■楊 敏

無錫、東莞，相距1655公里，分屬長三角、珠三角兩大經(jīng)濟區(qū)。如果將這兩座城市放在中國經(jīng)濟發(fā)展大格局中去觀察，就會發(fā)現(xiàn)在幾輪區(qū)域競賽的路徑選擇上，它們殊途同歸，走向一個新的戰(zhàn)略選擇的交匯點。

話說從頭。

1978年，9月，一位名為張子彌的港商來到東莞虎門，開辦了太平手袋廠，這是中國第一家“三來一補”企業(yè)。這種兩頭在外、大進大出的外向型發(fā)展模式，一度成就了東莞，也成就了珠三角。

由此北望，彼時的長三角，正因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的胎動而名噪一時。在無錫東亭鄉(xiāng)，中國第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)春雷造船廠的創(chuàng)富傳奇，成為蘇南模式抹不去的一個歷史印記。

東莞、無錫，一個是珠三角外向型經(jīng)濟的發(fā)軔地，一個是長三角蘇南模式的領(lǐng)頭羊，這兩座城市在中國經(jīng)濟版圖上的歷史地位不容小覷，它們承載著夢想，也背負著期望。

此后多年，即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)韶華不再，“三來一補”日漸褪色，但兩座城市在第二輪區(qū)域競賽中，依靠“大招商、大發(fā)展”的路徑選擇，依然能夠續(xù)寫二線城市的財富傳奇。

2000年，無論是對于東莞還是無錫，其經(jīng)驗可以簡單概括為招商引資，作為一種主流思想，招商引資被視為一種風(fēng)險最小、效益最大的發(fā)展模式。此時，全球性的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，讓中國城市迸發(fā)出近乎狂熱的發(fā)展沖動與招商熱情。

這一年，“海歸”施正榮，正揣著那200頁手寫的《太陽能產(chǎn)業(yè)化可行性報告》,奔走在國內(nèi)多個城市，為尋求產(chǎn)業(yè)化機會而四處碰壁。對大多數(shù)城市來說，能夠立竿見影的招商項目，遠比施正榮的“紙上畫餅”更有誘惑力。

無錫，卻在百般的猶疑中接下了這個“畫餅”。

2003年，施正榮的尚德還在襁褓之中。千里之外，夾在廣深之間、富可敵省的東莞在迎來它的極盛時期的同時，一副沉重的“大鎖”已顯露崢嶸。

土地、勞動力、環(huán)境頻亮紅燈，曾經(jīng)英姿勃發(fā)的東莞開始帶上“鐐銬”跳舞，無錫也不可避免遭遇“成長的煩惱”。

2007年，太湖藍藻爆發(fā)的時候，國際金融危機，猶如一個巨大的幽靈正從大洋彼岸日夜兼程趕往中國。無錫、東莞，都迎來了一個轉(zhuǎn)捩點。

曾經(jīng)具有“雙重優(yōu)勢”的東莞，面臨著“雙重風(fēng)險”的困境。金融危機不僅讓原料、市場“兩頭在外”的發(fā)展模式險象環(huán)生，地租經(jīng)濟、食利階層所產(chǎn)生的社會板結(jié)，也讓諸多社會問題浮出水面。東莞，成為珠三角的風(fēng)險閥門，倒逼“經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型”提上議事日程。

相較于東莞，無錫是幸運的。在“大投入、大產(chǎn)出、大招商、大發(fā)展”模式走到窮途之時，施正榮與尚德明星般的崛起，讓無錫在這樣一個小概率事件的啟發(fā)下，找到了另一扇門。

復(fù)制尚德，是2006年5月，無錫拋出“530計劃”時最樸素的想法。當(dāng)整個中國，從政府到企業(yè)，都在為轉(zhuǎn)型的具體路徑苦苦尋覓時，“尚德神話”使得一種還未成熟的模式浮出水面——一個開明的政府，把各種資源，包括政策、資本、技術(shù)、市場整合在一起，支持企業(yè)，然后功成身退。

530、后 530、泛 530，無錫甘冒“千金買馬骨”的風(fēng)險，在本輪發(fā)展方式上，延續(xù)多年蘇南強勢政府拉動傳統(tǒng)，扮演了天使投資者的角色，以高端產(chǎn)業(yè)增量稀釋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量。

2008年以后，城市“獵人”借金融危機紛紛抄底海內(nèi)外人才，上海、大連、蘇州、武漢諸多城市開展全球性的“狩獵”活動，超前一步的無錫，贏在搶占先機。

圍場狩獵，硝煙漸起，東莞怎么辦？

在東莞，政商兩界經(jīng)歷3年轉(zhuǎn)型陣痛，人才意識蘇醒，意識到產(chǎn)業(yè)升級的邏輯起點必然是人力資本的升級，2011年4月，“人才東莞”戰(zhàn)略出臺，拋出50億作為“獵才籌碼”。此時，東莞與無錫，在新一輪城市競爭中，終于走向新的戰(zhàn)略選擇的交匯點。

放眼望去，長三角、珠三角，城市之間對要素資源的爭奪，已經(jīng)由招商引資過渡到招才引智，從經(jīng)營土地轉(zhuǎn)向經(jīng)營“土壤”，從關(guān)注對物的投入轉(zhuǎn)到關(guān)注對人的投資。

變化，已經(jīng)開始。拋開“浮華的外表，沉重的肉身”，無錫、東莞今日所動，也許正是中國更多城市明日之抉擇，從這層意義上來說，無錫、東莞由此具有了樣本價值。