江穎

(四川廣播電視大學(xué) 科研處,四川 成都 610073)

“開放大學(xué)”概念解析

江穎

(四川廣播電視大學(xué) 科研處,四川 成都 610073)

近年來,國內(nèi)外許多專家和學(xué)者對“開放大學(xué)”的概念進(jìn)行了廣泛的討論,但大都是從辦學(xué)特征的角度對“開放大學(xué)”這一概念進(jìn)行描述,沒有觸及到開放大學(xué)的本質(zhì)和內(nèi)涵。在梳理國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國開放大學(xué)的建設(shè)實踐,我們認(rèn)為開放大學(xué)是具有開放屬性的,利用遠(yuǎn)程技術(shù)手段實施教學(xué)與研究的獨立自治的巨型規(guī)模大學(xué)。

開放大學(xué);遠(yuǎn)程教育;廣播電視大學(xué)

2010年7月,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)正式發(fā)布,其中明確指出,要“健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度,辦好開放大學(xué)”。之后,各省、直轄市教育行政管理部門陸續(xù)出臺了結(jié)合地方實際的《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出了建設(shè)省市級開放大學(xué)的構(gòu)想。不難預(yù)見,開放大學(xué)在不遠(yuǎn)的未來必將成為我國社會中滿足學(xué)習(xí)者個人需求,構(gòu)建終身教育體系,搭建終身學(xué)習(xí)平臺的重要力量和生力軍。在此背景下,我們有必要對開放大學(xué)的概念進(jìn)行科學(xué)的界定,探究開放大學(xué)的本質(zhì)和屬性,為開放大學(xué)的建設(shè)實踐提供有力的理論支持。

一、學(xué)界對“開放大學(xué)”概念的討論

近年來,國內(nèi)外許多專家和學(xué)者對開放大學(xué)的概念進(jìn)行了廣泛的討論。筆者對CNKI中文數(shù)據(jù)庫中的學(xué)術(shù)期刊、碩博學(xué)位論文和國內(nèi)外學(xué)者的專著進(jìn)行了梳理。結(jié)果顯示,對開放大學(xué)作出明確定義(內(nèi)涵+外延)的文獻(xiàn)共有4篇;在未公開發(fā)表的論文中,也有2篇文獻(xiàn)對開放大學(xué)的概念(內(nèi)涵+外延)進(jìn)行了界定。具體結(jié)果如下:

表1 有關(guān)“開放大學(xué)”概念的文獻(xiàn)統(tǒng)計情況

由上表可知,迄今為止,對開放大學(xué)的概念進(jìn)行專門探討的文獻(xiàn)并不多,相關(guān)論文大都出現(xiàn)在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布之后,主要是對開放大學(xué)的內(nèi)涵、屬性、特征、功能等進(jìn)行描述和界定。同時,不少研究都是從辦學(xué)特征的角度對“開放大學(xué)”這一概念進(jìn)行描述,如余嘉強對開放大學(xué)的高等教育屬性進(jìn)行了研究,認(rèn)為"開放大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)一樣具有高等教育屬性,并且有其創(chuàng)新內(nèi)涵。高等教育屬性作為開放大學(xué)辦學(xué)特性之一,可以通過相應(yīng)的辦學(xué)行為加以體現(xiàn)和強化“[1]。葉兆祥對開放大學(xué)的屬性與功能進(jìn)行了分析,指出”開放大學(xué)屬性特征和功能作用建立在終身教育的現(xiàn)實需求基礎(chǔ)之上“,其屬性特征是 ”具有獨立自主的辦學(xué)權(quán),堅持開放的辦學(xué)模式,應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段“,主要功能是”積極開展學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育,搭建終身學(xué)習(xí)'立交橋',建立并實施學(xué)員學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換、認(rèn)證與互認(rèn)制度,開展社會化的公共支持服務(wù)“[2]5。吳結(jié)對開放大學(xué)的辦學(xué)屬性進(jìn)行了探索,認(rèn)為 ”開放大學(xué)是我國高等教育事業(yè)發(fā)展的新生事物,在辦學(xué)屬性上既具有一般性,又具有特殊性。特殊性意味著開放大學(xué)同傳統(tǒng)大學(xué)和電大等成人高校之間分別存在著諸多不同特點,是開放大學(xué)辦學(xué)特性之所在"[3]。宋波對開放大學(xué)的特征進(jìn)行了闡述,認(rèn)為開放大學(xué)應(yīng)具有最先進(jìn)的教學(xué)理念、最廣泛的教育對象、最靈活的學(xué)習(xí)方式、最有效的教學(xué)資源等[4]5-6。這些界定方法實際上使開放大學(xué)的概念存在泛化的可能,因為并非所有的開放大學(xué)都單純地依賴遠(yuǎn)程教育的方式進(jìn)行教學(xué)[5]6-7,開展繼續(xù)教育也不是開放大學(xué)辦學(xué)的唯一模式。實際上,開放大學(xué)的概念或定義應(yīng)當(dāng)要反映其內(nèi)涵的基本屬性和特征,只有對開放大學(xué)的概念進(jìn)行清晰而準(zhǔn)確的厘定,才能對開放大學(xué)的建設(shè)起到戰(zhàn)略性的規(guī)劃和指導(dǎo)作用。

二、“開放大學(xué)”的內(nèi)涵

開放大學(xué)相對于傳統(tǒng)的高等學(xué)校,是一種全新的教育組織和辦學(xué)實體,它建立在終身教育的理念之上,其誕生為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、成人教育、社區(qū)教育等帶來了革命性的變化[2]5。目前世界上著名的開放大學(xué)主要有英國開放大學(xué)、印度英迪拉。甘地大學(xué)、韓國國立開放大學(xué)、日本放送大學(xué)等[1]22-23。這些開放大學(xué)盡管稱謂不同,但卻具備共同的本質(zhì)和特征,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.“獨立自治”屬性

開放大學(xué)盡管和傳統(tǒng)意義上的高等學(xué)校有所區(qū)別,但是其符合高等學(xué)校建設(shè)的基本要求,具有獨立法人資格,是真正的辦學(xué)實體[6]4。從國外文獻(xiàn)來看,凱依、魯姆勃爾、基更和尼爾等學(xué)者在總結(jié)開放大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗的早期著作中曾指出:遠(yuǎn)程開放大學(xué)或自治的遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)實際上已經(jīng)成為發(fā)展新一代遠(yuǎn)程教育的代表力量。自治的遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)是指享有大學(xué)自治地位,具有學(xué)位授予權(quán),可以充分運用多種媒體開展遠(yuǎn)程教學(xué)的大學(xué)。尼爾(Neil)于1981年提出遠(yuǎn)程教育院校分類體系時,認(rèn)為自治的遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)應(yīng)在以下4個主要領(lǐng)域擁有完全控制權(quán)和自主權(quán):財政;考核、學(xué)分認(rèn)定和授予學(xué)位;課程設(shè)置、課程材料的設(shè)計和開發(fā);課程發(fā)送和學(xué)生學(xué)習(xí)支助服務(wù)。從國內(nèi)文獻(xiàn)來看,學(xué)者們比較強調(diào)開放大學(xué)的獨立自治屬性:韋潤芳通過對英國開放大學(xué)辦學(xué)理念的探討,發(fā)現(xiàn)了皇家特許狀和大學(xué)章程對英國開放大學(xué)獨立、自治的法人地位和權(quán)利的保障作用[7]16。龔志武提出遠(yuǎn)程開放大學(xué)“是以開放辦學(xué)的理念,采用遠(yuǎn)程教學(xué)手段單純開展遠(yuǎn)程教育、研究和服務(wù)的自治大學(xué),是單一模式遠(yuǎn)程教育院校的集合體”。他同時還指出,以英國開放大學(xué)為主要代表的遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)(遠(yuǎn)程開放大學(xué))單一模式在20世紀(jì)70年代至90年代中期已經(jīng)成為世界各國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的主流,因此,開放大學(xué)應(yīng)是獨立自治的學(xué)校而非普通高等院校的“附屬品”[5]13-14。從各國的實踐來看,大多數(shù)國家的開放大學(xué)都采用“建校先立法”的模式,即用嚴(yán)密的法律制度和完善的辦學(xué)機制來保障其獨立自治特性,使其能夠平穩(wěn)而有序地運行[8]。由此看來,國內(nèi)外相關(guān)研究和辦學(xué)實踐均說明開放大學(xué)具有“獨立自治”的屬性。

2.“完整大學(xué)”屬性

在獨立自治的基礎(chǔ)上,開放大學(xué)還應(yīng)具備完整意義上的“大學(xué)屬性”。筆者所提出的“大學(xué)屬性”,主要有兩方面的含義:就辦學(xué)使命而言,開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)崇尚科學(xué),致力于學(xué)術(shù)研究;就辦學(xué)層次而言,開放大學(xué)應(yīng)能開展高等專科、本科、研究生學(xué)歷教育,擁有各級學(xué)位授予權(quán)[1]22-23,其中后者尤其重要。早在2006年,王一兵教授就通過對全球15所開放大學(xué)的比較研究得出結(jié)論:完整意義上的開放大學(xué)都擁有學(xué)位授予權(quán)(中國電大系統(tǒng)除外),這是國際教育學(xué)界對“大學(xué)”辦學(xué)資格的基本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。王教授指出,從這個意義上說,中國的“廣播電視大學(xué)”實際上并不符合國際上通行的大學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)[9]。王一兵教授的研究對我國開放大學(xué)的構(gòu)建具有重要的借鑒意義:我國的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建立30多年以來,一直沒有獲得學(xué)位授予權(quán),盡管有大學(xué)之名,卻缺乏大學(xué)之實。因此,開放大學(xué)組建的起點和標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該是嚴(yán)格和完全意義上的“大學(xué)”,其內(nèi)涵也應(yīng)體現(xiàn)出完整的“大學(xué)屬性”。在學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建中,開放大學(xué)雖然承擔(dān)著特殊的任務(wù),但作為新型的高等教育機構(gòu),它既具有一系列新的特征,同時也具有普通大學(xué)的共性特征[2]5。開放大學(xué)作為新型大學(xué)實體,當(dāng)然具有許多不同于傳統(tǒng)意義大學(xué)的特點,但若將這些特點放大到甚至可以在事實上否定它是大學(xué)的程度,不僅無法與國際接軌,而且勢必喪失其存在價值及功能作用。

因此,開放大學(xué)雖然有一定的特殊性,但其與普通大學(xué)一樣,屬于高等教育機構(gòu)和學(xué)術(shù)性組織,具備“人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)科研、社會服務(wù)、引領(lǐng)文化”的辦學(xué)職能,應(yīng)該擁有學(xué)士、碩士、博士學(xué)位授予權(quán)。只有具備了完整意義的“大學(xué)屬性”,才能更好發(fā)揮開放大學(xué)普及大眾高等教育的職能,從而最終實現(xiàn)教育公平。但值得注意的是,開放大學(xué)的“大學(xué)屬性”又與普通大學(xué)的“大學(xué)屬性”有所區(qū)別:在核心理念的定位上,它體現(xiàn)了孔子“有教無類”的思想;在終極目標(biāo)的定位上,它肩負(fù)著普及大眾教育、實施終身教育的使命。

3.“開放辦學(xué)”的屬性

從字面意思上理解,開放大學(xué)就是取消了約束和限制的大學(xué)[4]5-6。正如英國開放大學(xué)對自己的核心理念作出的闡述——對人的開放、地點的開放、方法的開放和思想的開放?？梢?英國開放大學(xué)概念的內(nèi)涵包含了對象、空間、技術(shù)和觀念四維的開放。中國廣播電視大學(xué)在創(chuàng)辦初期提出的“四個面向”,也具有“開放”的特征:面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)[10]。近年來,學(xué)者們在對開放大學(xué)的概念作界定時,都不約而同地注意到了其“開放”特征。黃霖認(rèn)為,開放大學(xué)必須奉行開放教育理念,建構(gòu)開放教育模式,以區(qū)別于傳統(tǒng)的大學(xué),并提出四項內(nèi)在的基本屬性:面向全體國民;面向全國城鄉(xiāng);“全天候”的學(xué)習(xí)支持服務(wù);具備大學(xué)的基本屬性,成為具有獨立法人資格的辦學(xué)實體[11]。宋波認(rèn)為,開放大學(xué)要具備開放的教學(xué)理念,具有最廣泛的教育對象,設(shè)置最靈活的學(xué)習(xí)方式,擁有最有效的教學(xué)資源[4]22-23。葉兆祥認(rèn)為,開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)堅持開放的辦學(xué)模式,因為它不僅是國際開放大學(xué)的普遍模式,也是其區(qū)別于普通高等學(xué)校的主要特征[2]7-8。葉佳認(rèn)為開放教育的本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利,這不僅意味著對教育對象的開放,更重要的是對教育觀念、教育資源和教育過程的開放[12]。與此相同,胡吉成則提出了開放大學(xué)應(yīng)具有 “面向所有求學(xué)者”,“教學(xué)全方位開放”,“隨學(xué)隨考”等特征[13]。

由此可見,開放大學(xué)的概念應(yīng)首先具備“開放”的特征,開放大學(xué)并不是封閉辦學(xué),而是要與外部社會資源共同開發(fā)知識、技能、信息,共同分享資源,彼此之間建立相互依賴和交互的關(guān)系。開放大學(xué)服務(wù)的對象是廣大民眾,旨在為群眾提供大眾化的教育,開放是其根本屬性,也是其生存之本源。開放大學(xué)強調(diào)對對象(人)、空間(地點)的開放,體現(xiàn)出強烈的人文主義精神,這既是開放大學(xué)成立的初衷,也是實現(xiàn)教育公平的根基;時間(終身教育)的開放和觀念的開放,又體現(xiàn)出開放大學(xué)的靈活性、適應(yīng)性和多樣化。開放大學(xué)辦學(xué)的最終目的是要通過“開放教育”的方式實現(xiàn)社會活動家及教育者追求的理想和愿景——回歸社會公平,實現(xiàn)人與人之間的平等[14]。

三、開放大學(xué)的特征

1.技術(shù)優(yōu)先

從教學(xué)方式上說,現(xiàn)代信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)是開放大學(xué)的重要特征之一。從技術(shù)角度而言,開放大學(xué)就是“利用衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行面向全國城鄉(xiāng)開展遠(yuǎn)程開放教育的高等學(xué)校”[6]3-9。余善云強調(diào)了開放大學(xué)的多媒體技術(shù)屬性:“遠(yuǎn)程開放大學(xué)是與面授為主的傳統(tǒng)大學(xué)相對應(yīng),……主要運用現(xiàn)代教育技術(shù)實施遠(yuǎn)程教學(xué)的新型大學(xué)?！矛F(xiàn)代信息技術(shù),面向大眾開展遠(yuǎn)程教學(xué)的開放性大學(xué)?！盵15]296在我國開放大學(xué)的籌建過程中,各省級電大對開放大學(xué)的定義多多少少體現(xiàn)出了對技術(shù)的重視,如北京開放大學(xué)提出:“北京開放大學(xué)是以開放性為基本特征,利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,開展開放式高等教育的新型高等學(xué)?！?江蘇電大認(rèn)為“江蘇開放大學(xué)是面向全省,綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)、教育技術(shù)等多種手段,進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的省屬本科高等學(xué)?！盵7]16。

盡管技術(shù)是開放大學(xué)辦學(xué)的必要手段和重要特征,但是現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,技術(shù)顯示出極大的可變性。作為世界開放大學(xué)之翹楚的英國開放大學(xué)從創(chuàng)立之時就預(yù)見到,技術(shù)特征是最容易發(fā)生變化的屬性:“技術(shù)發(fā)展已然在不斷進(jìn)步,要不了多長時間……人類每一種新的傳播手段都會得到認(rèn)真的審視,看其是否可能用于提高和拓寬人類的理解水平。(Crowther,1969)”[7]18這說明,在不同的時代,科學(xué)技術(shù)和傳播手段會發(fā)生重大變化,因此,對開放大學(xué)概念中技術(shù)特征的描述也會發(fā)生改變。但不管技術(shù)如何變化,重要的是,技術(shù)必須適應(yīng)一個國家終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的需要,也必須與開放大學(xué)的教育模式實現(xiàn)真正的深度融合[16]。對于當(dāng)前中國開放大學(xué)建設(shè)而言,先進(jìn)的技術(shù)仍然是輔助教學(xué)的重要手段,它是開放大學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育開展的基礎(chǔ),為將來“學(xué)習(xí)超市”與“學(xué)分銀行”的構(gòu)建提供支持。技術(shù)的發(fā)展有助于建立內(nèi)部遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)和外部公共服務(wù)新模式,以多元化、人性化的服務(wù)滿足學(xué)習(xí)者的不同需求,突破時間和空間的限制,開發(fā)、整合、傳輸與共享優(yōu)質(zhì)資源,實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)目標(biāo)。

2.規(guī)模巨大

早在20世紀(jì)80年代初,有國外學(xué)者指出:開放大學(xué)應(yīng)具備“巨型規(guī)?！钡奶卣?。1982年魯姆勃爾和基更在《遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)的普遍特征》一文中提出一個針對遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)的評價體系:能夠使無法進(jìn)入傳統(tǒng)大學(xué)的新的教育對象得以接受高等教育;能夠解決學(xué)生大量被淘汰的問題并培養(yǎng)出數(shù)量巨大的合格畢業(yè)生;能夠滿足國家和地區(qū)中學(xué)生個人的需要。丹尼爾更是提出了“巨型大學(xué)”的概念,他創(chuàng)造了Mega-university(巨型大學(xué))這一詞語,用以特指“注冊學(xué)生超過計10萬人的遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)”。目前,全球已有英國開放大學(xué)、印度的英迪拉。甘地大學(xué)、伊朗帕亞莫努爾大學(xué)、泰國蘇可泰遠(yuǎn)程開放大學(xué)、韓國國立遠(yuǎn)程開放大學(xué)、土耳其安那都拉大學(xué)、印度尼西亞特布卡大學(xué)和中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)等多所學(xué)生數(shù)量龐大的巨型大學(xué)[17]。

開放大學(xué)“向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)的機會和服務(wù)”。它的產(chǎn)生和發(fā)展,對于滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會成員對教育的多樣化需求,提升綜合國力和國民素質(zhì),促進(jìn)教育公平和社會公平具有重要的歷史與現(xiàn)實意義[15]?！毒V要》提出:“2020年我國高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到40%,主要勞動年齡人口受過高等教育的比例要提高到20%?！盵18]除去在校學(xué)習(xí)人員外,我國當(dāng)前尚有1.2億左右農(nóng)村富余勞動者需要逐年轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè);每年有數(shù)以千萬計新增和需要再就業(yè)的勞動者;總?cè)丝谥羞€有1.8億老齡者[19]。人力資源和社會保障部也表示,從2011年到2020年,全國將新培養(yǎng)350萬名技師和100萬名高級技師,使技師和高級技師總數(shù)達(dá)到1000萬人[20]。這說明,我國民眾對各種類型的學(xué)習(xí)存在巨大的需求,推進(jìn)高等教育發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重,普通高等教育并不能完全承擔(dān)如此巨大的教育需求。聯(lián)合國教科文組織漢堡教育研究員達(dá)貝提出:“改變學(xué)校的封閉結(jié)構(gòu),形成開放的彈性的教育結(jié)構(gòu),是各國推行終生教育中的一個重大的實踐?！盵21]開放大學(xué)致力于“向人人開放”,規(guī)模巨大,能容納眾多有學(xué)習(xí)需求的從業(yè)人員,正適應(yīng)了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,建立終身學(xué)習(xí)制度的需要,有利于培養(yǎng)社會各行各業(yè)需要的實用型人才,實現(xiàn)教育公平和機會均等,縮小地區(qū)間教育差異,推動高等教育的民主化。

四、結(jié)論

界定“開放大學(xué)”概念,需要對其內(nèi)涵和特征進(jìn)行解析。就內(nèi)涵而言,開放大學(xué)具備獨立自治、完整“大學(xué)屬性”、“開放”等基本屬性;就特征而言,開放大學(xué)具備“技術(shù)優(yōu)先”和“巨型規(guī)模”等特征?；趪鴥?nèi)外學(xué)者對這一問題的研究,結(jié)合中國開放大學(xué)的建設(shè)實踐,筆者在此對開放大學(xué)作一個粗淺的界定,即開放大學(xué)是具有開放屬性的利用遠(yuǎn)程技術(shù)手段實施教學(xué)與研究的獨立自治的巨型規(guī)模大學(xué)。

[1]余嘉強.關(guān)于開放大學(xué)高等教育屬性的研究與探索[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育,2011,(2).

[2]葉兆祥.試析開放大學(xué)的屬性與功能[J].江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報,2011,(2).

[3]吳結(jié).關(guān)于開放大學(xué)辦學(xué)屬性的研究與探索[J].高教探索,2011,(2).

[4]宋波.開放大學(xué)的特征及其組建意義[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報,2011,(2).

[5]龔志武.遠(yuǎn)程開放大學(xué)的演變和發(fā)展趨勢研究[D].廣州:華南師范大學(xué),2007.

[6]任為民.建設(shè)國家開放大學(xué)的幾點思考[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究,2010,(3).

[7]韋潤芳.英國開放大學(xué)再認(rèn)識——理念篇[J].中國遠(yuǎn)程教育,2010,(4).

[8]黃欣.論開放大學(xué)的法律地位及其辦學(xué)自主權(quán)的法律保障[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究,2011,(8).

[9]王一兵.中國電大的定位和走向“世界一流開放大學(xué)”的道路——國外經(jīng)驗和國際比較的視角[J].中國遠(yuǎn)程教育,2006,(4).

[10]孫福萬.中英遠(yuǎn)程開放教育理念比較——以我國“四個面向”和英國“四個開放”為例[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究,2010,(2).

[11]黃霖.論開放大學(xué)[A].李毅.四川廣播電視大學(xué)學(xué)報論叢[C].成都:電子科技大學(xué)出版社,2010.

[12]葉佳.淺談開放大學(xué)的內(nèi)涵和意義[J].科技信息, 2011,(8).

[13]胡吉成.開放大學(xué)要有開放的胸襟[EB/OL].http://www.crtvu.edu.cn/ddsx/file.php?id=11899,2011-03-28.

[14]江穎.開放大學(xué)與大學(xué)開放中“開放”之理念辨析[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報,2010,(6).

[15]余善云.走向開放的未來[M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社,2009.

[16]楊志堅.國家開放大學(xué)的歷史使命[EB/OL],http://www.crtvu.edu.cn/ddsx/file.php?id=12457.2011-08-22.

[17]約翰.丹尼爾.巨型大學(xué)與知識媒體:高等教育的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略[M].上海:上海高教電子音像出版社,2003.

[18]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/ 29/content_1667143.htm,2010-07-29.

[19]季明明.落實《教育規(guī)劃綱要》的一項重大戰(zhàn)略工程——關(guān)于構(gòu)建國家開放大學(xué)體系的思考[J].中國遠(yuǎn)程教育,2011,(5).

[20]2020年我國技師和高級技師總量將達(dá)到1000萬人[EB/OL].http://www.crtvu.edu.cn/ddsx/file.php?id= 11875,2011-03-21.

[21]楊勇平.依托地方電大構(gòu)建區(qū)域開放大學(xué)[J].中國遠(yuǎn)程教育,2011,(6).

G728.8

A

1008-6382(2011)05-0018-05

10.3969/j.issn.1008-6382.2011.05.004

2011-07-19

中央廣播電視大學(xué)立項科研項目(GAQ3301)

江穎(1978-),女,四川成都人,四川廣播電視大學(xué)助理研究員,主要從事高等教育管理研究。

(責(zé)任編輯 安 然)