張 爍，程家瑜

（1.中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038；2.中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京 100038）

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段研究

張 爍1，程家瑜2

（1.中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038；2.中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京 100038）

為突破重大技術(shù)難題，引領(lǐng)未來科技、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，我國提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)覆蓋的領(lǐng)域廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的要素不同，針對這一問題，論文闡述了當(dāng)前科技的發(fā)展方向，分析目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“S”曲線上的發(fā)展情況，針對不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，提出運用不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖技對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；科學(xué)技術(shù)；產(chǎn)業(yè)；技術(shù)路線圖

1 當(dāng)前科技發(fā)展的主要動向

信息技術(shù)仍然是未來一段時期引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。盡管在集成電路、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高性能計算、軟件系統(tǒng)、泛在網(wǎng)等方面的重大原始創(chuàng)新越來越難，但應(yīng)用創(chuàng)新與技術(shù)集成創(chuàng)新非?；钴S，呈現(xiàn)出高性能、寬領(lǐng)域、多方向的特點。信息產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)新的創(chuàng)新點，如智慧地球、云計算、量子通訊等；不斷出現(xiàn)新的消費熱點，如iphone、3D電視等。2010年5月30日，美國《商業(yè)周刊》的科技行業(yè)年度排行榜上，排在前20位的除中國大陸的比亞迪外，其他都是從事信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，例如美國的蘋果、亞馬遜，中國大陸的騰訊、中國移動，印度的塔塔咨詢，韓國的三星電子。

現(xiàn)代生物技術(shù)和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異。當(dāng)前，生物技術(shù)在醫(yī)藥、工業(yè)、環(huán)保、能源、海洋、材料等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在解決人類健康、資源、環(huán)境等重大問題方面發(fā)揮著越來越重要的作用。根據(jù)美國著名咨詢公司DATAMONITOR 2009年的研究報告顯示，2008年全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到1951億美元，增長迅速。以生物藥物為例，根據(jù)《全球生物醫(yī)藥與生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)介紹》報道，全球生物藥物的年銷售額增長率為15%~33%，而傳統(tǒng)制藥業(yè)為7%~10%。

新能源技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)成為關(guān)注焦點。目前，各國都在積極致力于提高能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入力度，加快以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的研發(fā)及其推廣應(yīng)用，重點開發(fā)可再生能源、儲能技術(shù)、智能電網(wǎng)等，發(fā)展以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)。例如，風(fēng)能方面，研制大容量、高可靠性、低成本風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，以陸上風(fēng)力發(fā)電為主，積極拓展海上風(fēng)力發(fā)電；太陽能方面，低成本的薄膜太陽電池和聚光太陽能電池是未來的發(fā)展趨勢，啟動多個10MW光伏電站，100MW級光伏電站并網(wǎng)運行；生物質(zhì)能方面，發(fā)展液體燃料，實現(xiàn)原料多樣化、規(guī)模工業(yè)化、燃料與化學(xué)品聯(lián)產(chǎn)、綜合利用；儲能技術(shù)方面，發(fā)展大規(guī)模、長壽命、高效率、低成本的儲能技術(shù)，從而實現(xiàn)可再生能源發(fā)電、大規(guī)模和分布式供能系統(tǒng)、智能電網(wǎng)和交通能源所急需的新能源；智能電網(wǎng)方面，重點研發(fā)可再生能源和分布式電源并網(wǎng)技術(shù)，電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行技術(shù)以及電網(wǎng)與用戶的雙向互動技術(shù)，提高對間歇式電源的可預(yù)測、可控制能力，促使其逐步具備常規(guī)電源的特點。

總體上看，科學(xué)技術(shù)經(jīng)過數(shù)十年的積累，已經(jīng)孕育了實現(xiàn)群體性突破的巨大能量，后危機(jī)時代高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的先兆愈加明顯，以智能、綠色和普惠為特征的新產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，以需求為導(dǎo)向推動群體技術(shù)應(yīng)用并構(gòu)建巨型應(yīng)用系統(tǒng)成為科技創(chuàng)新的重要方向，在今后的10~20年，將有可能引發(fā)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

2 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析

國際金融危機(jī)后，美國和歐洲等國家把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為突破口，力爭重塑國家競爭優(yōu)勢。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，主動迎接新科技革命挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等一批具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數(shù)大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

為了加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，準(zhǔn)確把握新技術(shù)變革形勢下我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，我們按照 “S”曲線，對這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段進(jìn)行了初步判斷?？傮w上看，這些產(chǎn)業(yè)大多數(shù)處于技術(shù)爆炸性和技術(shù)持續(xù)高增長階段（見圖1）。

信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物育種、航空航天、電動汽車都處于技術(shù)持續(xù)高增長階段，新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)體系接連出現(xiàn)，更新和替代現(xiàn)有的技術(shù)系統(tǒng)。隨著技術(shù)發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，利潤和預(yù)期市場的擴(kuò)大，資本會大量投入到這些新產(chǎn)業(yè)之中。

圖1 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析

新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對分散。在新能源領(lǐng)域，風(fēng)能技術(shù)發(fā)展已趨于緩慢增長階段，市場經(jīng)過擴(kuò)散、擴(kuò)張后已基本穩(wěn)定；生物質(zhì)能也發(fā)展很快，但發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮哪举|(zhì)纖維生物質(zhì)的研發(fā)和利用還有待于進(jìn)一步深入；太陽能處于起步階段，光伏產(chǎn)業(yè)前景矚目可待，在不斷提高轉(zhuǎn)化效率的同時，加大產(chǎn)業(yè)化力度，實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用。太陽能熱發(fā)電具有一系列明顯優(yōu)勢，其全生命周期的碳排放量非常低，但還需要突破聚光成本高、熱功轉(zhuǎn)換效率低等問題；ITER是人類徹底解決能源問題的夢想，國際專家預(yù)測估計到2050年才能有成熟應(yīng)用。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，微電子和光電子材料、新型功能材料發(fā)展相對較快，納米材料已在部分領(lǐng)域得到應(yīng)用，智能材料的發(fā)展相對滯后。新材料是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)具有舉足輕重的戰(zhàn)略作用，應(yīng)當(dāng)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)剛剛起步。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我國新藥研發(fā)、疫苗、抗體、組織器官工程等技術(shù)取得實質(zhì)進(jìn)展。鑒定了一批疾病相關(guān)的功能基因，解析了一批重要蛋白結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了一批藥物靶標(biāo)，為新藥創(chuàng)制提供了技術(shù)來源。我國疫苗與抗體研發(fā)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，有效支撐了我國重大傳染病和重大疾病的防控。在海洋產(chǎn)業(yè)，我國近海油氣勘探開發(fā)等多項技術(shù)處于國際先進(jìn)水平，我國3000米水深半潛式鉆井平臺已進(jìn)入制造階段，研制成功了工作深度從幾十米到6000米多種深海資源探查裝備，為實現(xiàn)由淺海向深海的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。

圖2 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段

3 制定技術(shù)路線圖加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，明確發(fā)展的技術(shù)路徑，創(chuàng)新研發(fā)模式和商業(yè)模式，做大做強(qiáng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使我國逐步實現(xiàn)向國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的高端轉(zhuǎn)移。

3.1 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體特征

根據(jù)目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分為主導(dǎo)性和先導(dǎo)性兩種。主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展比較成熟，企業(yè)的投入合作較多，整個產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不完全競爭與完全競爭之間，部分主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于完全競爭階段。這個階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以技術(shù)創(chuàng)新為主。先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)具有高需求彈性的特點，處于技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)的增長階段，在這個階段投入的研發(fā)規(guī)模較大，沒有大規(guī)模的企業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，企業(yè)介入程度小，這類型的產(chǎn)業(yè)代表著未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。

3.2 不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性調(diào)整

從“S”曲線看，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于以下三個階段（見圖2）：

處于技術(shù)發(fā)明和技術(shù)爆炸性增長的產(chǎn)業(yè)，如智能材料、納米材料，這類型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)整體處于范式的構(gòu)造期，新的技術(shù)還未形成，對技術(shù)方面的研發(fā)投入較多，技術(shù)和市場風(fēng)險低，多為中小企業(yè)介入，產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向多元化，運用技術(shù)突變型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖對產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的多個發(fā)展路徑進(jìn)行預(yù)測，對未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃。這時期的部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于技術(shù)突變和需求導(dǎo)向的過渡時期，如太陽能，在技術(shù)發(fā)展的過程中，更偏向于需求導(dǎo)向，在這個階段需要技術(shù)突變型和需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖結(jié)合，在為產(chǎn)業(yè)制定多元化發(fā)展路徑的同時，對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行市場定位，尋求今后需要重點發(fā)展的產(chǎn)品。

處于技術(shù)持續(xù)增長階段的產(chǎn)業(yè)，如航空航天、電動汽車，這類型的產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)不斷出現(xiàn)并不斷更新，大量的企業(yè)開始投資，研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)工作也在繼續(xù)不斷地完善，技術(shù)慢慢得到發(fā)展并開始了大規(guī)模的增長，市場上的需求量增大，市場上的競爭增多。在經(jīng)歷了范式構(gòu)造期的技術(shù)發(fā)展多元化后，運用需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖為技術(shù)的發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃，尋求重點領(lǐng)域進(jìn)行市場定位，重點發(fā)展關(guān)鍵產(chǎn)品。針對如微電子和光電子材料這類處于需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向之間的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)發(fā)展的速度開始放慢，新產(chǎn)品出現(xiàn)的周期變長，需求導(dǎo)向型和問題導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖相結(jié)合，能夠在合理定位市場和產(chǎn)品的同時，為以后可能出現(xiàn)的瓶頸提供解決方案。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了范式構(gòu)造，技術(shù)增長階段后，產(chǎn)業(yè)慢慢發(fā)展成熟，產(chǎn)品在市場上供大于求，市場趨于飽和，競爭激烈，技術(shù)發(fā)展受到限制，技術(shù)趨于成熟，技術(shù)突破的難度加大，技術(shù)發(fā)展遇到瓶頸，技術(shù)創(chuàng)新以集成創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為主［1］。問題導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖在這個過程中能夠針對技術(shù)出現(xiàn)的主要問題進(jìn)行規(guī)劃，對關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)研發(fā)力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)并網(wǎng)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

4 針對產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段選擇不同的技術(shù)路線圖

技術(shù)路線圖是通過時間序列系統(tǒng)描述技術(shù)創(chuàng)新過程中技術(shù)、產(chǎn)品和市場的互動關(guān)系，研究技術(shù)創(chuàng)新方向和產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢，確定影響未來主導(dǎo)產(chǎn)品 （產(chǎn)業(yè)）的關(guān)鍵技術(shù)及其發(fā)展路徑，為科學(xué)制定研發(fā)計劃、有效組織研發(fā)、合理配置創(chuàng)新資源提供支撐。

技術(shù)突變型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。在“S”曲線上技術(shù)發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)正在醞釀，如智能材料，企業(yè)投資較少，技術(shù)的發(fā)展路徑會出現(xiàn)多元化。在這種形勢下，需要通過技術(shù)突變型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖合理配置資源，加大技術(shù)的投入研發(fā)，制定多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，探索市場需求，預(yù)測新技術(shù)可能出現(xiàn)的時間，為產(chǎn)業(yè)的快速成長打開局面。

需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。產(chǎn)業(yè)初步形成之后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，競爭開始出現(xiàn)并不斷增長。這時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要運用需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖分析目前市場狀態(tài)、市場需求，結(jié)合目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)的問題，不斷完善技術(shù)，增加技術(shù)創(chuàng)新途徑，發(fā)展重點領(lǐng)域技術(shù)，解決問題，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換升級，針對有前景的重點領(lǐng)域確定未來產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的主要發(fā)展方向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研三者的合作，確定研發(fā)主體，保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

問題導(dǎo)向型技術(shù)路線圖。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成熟，技術(shù)的發(fā)展緩慢。這時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要運用問題導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，通過改變創(chuàng)新模式，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的合作，針對限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，重新配置資源，以關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，尋求新的發(fā)展路徑，突出產(chǎn)品優(yōu)勢和特點，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

［1］孟海華，楊齊全，王革.產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定研究初探［J］.中國科技論壇，2008，（6）:75-80.

The Development Stage of Chinese Emerging Industry of Strategic Importance

Zhang Shuo1，Cheng Jiayu2
（1.Institute of Scientific and Technical Information of China，Beijing 100038，China；2.Chinese Academy of Science and Technology for Development，Beijing 100038，China）

In order to break through the key technical problems,and lead the future development of technical,economic,and social, our country puts forward the concept of emerging industry of strategic importance.At present,the emerging industry of strategic importance coveres wide,and the factors of industrial development phase are different.According to this,the paper expounds the current technological development direction,analyzes the current situation of emerging industry of strategic importance in s-shaped curve on the development situation.Focusing on the different industry development phase,this paper proposes utilizing different types of industrial technology on industrial roadmap plan.

emerging industry of strategic importance；science and technology；industry；technology roadmap

2011-03-09

張爍（1987-），女，陜西漢中人，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所研究生在讀；研究方向：情報學(xué)，技術(shù)路線圖。

T09-2

A

（責(zé)任編輯 張九慶）