠出口、投資、消費等外在因素，轉(zhuǎn)為依靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級等內(nèi)在因素來帶動經(jīng)濟增長；另一方面，改變了過去主要依靠外需變?yōu)閮?nèi)需、投資變?yōu)橄M、政府投資變?yōu)樯鐣顿Y的經(jīng)濟增長模式。隨著市場在資源配置中的決定性作用的發(fā)揮以及政府對資源的占有和支配的下降，單純依靠政府來主導(dǎo)吸納大學(xué)生就業(yè)的空間會越來越縮小，創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)需增長對高素質(zhì)大學(xué)生資源的要求會持續(xù)增加。而我國大學(xué)生供給質(zhì)量與宏觀層面上的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要求以及微觀層面上企業(yè)實際的用人需求還存在相當(dāng)大的差距，供需矛盾日益突出。特別是，當(dāng)前創(chuàng)新技術(shù)技能型人才的嚴(yán)重缺乏，如現(xiàn)實中高級技工缺口高達千萬人，這不僅已經(jīng)成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大瓶頸，還嚴(yán)重影響到我國提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的有效實施。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)政策調(diào)整面臨的挑戰(zhàn)

（一）大學(xué)生供需矛盾突出

大學(xué)生供需矛盾由來已久，且日益突出，主要有以下兩個方面的原因：一方面，在需求側(cè)方面，由于我國進入了經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，直接導(dǎo)致需求側(cè)總量有所下降。同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整也發(fā)生了新變化，原來一些舊的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)現(xiàn)在要去產(chǎn)能、去庫存，根本不需要再招人了，而且在化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的過程中還造成了一部分行業(yè)職工結(jié)構(gòu)性失業(yè)和轉(zhuǎn)型性失業(yè)，進一步加大了就業(yè)市場的壓力。此外，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對于大學(xué)生又有了完全不同于以往的新要求，再加上大學(xué)生就業(yè)的需求分布也不太均衡，以往高中層和一線城市的需求大，現(xiàn)在高中層的需求越來越小，二三線和基層的需求卻相對增多。另一方面，在供給側(cè)方面，我國高等院校人才培養(yǎng)與市場需求之間的契合度不高，直接導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。endprint

（二）大學(xué)生供給質(zhì)量不高

經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，都對我國大學(xué)生供給質(zhì)量提出了新的更高的要求。美國著名學(xué)者亨廷頓曾經(jīng)指出：當(dāng)前許多國家高等教育的發(fā)展過程中出現(xiàn)了人才培養(yǎng)與市場需求不相一致的現(xiàn)象，“結(jié)果造成了一種普遍的、荒謬的狀況：在一個國家中，熟練工人奇缺，而受過高等教育的人卻過剩?！盵3]作為世界制造業(yè)中心之一和產(chǎn)品加工最具活力的中國，在快速發(fā)展的同時面臨著創(chuàng)新技術(shù)技能型人力資本存量不足的問題?，F(xiàn)實當(dāng)中，我國結(jié)構(gòu)性用工荒問題十分突出，高級技工缺口高達上千萬人：一方面，是企業(yè)對于技術(shù)工人求賢若渴；另一方面，是大量大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生一崗難求。

（三）大學(xué)生失業(yè)救助難度加大

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，中國經(jīng)濟正處于“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的深化階段，經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代不僅會加劇大學(xué)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，還會直接導(dǎo)致一部分大學(xué)生從現(xiàn)正從事的工作崗位中被淘汰出來，陷入失業(yè)或待業(yè)狀態(tài)。“無業(yè)不穩(wěn)”，大學(xué)生一旦找不到工作，不能實現(xiàn)充分就業(yè)或就業(yè)質(zhì)量差，會直接導(dǎo)致“讀書無用論”的出現(xiàn)，這不僅會影響到大學(xué)生的個人發(fā)展及其家庭生活質(zhì)量，還會使大學(xué)生個人產(chǎn)生強烈的挫敗感，進而導(dǎo)致其對社會的失望和怨恨，甚至在一定程度上會給經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定帶來潛在的負(fù)面影響。經(jīng)濟新常態(tài)下，伴隨著經(jīng)濟增長速度步伐的趨緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代步伐的加快，會在一定程度上增加大學(xué)生的失業(yè)風(fēng)險，從而導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素的存在，并對政府的大學(xué)生失業(yè)救助政策提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時也進一步加大了對大學(xué)生失業(yè)救助的難度。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)政策的創(chuàng)新取向

（一）發(fā)揮市場機制的決定性作用，以深化供給側(cè)改革來破解大學(xué)生就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾

1.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)高等教育發(fā)展

一是，要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，解決高等教育的“優(yōu)化組合”問題。解決高等教育的“優(yōu)化組合”問題，必須發(fā)揮政府的政策指導(dǎo)和市場配置資源的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。二是，要加快職業(yè)教育改革，解決高等教育的“職教疲軟”問題。解決高等教育的“職教疲軟”問題，必須堅持“校企一體，產(chǎn)教融合”的發(fā)展思路，而實現(xiàn)應(yīng)用型教育產(chǎn)教融合是關(guān)鍵，職業(yè)院校需要不斷推進職業(yè)文化和教育文化的有機融合，培養(yǎng)具有較高知識技能、職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀應(yīng)用型技能人才。三是，要提高高校人才培養(yǎng)與市場需求之間的契合度，解決高等教育的“產(chǎn)能過剩”問題。解決高等教育“產(chǎn)能過?！眴栴}，必須要將高等教育與勞動力市場需求有效對接：一方面在于加強產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及職業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測，合理測算勞動力市場對大學(xué)生的需求數(shù)量，為高等院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置的調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)；另一方面在于根據(jù)人才需求特點和趨勢，針對不同層次和特點的院校制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，改變高等院校建設(shè)雷同的局面。四是，走創(chuàng)新發(fā)展之路，以創(chuàng)新作為“新動力”，解決高等院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的問題。解決高等院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的問題，關(guān)鍵在于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式：推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，繼續(xù)深化校企合作辦學(xué)，推進一體化課程教學(xué)改革，探索職業(yè)培訓(xùn)包教學(xué)，推行企業(yè)新型學(xué)徒制；同時，還要改變過去的以知識教育、灌輸教育為主教育教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生自主思考、探究和研究，著力培養(yǎng)他們的動手實踐能力、創(chuàng)新能力以及團隊合作能力，優(yōu)化大學(xué)生能力結(jié)構(gòu)，使之更加適應(yīng)用人單位和社會的需要。

2.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增強創(chuàng)新技術(shù)技能型人才供給能力

一是，要堅持辦學(xué)理念創(chuàng)新，不同類型的高等院校要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展特點和規(guī)律，堅持以市場需求和學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，明確學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展思路，積極實施特色發(fā)展戰(zhàn)略，不斷探索出新的發(fā)展模式和發(fā)展途徑。二是，要堅持人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，堅持“產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人”這一主線，積極探索高等院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。三是，要堅持科學(xué)研究創(chuàng)新，努力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，激發(fā)和培養(yǎng)大學(xué)生的首創(chuàng)精神、企業(yè)家精神、和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，積極引導(dǎo)大學(xué)生自覺融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。四是，堅持文化創(chuàng)新，充分發(fā)揮高等院校的育人功能，加強對學(xué)生的人文素質(zhì)教育，努力提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的復(fù)合型人才。由此可見，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強創(chuàng)新技術(shù)技能型人才供給能力，才是破解時下企業(yè)普遍出現(xiàn)的技術(shù)技能型人才供給“結(jié)構(gòu)性用工荒”難題的關(guān)鍵所在。

（二）強化政府促進就業(yè)的主體責(zé)任，以提升政府服務(wù)能力來幫助大學(xué)生最大限度的就業(yè)

一是，政府要打出政策組合拳，千方百計增加就業(yè)崗位。實施更加積極的就業(yè)政策，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分利用政府的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策來拉動就業(yè)。同時大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和就業(yè)容量大的行業(yè)，并鼓勵企業(yè)和民間投資，提高用人單位雇傭大學(xué)生的能力和愿望，激發(fā)市場活力，培育新的增長動力，努力穩(wěn)定和增加社會有效就業(yè)崗位。二是，加強職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高大學(xué)生供給質(zhì)量。要積極通過職業(yè)教育與培訓(xùn)來提高大學(xué)生的勞動技能，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后再進入就業(yè)市場，從而提升大學(xué)生自身的競爭力和國家的創(chuàng)新能力，使我國由一個人口大國變?yōu)槿肆Y源強國。三是，消除一切歧視和制度壁壘，營造公平公正的就業(yè)環(huán)境。必須消除一切就業(yè)歧視，切實將國家制定各項公平公正的就業(yè)政策落到實處；同時要加快市場化改革步伐，破除一切影響勞動力自主流動的制度壁壘。四是，廣泛搭建就業(yè)支持平臺，全方位提供就業(yè)服務(wù)。首先，要建設(shè)全國企業(yè)用工需求信息數(shù)據(jù)庫和全國大學(xué)生人力資源供給信息數(shù)據(jù)庫，并促使 “兩庫”有效對接，適時根據(jù)就業(yè)市場大學(xué)生供給平衡狀況不斷調(diào)整高等院校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，減少結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。其次，要建立統(tǒng)一的全國人才市場信息動態(tài)發(fā)布平臺，及時發(fā)布各類用人單位的招聘信息和大學(xué)生的求職信息，為大學(xué)生就業(yè)牽線搭橋。最后，要設(shè)立大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，為大學(xué)生提供及時免費有效的登記咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助等服務(wù)。endprint

（三）健全完善大學(xué)生失業(yè)保障制度，以加大對大學(xué)生失業(yè)的救助幫扶力度來降低社會風(fēng)險

一是，要完善大學(xué)生失業(yè)救助幫扶政策。首先，要將大學(xué)生失業(yè)群體納入到失業(yè)保險范圍內(nèi)來，并通過立法程序?qū)⒋髮W(xué)生失業(yè)保險納入社會保障體系當(dāng)中。其次，要加大對大學(xué)生失業(yè)保險政策的執(zhí)行力度，督促各級各類用人單位參加失業(yè)保險，對拒不執(zhí)行國家政策的用人單位要給予一定處罰，維護公共政策的權(quán)威性。最后，要建立大學(xué)生失業(yè)保險基金，把大學(xué)生保險機制落到實處，切實保障失業(yè)大學(xué)生的基本生活。目前我國許多大學(xué)生仍然游離于失業(yè)保險制度之外，應(yīng)該及時在失業(yè)大學(xué)生群體中擴大失業(yè)保險的覆蓋范圍，適時提高失業(yè)大學(xué)生的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，依法確保失業(yè)大學(xué)生的基本生活。二是，要加強大學(xué)生失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)力度。對大學(xué)生失業(yè)實行救助幫扶的終極目標(biāo)就是，通過技能培訓(xùn)、就業(yè)信息咨詢等手段來促進大學(xué)生失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。三是，要進一步完善大學(xué)生社會保障政策。社會保障是一項系統(tǒng)工程，為降低社會風(fēng)險，在加強對大學(xué)生失業(yè)救助幫扶的同時還應(yīng)該完善其他社會保障政策。可以根據(jù)國家財力狀況，適時提高失業(yè)保險補助標(biāo)準(zhǔn)，同時要落實大學(xué)生失業(yè)保險、大學(xué)生醫(yī)療保險等相關(guān)制度，最大限度的幫助失業(yè)大學(xué)生解決“看病貴、看病難”等現(xiàn)實困難，這樣不僅可以幫助失業(yè)大學(xué)生解除后顧之憂，還能確保社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

大學(xué)生是國家的寶貴財富。解決好大學(xué)生的就業(yè)問題，既關(guān)系其實現(xiàn)個人價值和家庭幸福，更關(guān)乎國家長遠發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。解決大學(xué)生就業(yè)是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會、學(xué)校、家庭及大學(xué)生本人的共同努力。因此，我們只有主動適應(yīng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，以深化供給側(cè)改革來破解大學(xué)生就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾的同時，加快培養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)技能型人才隊伍，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，來確保中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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（作者單位：湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410100）endprint