一、從后發(fā)優(yōu)勢到局部先發(fā)優(yōu)勢
　　發(fā)展優(yōu)勢與一個(gè)國家或地區(qū)所處發(fā)展階段和要素稟賦有關(guān)，它是一個(gè)國家或地區(qū)參與國際產(chǎn)業(yè)分工、獲取競爭地位的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，發(fā)展優(yōu)勢還體現(xiàn)一國或地區(qū)主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。發(fā)展中國家作為后來者，后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略是其基本發(fā)展戰(zhàn)略。后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略的核心是“追趕”，主要表現(xiàn)為：要素投入上以勞動密集型為主，技術(shù)上實(shí)行跟蹤模仿，產(chǎn)業(yè)上承接發(fā)達(dá)國家外部轉(zhuǎn)移，以低勞動力成本優(yōu)勢進(jìn)入全球生產(chǎn)體系。
　　后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略作為發(fā)展中國家的主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略有其必然性與合理性。以低端勞動力參與國際分工，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，快速實(shí)現(xiàn)初始資本積累。技術(shù)上跟蹤、模仿和學(xué)習(xí)策略，在研發(fā)能力不足情況下，不僅可以減少研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，還可以越過技術(shù)發(fā)展過程中的某些階段，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。改革開放以來，我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長和綜合國力大幅提高，應(yīng)該說是充分利用后發(fā)優(yōu)勢的結(jié)果。
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)在地包含著發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就是要從傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略向先發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。先發(fā)優(yōu)勢是發(fā)達(dá)國家基于歷史發(fā)展過程所形成的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，局部先發(fā)優(yōu)勢則是發(fā)展中國家在當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條中，抓住產(chǎn)業(yè)鏈的某些區(qū)段、環(huán)節(jié)和方面，集中優(yōu)勢要素和資源，打造出局部 “領(lǐng)先者”優(yōu)勢。從后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略向先發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換，是適應(yīng)當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工新變化的需要，也是當(dāng)下中國發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求。
　　上世紀(jì)80年代以來，以通訊、交通技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，有力地推動全球貿(mào)易和投資的自由化和便利化，跨國公司主導(dǎo)下的FDI、加工貿(mào)易和外包，推動了全球產(chǎn)業(yè)的地理重組和重新布局，各國和地區(qū)間分工的主導(dǎo)形態(tài)不再是過去的最終產(chǎn)品，而是以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素分工。一國或地區(qū)所處的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)位、環(huán)節(jié)或階段，成為其分工地位的重要體現(xiàn)。目前，發(fā)達(dá)國家居于高創(chuàng)新率、高水平進(jìn)入壁壘和高附加值的高端制造和服務(wù)環(huán)節(jié)，發(fā)展中國家則主要從事慣例化的、低附加值和幾乎沒有進(jìn)入壁壘的勞動密集型環(huán)節(jié)和方面。
　　在這一新格局下，傳統(tǒng)上以最終產(chǎn)品為主的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，已無法準(zhǔn)確衡量一國國際分工地位高低。從這一點(diǎn)來說，中國當(dāng)前所面臨的情況與日本和韓國同一時(shí)期所處的國際產(chǎn)業(yè)分工模式并不一樣?；谧罱K產(chǎn)品分工的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工模式，各國產(chǎn)品的生產(chǎn)活動主要在一國國內(nèi)，其競爭力體現(xiàn)為能夠制造出有國際競爭力的最終產(chǎn)品。新型國際分工條件下，中間產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和最終進(jìn)出口產(chǎn)品中的增值環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)，成為考察和評判各國參與國際產(chǎn)業(yè)分工水平和競爭能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不再僅是簡單地由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，更重要的是產(chǎn)品間、工序間和環(huán)節(jié)間的升級。因此，今天發(fā)展中國家完全走后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略，通過國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈底部參與國際分工，勢必形成發(fā)展方式粗放，發(fā)展代價(jià)過大，發(fā)展收益與發(fā)展速度不一致的問題，甚至?xí)萑氲投随i定狀態(tài)。
　　適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工的新變化，新興經(jīng)濟(jì)體都面臨著各自的轉(zhuǎn)型任務(wù)。2008年全球金融危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使發(fā)達(dá)國家認(rèn)識到，虛擬經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展帶來的危害，以美國為首的一些發(fā)達(dá)國家，提出“再工業(yè)化”，力圖通過5年出口翻番重回制造業(yè)。對于新興經(jīng)濟(jì)體來說，盡快打造出屬于自己的局部先發(fā)優(yōu)勢，也是適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)競爭“倒逼”的必然要求。
　　目前，中國已進(jìn)入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的任務(wù)十分緊迫，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還處于世界100名之后，總體科技水平不高，資源環(huán)境壓力加大，人口紅利期即將結(jié)束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。著眼于全球產(chǎn)業(yè)新變化，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷打造發(fā)展新優(yōu)勢，是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
　　新時(shí)期我國的產(chǎn)業(yè)升級，將是沿著競爭力優(yōu)選路徑，通過工藝升級、技術(shù)升級、產(chǎn)品升級、品牌升級，向產(chǎn)業(yè)鏈中具有主導(dǎo)性的高創(chuàng)新、高增值環(huán)節(jié)推進(jìn)，這是面向未來發(fā)展的必然選擇。這要求我們摒棄長期以來我們所遵循的以后發(fā)優(yōu)勢主導(dǎo)戰(zhàn)略，盡快向后發(fā)優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢并行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，通過集中資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，形成某些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和方面，領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國家的局部絕對優(yōu)勢，進(jìn)而通過局部先發(fā)優(yōu)勢擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)由后發(fā)優(yōu)勢向先發(fā)優(yōu)勢的全面轉(zhuǎn)型。
　　二、中國已具備打造局部先發(fā)優(yōu)勢的條件
　　從1978年到2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到39.8萬億元，增長了100多倍，年均增長達(dá)10%，是同期全球經(jīng)濟(jì)年均增長率的3倍多。2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已達(dá)到世界第二位，成為世界最大的出口國和外匯儲備國，世界第二大制造業(yè)大國。
　　目前，中國已擁有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類和525個(gè)小類，包含聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)門類，一個(gè)門類齊全、具有較高競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系已經(jīng)形成。2010年中國制造業(yè)產(chǎn)出占全球19.8%，超過美國躍居世界第一位。在制造業(yè)行業(yè)分類的30多個(gè)大類中，已有半數(shù)以上行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模居世界第一位，220余種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。
　　近年來，中國科技飛速發(fā)展，科技創(chuàng)新能力快速提升，已進(jìn)入重要躍升期。2010年，中國科技論文被SCI數(shù)據(jù)庫收錄近13萬篇，位居世界第二，被引用數(shù)排名由世界第13位上升到第8位，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到13.5萬件，居世界第3位。2010年中國按實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算的研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量接近260萬人年，居世界第2位。國家通過大力推進(jìn)和實(shí)施“863”、“973”和“國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃”，整體科技發(fā)展水平已經(jīng)處于發(fā)展中國家前列。
　　2010年國家推出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)，將發(fā)展重點(diǎn)放在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀榇蛟炀植肯劝l(fā)優(yōu)勢的重要切入點(diǎn)。目前，我國在核心電子器件、高端通用芯片、新一代寬帶無線通信互聯(lián)網(wǎng)、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育等領(lǐng)域，已取得階段性成果。在載人航天、超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、高速鐵路、深海探測、深地勘探等領(lǐng)域，有可能搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
　　2011年，中國內(nèi)地有61家企業(yè)入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)，上榜數(shù)量比上年凈增18家，上榜數(shù)量首次超過日本，僅次于美國位居世界第2位，中國企業(yè)與全球行業(yè)領(lǐng)先者之間在規(guī)模方面的差距明顯縮小。
　　中國經(jīng)濟(jì)已全面融入全球生產(chǎn)體系，科技發(fā)展已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)密集創(chuàng)新的先導(dǎo)期，大型企業(yè)國際化程度不斷提高。適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工的新變化，抓住當(dāng)代科技革命所帶來的技術(shù)發(fā)展周期。中國已進(jìn)入從過去以后發(fā)優(yōu)勢為主，向打造局部先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，實(shí)行局部先發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略，就是要在產(chǎn)品、服務(wù)、組織、技術(shù)、品牌、資本等全要素競爭中主動尋找契機(jī)，充分研究當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的工序分工和治理機(jī)制，精選產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中主攻環(huán)節(jié)和區(qū)位，選擇可能突破口，集中優(yōu)質(zhì)要素和優(yōu)質(zhì)資源，打造屬于自己的種子產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢環(huán)節(jié)和方面。通過局部先發(fā)優(yōu)勢的擴(kuò)展，在一些領(lǐng)域和方面，逐步形成絕對競爭優(yōu)勢，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高收益環(huán)節(jié)邁進(jìn)，引領(lǐng)和帶來整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)躍遷式升級。
　　
　　三、當(dāng)前構(gòu)筑局部先發(fā)優(yōu)勢的著力點(diǎn)
　?。ㄒ唬┡嘤哂袊H競爭優(yōu)勢的跨國企業(yè)
　　跨國公司是全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的主導(dǎo)者，無論是以生產(chǎn)者驅(qū)動還是以采購者驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，其組織者都是大型跨國公司。近年來，中國大企業(yè)在規(guī)模、營利水平上有了很大提高。2010年，中國內(nèi)地入圍世界500強(qiáng)企業(yè)43家，比上年凈增9家，排美國、日本之后，位列第三，年?duì)I業(yè)收入超千億元企業(yè)達(dá)63家。特別是，大型民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益和效率上表現(xiàn)突出。2010年中國企業(yè)500強(qiáng)中，民營企業(yè)收入利潤率、資產(chǎn)利潤率、人均利潤水平分別為5.79%、3.14%和7.86萬元，高于國有及國有控股企業(yè)。由于成長歷程短，市場化發(fā)育程度不高，中國大型企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力、國際化能力還不強(qiáng)，還存在“大而不強(qiáng)”的問題。2010年中國500強(qiáng)企業(yè)工業(yè)增加值率為26%，遠(yuǎn)低于美國49%、德國48.5%和日本38%水平。
　　當(dāng)前打造先發(fā)優(yōu)勢，要加快大型企業(yè)“走出去”步伐，利用全球金融危機(jī)的“倒逼”壓力和科技革命新機(jī)遇，抓緊進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，提高大型企業(yè)整合海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品牌、知識產(chǎn)權(quán)和高層次人才的能力。鼓勵大型企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)大力拓展和延長產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，向產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端高創(chuàng)新、高收益環(huán)節(jié)和區(qū)段攀升，進(jìn)而培育出單獨(dú)打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的能力。努力實(shí)現(xiàn)由“產(chǎn)品制造商”向“系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商”轉(zhuǎn)型，由全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的“一般參與者”向“高端組織者”轉(zhuǎn)型，由“本土型企業(yè)”向“全球性企業(yè)”轉(zhuǎn)型。
　?。ǘ┘哟螽a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)力度
　　目前，中國很多產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家處于同一起跑線上，已進(jìn)入充分依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，這是打造先發(fā)優(yōu)勢不可或缺的基礎(chǔ)。打造局部先發(fā)優(yōu)勢要發(fā)揮政府對于產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的組織作用，瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)和重大工程，通過調(diào)動優(yōu)質(zhì)資源、精心組織實(shí)施，力爭在科技創(chuàng)新和搶占產(chǎn)業(yè)前沿制高點(diǎn)上取得新突破。
　　國家重大科技專項(xiàng)“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”所取得的新進(jìn)展，表明集中優(yōu)勢科技資源、選準(zhǔn)突破口，完全有可能在技術(shù)上創(chuàng)造出局部優(yōu)勢。通過采取“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)思路。國家組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上100多家企業(yè)和科研單位協(xié)同攻關(guān)。截止2011年3月，該項(xiàng)目已取得重大突破性進(jìn)展，在成套工藝、關(guān)鍵整機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件上，打破了長期被國外企業(yè)壟斷的局面，一舉邁入國際主流水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展。
　　當(dāng)前，隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷加快，跨國公司研發(fā)中心向已改變早期圍繞為加工基地服務(wù)的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、市場開發(fā)和技術(shù)服務(wù)能力轉(zhuǎn)移為主的模式，開始把一些更具核心競爭優(yōu)勢、技術(shù)含量更高、更具前沿性的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。目前，跨國公司在華設(shè)立各類研發(fā)中心已達(dá)1400多家，特別是，一些跨國公司為了爭得全球競爭的有利地位，對新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全球布局，一些新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移成為新熱點(diǎn)。
　　當(dāng)前，要在加大科技投入的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)合力作用，精心組織科學(xué)實(shí)施，繼續(xù)抓好重大科技專項(xiàng)的攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)，鼓勵國內(nèi)高校、科研院所與跨國公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，吸收和培養(yǎng)自己的產(chǎn)業(yè)和科技領(lǐng)軍人才，力爭盡快在影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得突破。
　?。ㄈ┐蛟煲慌哂袊H影響力的世界品牌
　　中國已是世界制造業(yè)大國，但還缺少與其相適應(yīng)的世界品牌。從國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史過程來看，世界品牌形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給美國造就了通用電氣、惠而浦等一批世界品牌，第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給歐洲造就了西門子、伊萊克斯等一批世界品牌，第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給日本、韓國造就了三洋、索尼、松下、三星、LG等一批世界品牌。當(dāng)前制造業(yè)的快速發(fā)展，為中國創(chuàng)建世界品牌創(chuàng)造了前所未有的機(jī)會。
　　世界頂級品牌服務(wù)集團(tuán)（WPP）總裁斯蒂芬·金曾說過，產(chǎn)品是工廠生產(chǎn)的東西，而品牌是顧客購買的東西，產(chǎn)品可以被競爭者復(fù)制，而品牌則是獨(dú)一無二的。研究表明，全球最具價(jià)值100品牌雖然占全球產(chǎn)品品牌不到萬分之一，但其銷售額卻占到全球市場的50%左右，占世界GDP的12%。
　　品牌是民族產(chǎn)業(yè)競爭力的標(biāo)志，是民族產(chǎn)業(yè)的核心財(cái)富。打造自己的世界品牌，是中國實(shí)現(xiàn)由制造大國向制造強(qiáng)國必須邁過的一個(gè)“坎兒”。一個(gè)時(shí)期以來，中國制造企業(yè)按照各種國際標(biāo)準(zhǔn)源源不斷地輸出貼牌產(chǎn)品，為掌握核心技術(shù)和銷售渠道的國際巨頭提供廉價(jià)的生產(chǎn)力，卻沒有改變?yōu)閯e人生產(chǎn)制造的局面。世界品牌的缺失，是中國企業(yè)陷于全球價(jià)值鏈中生產(chǎn)加工低端環(huán)節(jié)的重要原因。中國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品，擁有自主品牌的不足10％。
　　后發(fā)優(yōu)勢下依靠成本優(yōu)勢參與競爭的經(jīng)營模式，造成了企業(yè)以差異化為目標(biāo)的品牌建設(shè)動力不足。打造成世界品牌首先要著手改變長期形成的成本優(yōu)勢戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向以培育自己核心品牌為主產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略。用產(chǎn)品和服務(wù)在顧客心目中的優(yōu)越性來鎖定客戶群，提高品牌信任度和品質(zhì)認(rèn)可度。要從技術(shù)創(chuàng)新向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營管理創(chuàng)新等全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。通過優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)品牌從“本土化”向“國際化”轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)品牌海外“本土化”，推動已具有國內(nèi)優(yōu)勢的“中國品牌”早日成為“世界品牌”。
　?。ㄋ模┘涌鞂?shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國家戰(zhàn)略
　　產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序和規(guī)則，是完善產(chǎn)業(yè)體系、維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益、推動躍遷式升級的重要工具?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)已不再是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的計(jì)量單位，也不是工業(yè)化時(shí)代為機(jī)器耦合提供的相似性參照，而是有關(guān)模塊化、兼容性和產(chǎn)業(yè)規(guī)則制定的依據(jù)。在全球產(chǎn)業(yè)競爭中，來源于技術(shù)和市場先動優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。標(biāo)準(zhǔn)的先行者即意味著在競爭中居于支配地位，而后來者只能是標(biāo)準(zhǔn)的接受者，很難得到應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本權(quán)利。
　　當(dāng)前，歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家陸續(xù)出臺了國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體也在制定本國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，各國競相爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的發(fā)言權(quán)和話語權(quán)。2009年，中國的特高壓力交流1100千伏電壓、數(shù)字音頻解碼標(biāo)準(zhǔn)DRA，電信領(lǐng)域的TD-LET等，被相關(guān)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)確定為國際標(biāo)準(zhǔn)。目前我國通過自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，在有些領(lǐng)域已占得先機(jī)和優(yōu)勢。
　　打造中國的局部先發(fā)優(yōu)勢，必須積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上打破發(fā)達(dá)國家的壟斷，努力成為國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。要采用“重點(diǎn)競爭性”國際標(biāo)準(zhǔn)競爭策略，發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的積極性和主動性。通過實(shí)質(zhì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動中國優(yōu)勢、特色領(lǐng)域國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)從后發(fā)優(yōu)勢下的“采標(biāo)者”向先發(fā)優(yōu)勢下的“制標(biāo)者”轉(zhuǎn)變，從技術(shù)引領(lǐng)者到規(guī)則制定者的轉(zhuǎn)變，以此體現(xiàn)我國的技術(shù)要求和產(chǎn)業(yè)利益。
　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
　　與當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相伴隨的一個(gè)現(xiàn)象，就是制造業(yè)服務(wù)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的興起。當(dāng)代以產(chǎn)品內(nèi)分工為主的國際分工形態(tài)，相當(dāng)多的環(huán)節(jié)、工序和區(qū)段，都屬于生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)收益的大部分來源于產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、品牌營銷、金融服務(wù)等服務(wù)之中。在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈利潤分布的“ V ”字形曲線里，前端為研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，后端為銷售、服務(wù)，前后兩端的產(chǎn)業(yè)利潤大概為20% 至25%，中間加工制造環(huán)節(jié)利潤不超過5%。2010年世界500強(qiáng)企業(yè)中，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過50%，而其制造業(yè)企業(yè)中，相當(dāng)一部分企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)收入已經(jīng)接近或超過制造業(yè)收入。目前，一些傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的制造型企業(yè)正在快速向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)化。美國IBM過去以計(jì)算機(jī)制造為主的生產(chǎn)型企業(yè)，現(xiàn)在是IT服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)。
　　當(dāng)代產(chǎn)業(yè)活動的全球化，將原有的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)分立，轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)與服務(wù)業(yè)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部之間的深度融合。制造企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新引發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的過程創(chuàng)新，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，又引致制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新。工業(yè)國的經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生了根本的變化，單純的制造已不再生產(chǎn)更多的附加值，生產(chǎn)者服務(wù)已經(jīng)成為全球價(jià)值鏈中的重要增值點(diǎn)和盈利點(diǎn)，也是中國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍遷式升級的著力點(diǎn)。
　　目前，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展已引起各有關(guān)方面的高度重視。發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要下大氣力完善服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)層次。要不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體制環(huán)境，打破長期以來形成的部門分割和行政壟斷，積極承接服務(wù)外包，打造具有技術(shù)和品牌優(yōu)勢的服務(wù)平臺，鼓勵制造類企業(yè)向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸；要發(fā)揮大城市本身的服務(wù)聚集優(yōu)勢，加快服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力吸引服務(wù)領(lǐng)軍人才，加快高端服務(wù)人才培養(yǎng)，以體系完備功能健全的現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)體系，為制造業(yè)升級提供重要的支撐，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供充足的動力來源。
　　(徐占忱，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員)