賀正楚，吳 艷，周震虹

（1.長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410114；2.湖南省人民政府 發(fā)展與改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)的實(shí)證遴選及其應(yīng)用

賀正楚1，吳 艷1，周震虹2

（1.長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410114；2.湖南省人民政府 發(fā)展與改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)估理論，初步遴選出了27個(gè)指標(biāo)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論評(píng)估指標(biāo)?；趯＜覇柧碚{(diào)查，采用模糊數(shù)學(xué)隸屬度思想和重要性分析方法，對(duì)理論評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行了實(shí)證遴選，形成了以“產(chǎn)業(yè)全局性”、“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性”、“產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性”、“產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)性”為一級(jí)指標(biāo)，共13個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)估指標(biāo)體系，最后依據(jù)層次分析法確立了指標(biāo)權(quán)重，充分體現(xiàn)了指標(biāo)體系的主、客觀性。本文以湖南省10大典型產(chǎn)業(yè)為例，檢驗(yàn)了評(píng)估體系的可行性與可操作性。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；評(píng)估指標(biāo)；實(shí)證遴選

1 引言

在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊的背景下，主要發(fā)達(dá)國(guó)家率先加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，加快產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整和新技術(shù)的開發(fā)，試圖通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而走出虛擬經(jīng)濟(jì)過熱下的陰霾，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)，繼續(xù)掌控全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)［1］。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既是全局性、支柱性產(chǎn)業(yè)，又是適應(yīng)市場(chǎng)需求、以科技創(chuàng)新為靈魂的新興產(chǎn)業(yè)［2］。黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出，中國(guó)要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在后危機(jī)時(shí)代贏得發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理解，學(xué)者們的觀點(diǎn)各有特色。朱瑞博認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)變革的需求，應(yīng)該依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的內(nèi)在需求適時(shí)主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向［3］。王忠宏、石光則從長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行思考，認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅應(yīng)該對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)起支撐作用，更是引來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)［4］。歐曉峣認(rèn)為應(yīng)該乘著金融危機(jī)背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，以國(guó)家意志層面為準(zhǔn)則進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇。另有部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該以非平衡發(fā)展戰(zhàn)略（理論）為支撐，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及發(fā)展理論推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展［5］。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行，其科學(xué)評(píng)價(jià)離不開客觀、合理的評(píng)估指標(biāo)體系，如何選擇適合的評(píng)價(jià)指標(biāo)將是作為評(píng)價(jià)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展好壞的核心標(biāo)準(zhǔn)。

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)研究概述

2.1 理論基礎(chǔ)與研究現(xiàn)狀概述

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，處于主要的支配地位，比重較大，綜合效益高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用較大，具有潛在增長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)。從國(guó)家意志層面考慮，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起著支撐和主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略作用，這與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征不謀而合，首先回顧下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家華爾特·特曼·羅斯托（Walt Whitman Rtstow）在《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》一書中概括出世界經(jīng)濟(jì)和歷史的普遍經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)模式，并歸納了影響主導(dǎo)部門帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)的三種擴(kuò)散效應(yīng)特征，這為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［6］。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼（A.O. Hirschman）在《經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略》中也對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究，他認(rèn)為由于資源稀缺、不平衡增長(zhǎng)等因素的存在，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該在資本有限情況下集中有限資本與資源，重點(diǎn)開發(fā)部分產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展［7］。不管是羅斯托還是赫希曼，其著眼點(diǎn)都在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)或推動(dòng)作用，即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度評(píng)估指標(biāo)。20世紀(jì)50年代，為應(yīng)對(duì)日本戰(zhàn)后發(fā)展戰(zhàn)略，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平提出了選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的兩個(gè)重要選擇標(biāo)準(zhǔn)，即需求收入彈性指標(biāo)和生產(chǎn)率上升率指標(biāo)。他認(rèn)為應(yīng)該選擇需求收入彈性和生產(chǎn)率上升率增長(zhǎng)較快的指標(biāo)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)［8］。赫克歇爾和俄林在大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的發(fā)展，提出每個(gè)國(guó)家都要重點(diǎn)發(fā)展適合利用相對(duì)豐富的生產(chǎn)要素或資源的產(chǎn)業(yè)，該理論主張以要素密集度為基礎(chǔ)來選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即比較優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

國(guó)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論始于20世紀(jì)80年代末，其研究主要側(cè)重于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系的建立和綜合評(píng)價(jià)方法的選擇。比較具有代表性的是：周振華的增長(zhǎng)后勁基準(zhǔn)、短缺替代彈性基準(zhǔn)、瓶頸效益基準(zhǔn)，被認(rèn)為是比“筱原兩基準(zhǔn)”更切合中國(guó)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)［9］；黨耀國(guó)等的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)、收入彈性基準(zhǔn)、增長(zhǎng)率基準(zhǔn)、勞動(dòng)就業(yè)基準(zhǔn)；陳剛的創(chuàng)新率基準(zhǔn)、生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)、需求收入彈性基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性基準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)其他學(xué)者則提出了動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)、技術(shù)進(jìn)步基準(zhǔn)、生產(chǎn)要素相對(duì)集約基準(zhǔn)等。

關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界目前鮮有研究。王忠宏、石光等學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該從國(guó)家意志、市場(chǎng)需求、技術(shù)自主、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、就業(yè)帶動(dòng)和資源環(huán)境這六大準(zhǔn)則層對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇。賀正楚等認(rèn)為應(yīng)該從政府支持、資源環(huán)境、市場(chǎng)、技術(shù)研發(fā)、戰(zhàn)略新興性層面進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)［10］。歐曉峣則認(rèn)為要重視政府的引導(dǎo)和規(guī)劃作用，以及創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)化特征，從政府引導(dǎo)、市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新、金融支持和產(chǎn)業(yè)組織等方面，構(gòu)建培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)制［11］。

上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)一般經(jīng)濟(jì)區(qū)域和城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)典評(píng)價(jià)指標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)的生命周期中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期，側(cè)重于產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、增長(zhǎng)潛力和技術(shù)進(jìn)步的提升。我國(guó)確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出面臨著資源環(huán)境約束、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等要求，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平上已經(jīng)具備一定技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，既是能支撐和主導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，又是體現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)，所以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指標(biāo)的選擇應(yīng)該體現(xiàn)自身的特征，即全局性、關(guān)聯(lián)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性。

2.2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)選擇研究

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅應(yīng)該具備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力大等特點(diǎn)，更應(yīng)該是在資源環(huán)境約束日益緊張、經(jīng)濟(jì)技術(shù)范式更迭、各國(guó)搶占科技制高點(diǎn)之時(shí)，具備資源消耗低、科技創(chuàng)新力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展等特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家提出的戰(zhàn)略要求和目前國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果，我們可以得出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)選擇的依據(jù)：

（1）指標(biāo)的選取應(yīng)該能從廣闊的市場(chǎng)需求、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好等方面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（2）評(píng)估指標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)國(guó)家意志、市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源環(huán)境、綜合效益等需求特征。

（3）以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評(píng)估指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系。

3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系建立

3.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)理論遴選

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論遴選是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)典評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特征和專家意見，共同構(gòu)建而成的評(píng)估指標(biāo)體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征是具有全局性、先導(dǎo)性、關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性?！爱a(chǎn)業(yè)全局性”是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅自身具有強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升綜合國(guó)力有重要促進(jìn)作用；“產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性”是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有導(dǎo)向作用，有新的技術(shù)支撐、能形成新的市場(chǎng)需求，它是政府政策的指南針和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，這意味著資金融合、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)將會(huì)聚焦在這些產(chǎn)業(yè)上；“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性”即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具備很強(qiáng)的帶動(dòng)性，能前向或者后向的帶動(dòng)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)；“產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)性”即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求和資源環(huán)境的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)性調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的就業(yè)、資源、環(huán)境、人口等約束性要求，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)能可持續(xù)發(fā)展［12］。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)典評(píng)價(jià)指標(biāo)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度指標(biāo)、需求收入彈性指標(biāo)、生產(chǎn)率上升率指標(biāo)、比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)等等，這些經(jīng)典評(píng)估指標(biāo)可以歸入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的四個(gè)特征當(dāng)中，同時(shí)，依據(jù)前文提出的評(píng)估指標(biāo)選擇基準(zhǔn)，通過對(duì)專家多次訪談，初步遴選出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論指標(biāo)（見表1）。

3.2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)實(shí)證遴選

上述理論評(píng)估指標(biāo)體系是數(shù)位專家依據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典評(píng)價(jià)特點(diǎn)來完成的，為增加評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性、科學(xué)性和客觀性，有必要對(duì)理論遴選指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證遴選。本文基于問卷訪談分兩個(gè)層次對(duì)理論評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證遴選，首先采用模糊數(shù)學(xué)分析法對(duì)理論遴選指標(biāo)進(jìn)行隸屬度分析，以此剔除隸屬度較低的評(píng)估指標(biāo)，然后對(duì)剩下來的指標(biāo)進(jìn)行重要性分析，進(jìn)一步剔除重要性程度不高的指標(biāo)。

表1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系

（1）評(píng)估指標(biāo)的隸屬度分析。

本次研究從湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究小組及各高校（中南大學(xué)、湖南大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)等）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究人員中共選取了N=50位專家進(jìn)行了面對(duì)面的問卷調(diào)查，要求各專家依據(jù)自身的研究經(jīng)驗(yàn)和預(yù)測(cè)能力，從表1中選出10~20個(gè)適合作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估的指標(biāo)。隸屬度是用模糊集合去描述和分析某個(gè)模糊現(xiàn)象，在模糊子集合的基礎(chǔ)上，描述某個(gè)元素屬于集合的程度。將表1中專家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系的投票視為一個(gè)模糊集合，把其中的每一個(gè)評(píng)估指標(biāo)xi（i=1，2，…，27）被選擇的次數(shù)n視為集合中一個(gè)元素。則每個(gè)元素歸屬于指標(biāo)xi的隸屬度等于該指標(biāo)被選擇的次數(shù)n占專家總?cè)藬?shù)N的百分比例，即A（xi）=n/N，基于問卷訪談的數(shù)據(jù)可以計(jì)算出每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度［13］。本研究以50%為臨界值，A（xi）≤50%的指標(biāo)均被刪除，A（xi）＞50%的指標(biāo)被保留。27個(gè)理論指標(biāo)的隸屬度和遴選結(jié)果見表2，根據(jù)每個(gè)指標(biāo)的隸屬度結(jié)果，最后有20個(gè)指標(biāo)被保留。

（2）評(píng)估指標(biāo)的重要性分析。

采用隸屬度分析初步剔除了不適合的指標(biāo)后，在剩下的20個(gè)指標(biāo)中，運(yùn)用重要性分析方法再次進(jìn)行篩選以確定指標(biāo)最終能否被采用。

表2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)隸屬度結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

此次遴選仍以湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究小組及各高校產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究人員作為調(diào)研對(duì)象，請(qǐng)專家們對(duì)初次篩選的20個(gè)指標(biāo)的重要性程度打分，分值為1~9，隨著分值的增加，表示指標(biāo)的重要性程度也在增加。描述性統(tǒng)計(jì)表明，20個(gè)指標(biāo)得分的標(biāo)準(zhǔn)差σi（i=1，2，…，20）均小于1.5，說明專家們對(duì)每個(gè)指標(biāo)的重要性程度判斷較為一致，在指標(biāo)得分均值統(tǒng)計(jì)中，產(chǎn)值利稅率、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)輻射系數(shù)、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資利稅比及投資產(chǎn)值比這7個(gè)指標(biāo)得分均值不足4分，屬于不重要水平，因此將這7個(gè)指標(biāo)刪除。

（3）評(píng)估指標(biāo)權(quán)重的分配。

表3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系

對(duì)于最終遴選出來的13個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)，本文采用層次分析法 （AHP）確定指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)層次分析法的原理，仍然選擇前次作問卷調(diào)查的專家們對(duì)評(píng)估體系各指標(biāo)之間的相對(duì)重要性進(jìn)行比較打分，對(duì)比的分值共分為9個(gè)等級(jí)，用1到9表示，1表示兩個(gè)指標(biāo)具有同樣重要性，9表示第一個(gè)指標(biāo)比第二個(gè)指標(biāo)極端重要，依次類推，居于二者之間分值其重要性程度也在同樣重要性與極端重要之間。采用AHP分析軟件對(duì)回收問卷進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，不合格的問卷重新發(fā)放回收直至檢驗(yàn)通過為止。由軟件確定出來的評(píng)估指標(biāo)權(quán)重及最終評(píng)估指標(biāo)體系見表3。

4 湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)證遴選及分析

為搶占經(jīng)濟(jì)科技的制高點(diǎn)，湖南省出臺(tái)一系列相關(guān)政策，力圖確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順利。其中，初步培育形成了先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)領(lǐng)域，工程機(jī)械、軌道交通、輸變電設(shè)備、新能源裝備等在全國(guó)范圍內(nèi)具有一定影響力和知名度，其中工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到了26%。新材料領(lǐng)域，以先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料為特色，銷售收入居全國(guó)第三。文化創(chuàng)意領(lǐng)域，基本形成了廣電、出版、動(dòng)漫、演藝娛樂等4大優(yōu)勢(shì)板塊，湖南衛(wèi)視、快樂購等品牌效應(yīng)不斷提升，原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)量連續(xù)5年居全國(guó)第一。

為了檢驗(yàn)遴選出評(píng)估指標(biāo)的科學(xué)性與可行性，基于2009年的真實(shí)數(shù)據(jù)，綜合評(píng)估了湖南省10個(gè)比較典型的產(chǎn)業(yè)。評(píng)估的10大產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品煙草業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。則10個(gè)產(chǎn)業(yè)的分項(xiàng)評(píng)估得分及綜合評(píng)估得分和排名見表4。

從表4中可以看出，運(yùn)用層次分析法得出的湖南省10大典型產(chǎn)業(yè)排序依次是先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、食品煙草業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、建材業(yè)。除了食品煙草業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、建材業(yè)外，剩下產(chǎn)業(yè)正好與湖南省確定的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不謀而合，其中，食品煙草業(yè)雖然在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展較好，但其發(fā)展模式和觀念與時(shí)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不相符，根據(jù)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果，我們將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——食品煙草業(yè)規(guī)劃在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之外。

值得一提的是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并未被國(guó)家確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著高效益、低耗能、環(huán)保性等“低碳”特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)也很廣，非常符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，所以，湖南省選擇大力發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，且現(xiàn)實(shí)中湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景也為民眾看好。

表4 湖南省10大產(chǎn)業(yè)評(píng)估結(jié)果

［1］萬鋼.把握全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)［J］.求是，2010，（1）：28-30.

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［3］朱瑞博.中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育及其政策取向［J］.改革，2010，（3）：19-28.

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Evaluation Index of Emerging Industries of Strategic Important and its Application

He Zhengchu1，Wu Yan1，Zhou Zhenhong2
（1.Changsha University of Science&Technology，Changsha 410114，China；2.Development and Reform Commission of Hunan Province，Changsha 410004，China）

In this paper,according to the characteristics of emerging industries of strategic important and theory of the leading industry,we selected preliminary 27 indices as theoretical evaluation index of emerging industries of strategic important.Based on questionnaires of experts in this industry,we conducted an empirical study by subject degree analysis and importance analysis.An evaluation system consisting of 13 second-level evaluation indices and 4 first level evaluation indices.Finally,based on analytic hierarchy process we established the index weight.This method of constructing evaluation system is subjective and objective.In this paper,we proved that the evaluation system is feasibility and operability taked 10 typical industries of Hunan province as example.

emerging industries of strategic important；evaluation index;empirical choice

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目及其子課題（08&ZD029、09ZDB17、09ZDB18），湖南省企業(yè)管理與投資基地項(xiàng)目（2010jd01），湖南省2010年省級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目（2010FJ3089）。

2010-11-29

賀正楚（1968-），男，湖南衡陽人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授；研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

F276.44

A

（責(zé)任編輯 張九慶）