駱衛(wèi)華，鄭名球，鄧林，曹海

（黃山學(xué)院建筑系，安徽黃山，245000）

建設(shè)工程投資成本及其控制目標(biāo)的分析

駱衛(wèi)華，鄭名球，鄧林，曹海

（黃山學(xué)院建筑系，安徽黃山，245000）

為了解、控制建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際成本，防止投機(jī)資金過度涌入建筑和房地產(chǎn)市場，避免通貨膨脹，需要分析建設(shè)工程投資成本，了解其主要控制因素，才能確定成本控制目標(biāo)。在此以建設(shè)行業(yè)有代表性的實(shí)例作為研究對象，結(jié)合實(shí)踐，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的差異性的理論、方法，研究結(jié)果表明建筑安裝工程費(fèi)、管理費(fèi)用、土地及相關(guān)費(fèi)用是建設(shè)工程投資成本的主要控制因素，同時(shí)土地及相關(guān)費(fèi)用所占比例的標(biāo)志值差異程度最大，因此確定控制建設(shè)工程投資成本的目標(biāo)是嚴(yán)格限制土地費(fèi)用的過快增長、削減不合理的管理費(fèi)用和規(guī)范建筑安裝工程造價(jià)管理。

建設(shè)項(xiàng)目；投資成本；控制因素；差異性；控制目標(biāo)

世界性金融危機(jī)以來，中央政府果斷出臺了包括四萬億元投資計(jì)劃的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，起到了良好的作用。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)：今年1—2月份，建筑業(yè)完成投資82.81億元，同比增長23.3%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資3580.13億元，同比增長31.1%；道路運(yùn)輸業(yè)完成投資727.59億元，同比增長47.9%。在國家建設(shè)領(lǐng)域的投資高速增長的同時(shí)，我們也必須保持清醒的頭腦，理智地看待問題。在國家4萬億投資帶動(dòng)下，全國形成了近20萬億的投資，這股投資狂潮也夾帶了一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。房建施工企業(yè)仍在過度競爭的泥潭中拼搏。中國的房建施工企業(yè)產(chǎn)能過剩，利潤微薄，早已進(jìn)入過度競爭的行列［1］。同時(shí)，國外的投機(jī)資金也利用各種形式涌入中國市場，和國內(nèi)的一些空閑資金一起，運(yùn)用“炒作”等各種手段尋求獲利，拉動(dòng)了房地產(chǎn)價(jià)格的“虛高”和各種建設(shè)原材料價(jià)格的上漲。因此，在堅(jiān)持適度寬松的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，我們需認(rèn)真研究、防范和避免通貨膨脹。如果一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中確實(shí)存在通貨膨脹，政府則必須通過緊縮性的財(cái)政政策來壓抑總需求，以控制物價(jià)［2］。努力分析、研究建設(shè)工程的投資成本，了解其主要控制因素，確定成本控制目標(biāo)，這樣既可以掌控建設(shè)成本、糾正不合理的造價(jià)［3］，防止“暴利”產(chǎn)生，保證建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融部門又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)投機(jī)行為，避免資產(chǎn)泡沫，促進(jìn)理性投資，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)良性成長。

一、建設(shè)項(xiàng)目的選擇與計(jì)算

考慮到建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)屬性及其時(shí)效性，筆者選擇近五年來國內(nèi)的一些具體建設(shè)項(xiàng)目作為分析其投資成本的樣本。這些項(xiàng)目分布地域廣泛，江南、江北和東北、西南地區(qū)都有；項(xiàng)目的類型豐富，有住宅樓、商場、別墅、寫字樓、學(xué)校等等，同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目投資來源也有所不同，既有全部或部分使用政府投資，又有完全由企業(yè)自己投資的項(xiàng)目，具有代表性。我們用PI表示建設(shè)項(xiàng)目投資總成本（Project Invest），PIi表示建設(shè)投資總成本的各分項(xiàng)因素。經(jīng)過總結(jié)歸納，建設(shè)工程投資成本一般均包括以下幾項(xiàng)：PI1為土地及相關(guān)費(fèi)用，PI2為前期準(zhǔn)備費(fèi)用，PI3為管理費(fèi)用，PI4為建筑安裝工程費(fèi)，PI5為附屬工程費(fèi)，PI6為資本化利息（財(cái)務(wù)費(fèi)）。不可預(yù)見費(fèi)和稅金包括在管理費(fèi)PI3內(nèi)，即

二、對PI的分析研究

由于各地區(qū)勞動(dòng)力和材料價(jià)格、土地出讓價(jià)格、咨詢和勘察設(shè)計(jì)部門收費(fèi)等的市場行情千差萬別，同時(shí)政府的相關(guān)規(guī)費(fèi)收取也有一定的靈活性，因此，以投資各分項(xiàng)因素占建設(shè)項(xiàng)目總投資中的份額作為研究對象，更能準(zhǔn)確反映投資各分項(xiàng)因素PIi與建設(shè)項(xiàng)目總投資PI間的關(guān)系。

從表1和圖1中的研究看出，在建設(shè)工程項(xiàng)目投資成本中，建筑安裝工程費(fèi)、管理費(fèi)用、土地及相關(guān)費(fèi)用是排名前三位的關(guān)鍵性影響因素，是控制建設(shè)工程投資成本的主要因素。

圖1 建設(shè)工程投資成本中各分項(xiàng)因素組成圖

為研究PIi中各組成數(shù)值間的差異性，了解變異程度，我們計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差［4］：

雖然1和4為兩位最大的標(biāo)準(zhǔn)差，但計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù):

因此，在建設(shè)工程項(xiàng)目投資成本的關(guān)鍵性影響因素中，土地及相關(guān)費(fèi)用所占比例的標(biāo)志值差異程度最大，說明各建設(shè)項(xiàng)目的土地成本相差很大。

三、控制建設(shè)工程投資成本的目標(biāo)和途徑

其一，從以上分析中可以看出，控制建設(shè)工程投資成本的首要目標(biāo)是嚴(yán)格限制土地費(fèi)用的過快增長。

2010年2月4日廣州日報(bào)報(bào)道：廣州市國土房管局宣布，將從2010年3月1日起實(shí)施基準(zhǔn)日為2009年7月1日的國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)。相比基準(zhǔn)日為2007年1月1日的基準(zhǔn)地價(jià)，中心城區(qū)住宅用地平均價(jià)格達(dá)到1599元/平方米，兩年內(nèi)上漲三成。其中，大學(xué)城所在的小谷圍原基準(zhǔn)地價(jià)約為1115元/平方米，這次上漲了近2000元/平方米，最高達(dá)到近3050元/平方米，亞運(yùn)城所在的廣州新城也漲了近2倍。從以上資料可以看出，獲取土地的費(fèi)用變化最快，變化幅度很大。筆者認(rèn)為，土地使用權(quán)的出讓可以參照建筑工程，由拍賣轉(zhuǎn)為招標(biāo)形式，確定土地使用權(quán)的受讓方不能僅僅考慮出讓價(jià)格，還需綜合考慮規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目建成后的價(jià)格（或總費(fèi)用）及其是否與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)，避免土地價(jià)格的過快增長超越了人民的承受水平。

其二，控制建設(shè)工程投資成本的目標(biāo)之二是規(guī)范建筑安裝工程造價(jià)管理。江西科研項(xiàng)目成果之一《關(guān)于我國建筑企業(yè)利潤現(xiàn)狀的思考》曾指出，由于當(dāng)前面臨建筑企業(yè)較多的形勢，出現(xiàn)了“僧多粥少”的狀況，取費(fèi)費(fèi)率因競爭激烈的原因一降再降，故難以達(dá)到計(jì)價(jià)依據(jù)的利潤率3%-6%的水平［5］。有些建筑安裝工程的利潤率甚至低于3%，從這方面來看，控制建筑安裝工程費(fèi)主要依靠規(guī)范建筑安裝工程造價(jià)管理來實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對招投標(biāo)預(yù)算、施工過程中的設(shè)計(jì)變更與簽證、室外工程和附屬工程造價(jià)的管理。

其三，控制建設(shè)工程投資成本的又一重要目標(biāo)是削減不合理的管理費(fèi)用。正如Hanscomb公司前總裁Brian Bowen所說，“業(yè)主允許花多少，建筑成本就有多少”。意思是如果業(yè)主對成本非常在意，對成本的管理就會(huì)趨于嚴(yán)格［6］。相對來說，中國的建筑企業(yè)和建設(shè)單位仍大都處于粗放型管理階段，管理的改進(jìn)大有潛力，應(yīng)從規(guī)范管理程序、豐富科技含量、創(chuàng)新管理手段、落實(shí)監(jiān)督制度入手，提高管理的水平，努力降低不合理的管理費(fèi)用。

表1 建設(shè)項(xiàng)目投資成本各分項(xiàng)因素組成分析表

由以上分析、計(jì)算可以看出，建設(shè)項(xiàng)目投資總成本中包括土地及相關(guān)費(fèi)用、前期準(zhǔn)備費(fèi)用、管理費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)、附屬工程費(fèi)、資本化利息（財(cái)務(wù)費(fèi)）等眾多各分項(xiàng)因素。各分項(xiàng)因素按照對建設(shè)項(xiàng)目投資總成本控制的重要性由大到小依次為：建筑安裝工程費(fèi)、土地及相關(guān)費(fèi)用、管理費(fèi)用、前期準(zhǔn)備費(fèi)用、附屬工程費(fèi)、資本化利息（財(cái)務(wù)費(fèi)）。這表明了建筑安裝工程費(fèi)、管理費(fèi)用、土地及相關(guān)費(fèi)用是是建設(shè)工程投資成本的主要控制因素。其中土地及相關(guān)費(fèi)用所占投資總成本比例的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)最大，表示其標(biāo)志變異指標(biāo)與其相應(yīng)的平均指標(biāo)對比差異大，說明不僅全國各地土地出讓價(jià)格和相關(guān)費(fèi)用相差很多，另外同一地區(qū)的項(xiàng)目在不同時(shí)間的土地出讓價(jià)格也變化較大。從嚴(yán)格控制土地出讓價(jià)格、建筑安裝工程費(fèi)及其管理費(fèi)用這三大目標(biāo)著手，可以準(zhǔn)確把握建設(shè)工程投資總成本，防止投資失控和資產(chǎn)泡沫，保證建筑經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

［1］ 汪士和.施工企業(yè)管理［J］.中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)，2009（10）.

［2］ 繆長江，丁士昭，江見鯨，等.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

［3］ 全國投資建設(shè)項(xiàng)目管理師職業(yè)水平考試命題研究組.投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

［4］ 萬倫來，王立平.統(tǒng)計(jì)學(xué)原理與應(yīng)用［M］.合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2008.

［5］ 熊林.企業(yè)經(jīng)濟(jì)［J］.江西省社會(huì)科學(xué)院，2007（6）.

［6］ Michael.D.Dellisola.Architect's Essentials of Cost Management（建筑師成本管理）［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

F406.7

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安徽省黃山學(xué)院科研項(xiàng)目（2010xkj024）

駱衛(wèi)華（1968-），男，本科，高級工程師，研究方向?yàn)榻ㄖ芾砼c技術(shù)。