鄭宇梅，周旺東

（1.中南林業(yè)科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙 410004；2.婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 婁底 417000）

湖南職業(yè)教育發(fā)展策略探析
——基于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動關(guān)系的分析

鄭宇梅1，周旺東2

（1.中南林業(yè)科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙 410004；2.婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 婁底 417000）

根據(jù)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系，建立職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的回歸分析模型，分析職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長之間的互動關(guān)系。認(rèn)為職業(yè)教育學(xué)生每增加1%，可以促進(jìn)湖南GDP增長0.8516%，并提出以職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議。

職業(yè)教育；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；互動關(guān)系

多數(shù)發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在某種正相關(guān)性。基于這一邏輯，一些發(fā)達(dá)國家在政府主導(dǎo)下，建立了多類型、多層次的高等職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能型人才，在推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中，發(fā)揮了積極的作用［1］。湖南作為我國中部地區(qū)的人口大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較為滯后。其中，人才的約束是最主要的影響因素。針對這一情況，如何通過職業(yè)技術(shù)教育，變?nèi)丝诖笫槿肆Y源大省，以更好地滿足全?。酥寥珖┙?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對高素質(zhì)技能型人才的需要，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的互動發(fā)展，是擺在廣大抉擇者面前亟待解決的重要課題［2］。

一、湖南經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在中國中部地區(qū)的6省中，湖南GDP總量為13 214.56億元（2010年數(shù)據(jù)），位居中部6省的第二位，在總量上僅次于河南省。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別居中部省份的第二、三、二位。從2000年到2010年，全省GDP增長3.5倍（不考慮物價(jià)增長因素），增長速度居中部地區(qū)6省首位。伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長，湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化、升級，第三產(chǎn)業(yè)保持了快速增長的勢頭，教育事業(yè)（尤其是高職教育）發(fā)展迅速。2009年以來，湖南省一些地州市根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，普遍加大了政府統(tǒng)籌力度，對職業(yè)教育資源進(jìn)行了整合升級。以長沙市為例，市政府在2009年征地1 103畝，用于建設(shè)長沙職教基地，同時(shí)財(cái)政配套撥款14.8億元，于2010年下半年投入使用。再以株洲市為例，該市已啟動建設(shè)“職教科技園”計(jì)劃，總占地面積4 650畝，財(cái)政總投資達(dá)40億元。此外，其他各地（如湘潭、永州、岳陽等）陸續(xù)建立了地級或縣級職教中心，投入了大量經(jīng)費(fèi)，有效地提高了地方職業(yè)院校的技能培訓(xùn)效率，也為學(xué)校發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇。

從區(qū)域資源狀況來看，作為中部地區(qū)資源富足的省份，在湖南21.18萬平方公里的面積內(nèi)，探明銻儲量居世界之首，鉍、雄黃、鎢、瑩石居全國之首，汞、石墨、鉛、鋅、高嶺土等居全國第二。另外，還有錫、鉬、鋰、鋇、銅、金、錳、銀等43種礦產(chǎn)儲量在全國居前5位。除礦產(chǎn)資源外，湖南全省水能也比較豐富，水能理論藏量達(dá)1 500萬千瓦，年發(fā)電量1 300億千瓦時(shí)，在全國排名第9位。這些豐富的礦產(chǎn)資源和水利資源，為湖南礦業(yè)和水利技術(shù)人才的培養(yǎng)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況來看，伴隨著長株潭城市群建設(shè)進(jìn)程的加快，湖南職業(yè)教育不斷發(fā)展，進(jìn)一步加大了湘東、湘西職業(yè)教育的差距：在全省69所高職（高專）中，46所布局在長株潭地區(qū)，占比67%（2009年12月數(shù)據(jù)）。職業(yè)教育的這種布局結(jié)構(gòu)，與湖南經(jīng)濟(jì)自東向西遞減的格局對應(yīng)，在很大程度上表明兩者之間存在一定的相關(guān)性。

此外，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)競爭的不斷加劇，以及企業(yè)對招聘者素質(zhì)的提高，家長的擇校觀更加理性，高職院校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是在近期普通高校畢業(yè)生就業(yè)難度與日俱增的情況下，一些孩子家長改變了對高職教育的看法，逐漸接受了這種突出動手能力、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐操作能力的教育模式，這種新的擇校觀，為高職院校的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

2.湖南職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

湖南職業(yè)教育的發(fā)展，是伴隨著改革開放而不斷推進(jìn)的。改革開放以來，湖南先后創(chuàng)辦了岳陽大學(xué)、長沙大學(xué)、湖南女子職業(yè)大學(xué)等以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目的的中等職業(yè)教育學(xué)院。與此同時(shí)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南師范大學(xué)等普通高等院校，也開辦了中職教育。1994年，株洲冶金工業(yè)學(xué)校率先開辦了5年制高職教育。此后，1997年、1998年，湖南省委、省政府多次召開會議，作出了推進(jìn)高職教育事業(yè)發(fā)展的指示，明確提出“充分利用現(xiàn)有資源發(fā)展高等職業(yè)教育，通過改革、改制和改組等手段，使高職教育迅速形成規(guī)模”［3］。經(jīng)過近30年的發(fā)展，湖南職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢：首先是初步形成了“以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同參與辦學(xué)”的多形式、多層次、多學(xué)科、多規(guī)格的辦學(xué)格局；其次是職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，體系不斷完善，對社會和經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能不斷增強(qiáng)；三是職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，軟硬件設(shè)施不斷健全，職業(yè)教育整體水平顯著提高；四是在政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)下，教育資源優(yōu)化配置得到有效實(shí)施，強(qiáng)化了對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。

總之，湖南職業(yè)教育事業(yè)的飛速發(fā)展，是政府、職業(yè)院校和企業(yè)密切合作、共同作用的結(jié)果，更是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求。但是，我省并非職業(yè)教育強(qiáng)省，還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對職業(yè)教育的需要。隨著職業(yè)教育市場的不斷開放，湖南職業(yè)教育事業(yè)必將迎來前所未有的挑戰(zhàn)，特別在人才領(lǐng)域、教育資源領(lǐng)域、生源領(lǐng)域，將是未來競爭的核心領(lǐng)域，表明湖南職業(yè)教育改革迫在眉睫。

二、湖南職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動關(guān)系的實(shí)證分析

綜觀有關(guān)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動關(guān)系的研究文獻(xiàn)，實(shí)證分析的資料寥寥無幾，針對湖南情況的分析更是鮮見。為了定量分析湖南職業(yè)教育對湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，本文構(gòu)建了職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的回歸模型。

1.模型的構(gòu)建

職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率回歸模型如下：

上述回歸模型中：GDP值代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以Y表示；職業(yè)教育在校學(xué)生人數(shù)，以X表示；C（1）、C（2）分別表示常數(shù)和向量系數(shù)。具體數(shù)據(jù)見表1：

為了分析問題的簡便，筆者以職業(yè)院校在校學(xué)生人數(shù)表示職業(yè)教育發(fā)展水平，以GDP值代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，利用回歸分析模型，分析兩者之間的相關(guān)性。盡管這種分析方法不是特別科學(xué)，但能在一定程度上說明兩者之間的關(guān)聯(lián)性。分析過程中，論文運(yùn)用Eviews5.0軟件進(jìn)行回歸分析，采用最小二乘法，得出了如下回歸分析模型，即：

根據(jù)Eviews5.0軟件所得出的相關(guān)圖示，得出了變量之間非線性相關(guān)曲線。然后，將模型設(shè)計(jì)為雙對數(shù)模型、對數(shù)模型、指數(shù)模型和二次函數(shù)模型，進(jìn)行深入的分析計(jì)算，得出了以下各分析模型：

表1 湖南省2000-2010年GDP及職業(yè)教育在校學(xué)生數(shù)

上式中：“In”是自然對數(shù)符號，X表示職業(yè)教育在校學(xué)生人數(shù)，Y表示GDP產(chǎn)值。各式下面小括號內(nèi)數(shù)值表示T統(tǒng)計(jì)值，R2表示擬合優(yōu)度表示修訂后的擬合優(yōu)度，F(xiàn)表示統(tǒng)計(jì)量，DB-WS表示杜賓統(tǒng)計(jì)值。上述四大模型的經(jīng)濟(jì)意義是相對合理的，解釋變量都通過了T檢驗(yàn)。從各模型的擬合優(yōu)度分析，指數(shù)函數(shù)模型中值最大，其次是雙對數(shù)模型。深入的比較分析中，通過eviews的殘差分布，可以得知雙對數(shù)模型更為合適。據(jù)此，論文采用以下雙對數(shù)模型加以分析，即：

通過對被選統(tǒng)計(jì)模型的檢驗(yàn)分析，得出2的值為0.859 6，盡管不等于1，但也表明擬合的回歸方程相對較為理想，具有較強(qiáng)的解釋能力；DB-WS取值為1.100 2，表明樣本容量不存在自相關(guān)關(guān)系；F檢驗(yàn)值為63.720 8，表明方程整體較為顯著。根據(jù)Eviews5.0軟件的檢測，求得顯著性概率值（P值）為0.000 024，表明議程檢測具有較強(qiáng)的顯著性。同時(shí)，回歸模型的計(jì)算表明，湖南職業(yè)教育在校學(xué)生人數(shù)增加1%，可以推動湖南GDP增長0.851 6%，如果方程檢驗(yàn)顯著，則實(shí)證的結(jié)果表明，職業(yè)教育發(fā)展對湖南GDP具有顯著的貢獻(xiàn)。

綜觀2000-2010年湖南職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，可以證明湖南省職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的互動關(guān)系，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是顯著的。

三、推動湖南職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的對策

上述實(shí)證分析表明，職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。因此，“十二五”期間，如何推動職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用，筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取積極措施：

1.高度重視職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，首先表現(xiàn)為對勞動者素質(zhì)的提高，進(jìn)而表現(xiàn)為對勞動生產(chǎn)率的提高；其次表現(xiàn)為對勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而優(yōu)化勞動力資源的配置效率。國外的實(shí)踐也表明，職業(yè)教育是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的助推力，是實(shí)現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)騰飛的有力保障。以北美地區(qū)國家（美國、加拿大等）為例，以社會學(xué)院為代表的職業(yè)技術(shù)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分顯著，職業(yè)教育的地域性特征尤其突出。作為中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，湖南的工業(yè)化和城市化進(jìn)程相對較為落后，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)尤其艱巨，給湖南職業(yè)教育帶來了潛在的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)。湖南作為承接?xùn)|、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要省份，有必要變?nèi)丝诖笫槿肆Y源大省，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，使職業(yè)院校成為推動湖南經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支生力軍。

2.積極探索職業(yè)教育資金投入的長效機(jī)制

職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，離不開資金的支持。但是，湖南職業(yè)教育的發(fā)展，面臨著巨大的資金困境?？梢哉f，資金約束是影響湖南職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的首要因素。為有效解決湖南職業(yè)教育發(fā)展的資金約束問題，需要政府和企業(yè)共同發(fā)揮作用，在充分認(rèn)識職業(yè)教育重要性的基礎(chǔ)上，在政策、資金、資源、人才等各個(gè)方面給予職業(yè)教育充分的支持，保障職業(yè)教育資金的剛性供給。其中，關(guān)鍵是要建立政府、企業(yè)、家庭、社會四大力量的共擔(dān)機(jī)制，形成渠道多元化、所有制多樣化并存的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)供給機(jī)制。具體來講，首先，政府部門要增加財(cái)政對職業(yè)教育的投放比例，加強(qiáng)對職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)力度。省級政府部門要制定適應(yīng)于本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，對各院校生均經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)作出明確的、硬性的規(guī)定；企業(yè)要從收入中提取一定比例的資金，用于扶持員工的職業(yè)技能培養(yǎng)，提高職工的職業(yè)技能素養(yǎng)；家庭作為職業(yè)教育的直接受益者，要提高對職業(yè)教育的認(rèn)識度，積極接受職業(yè)教育，并在接受職業(yè)教育過程中，承擔(dān)一定的教育經(jīng)費(fèi)。此外，金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，作為重要的社會力量，要在推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮積極作用：金融機(jī)構(gòu)要通過信貸方式支持職業(yè)教育的發(fā)展，為其提供信貸支持；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要配合金融機(jī)構(gòu)，提供針對職業(yè)教育信貸的保險(xiǎn)擔(dān)保，并為職業(yè)院校畢業(yè)生提供各種保險(xiǎn)服務(wù)，共同打造職業(yè)教育事業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。

3.構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育的銜接機(jī)制

由于職業(yè)教育本身的特殊性，職業(yè)院校面臨著諸多難題，除財(cái)務(wù)困境外，生源困境可以說是最突出的矛盾之一，湖南的職業(yè)院校也不例外。在生源困境成為普遍性問題時(shí)，湖南各職業(yè)院校普遍存在“重招生、輕質(zhì)量”的問題。各職業(yè)院校將招生作為頭號大事來抓，在一定程度上忽視了對職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的管理，影響了職業(yè)教育的質(zhì)量和效果。如果職業(yè)院校學(xué)生不能很好地適應(yīng)社會的需要，畢業(yè)生的社會價(jià)值就無法體現(xiàn)，必然影響高職教育在社會民眾中的形象，進(jìn)而反過來導(dǎo)致生源困境的出現(xiàn)，呈現(xiàn)出惡性循環(huán)的格局。因此，有必要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，發(fā)展有別于普通教育的職業(yè)教育，最大限度地發(fā)揮職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)和社會的推動作用，實(shí)現(xiàn)湖南職業(yè)教育與普通教育的有效銜接。

4.全面推進(jìn)職業(yè)教育的產(chǎn)教結(jié)合、校企合作

“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”是發(fā)展職業(yè)教育的本職要求，也是國外職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。為了更好地發(fā)揮湖南職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，有必要根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域特色，尋找湖南職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的結(jié)合點(diǎn)，提高湖南職業(yè)教育的市場導(dǎo)向水平，實(shí)現(xiàn)湖南職業(yè)教育的學(xué)科本位向職業(yè)本位、就業(yè)本位的轉(zhuǎn)變。尤其要根據(jù)職業(yè)教育“服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、面向社會、面向企業(yè)、面向市場辦學(xué)，深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革”的辦學(xué)理念，不斷提高職業(yè)教育的效益和質(zhì)量。同時(shí)，要建立根據(jù)社會需要設(shè)置專業(yè)、根據(jù)市場需要開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目的辦學(xué)思路，強(qiáng)化精品專業(yè)、特色專業(yè)、精品課程、特色課程建設(shè)，建立教學(xué)、實(shí)踐內(nèi)容的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，使職業(yè)教育更具市場針對性和適應(yīng)性。此外，在發(fā)展職業(yè)教育的過程中，要特別突出能力本位，優(yōu)化教學(xué)、訓(xùn)練環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對高職學(xué)生的能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使之更好地服務(wù)于湖南經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

5.加強(qiáng)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源整合

“十二五”期間，湖南經(jīng)濟(jì)和社會仍處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有待改進(jìn)。職業(yè)教育在調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局過程中發(fā)揮著十分重要的作用。發(fā)展職業(yè)教育，可以實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約、效率的提高、質(zhì)量的改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和產(chǎn)出的持續(xù)增加。事實(shí)上，職業(yè)教育在改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對職業(yè)教育提出了新的要求，也會促進(jìn)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。因此，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是良性互動的關(guān)系。湖南的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)要解決實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)問題，關(guān)鍵是要建成一批專業(yè)種類齊全、硬件設(shè)施完善、軟件條件優(yōu)越的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備要與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相互匹配，要堅(jiān)持兩者的通用、實(shí)用原則，努力解決企業(yè)技術(shù)員工不足、技術(shù)工位短缺的困境，為企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新提供人才支撐，提高企業(yè)的現(xiàn)代化水平。此外，還要在統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上，提高職業(yè)院校及其實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的管理效率，不斷完善職業(yè)教育體制機(jī)制，推動湖南職業(yè)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］王計(jì)多，彭明輝.湖南省高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系研究［J］.當(dāng)代教育論壇（上半月刊），2009，（8）：103-106.

［2］劉 征.高等職業(yè)教育服務(wù)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策研究——以湖南省為例［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2008，（22）：37-40.

［3］李鐵林.論職業(yè)技術(shù)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系［J］.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（4）：49-50.

A Research on the Developing Tactics of Hunan Vocational Education——Based on the Interaction Relationship between Vocational Education and Economic Development

ZHENG Yu-mei1，ZHOU Wang-dong2
（1.College of Business，Central South University of Forestry and Technology，Changsha，Hunan 410004，China；2.Loudi Vocational and Technical College，Loudi，Hunan，417000，China）

According to the relationship between Hunan’s economic development and the development of vocational education，vocational education has established a regression analysis model of promoting economic growth.By analyzing the interaction relationship between economic growth and vocational education，we think that vocational education students increased by 1%can promote the growth of 0.8516%GDP in Hunan.We propose some tactics and proposals to promote economic development thru vocational education.

vocational education；economic development；interaction relationship

G712

A

1671-6124（2011）05-0108-04

2011-04-12

國家社科基金2010年單列教育課題［CJA100170］

鄭宇梅（1979-），女，湖南懷化人，中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院講師。