改革開放初期,我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)一直處于短缺狀態(tài)。隨著政策不斷放寬,各類專業(yè)戶、家庭農(nóng)牧場等應(yīng)運而生并以合同購銷等方式發(fā)生產(chǎn)銷聯(lián)系,此后各類經(jīng)濟聯(lián)合體不斷涌現(xiàn),各種社會化服務(wù)組織嶄露頭角。進入90年代以后,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已處于快速發(fā)展中,并開始形成一支大有作為的重要經(jīng)濟力量。本文擬就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生成、發(fā)展及其作用等問題進行再認識。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生成與發(fā)展條件
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場需求為取向,以提高經(jīng)濟效益為核心的,以當?shù)刭Y源優(yōu)勢和加工流通企業(yè)為依據(jù),以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營所形成的一種較為完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。它是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的多種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營方式與組織形式,它的生成與發(fā)展是有條件的,同時也是一個演進的過程。
?。ㄒ唬┥a(chǎn)力達到一定水平,分工不斷明確
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售各產(chǎn)業(yè)間的依賴性進一步增強,聯(lián)合與協(xié)作的重要性更加突出,貿(mào)工農(nóng)一體化的需求也日趨強烈。此時,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品購銷已變?yōu)楠毩⒌纳a(chǎn)部門,現(xiàn)代先進的技術(shù)裝備、科學和管理知識得以廣泛運用,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具備了堅實的物質(zhì)、技術(shù)條件。
究其實質(zhì)來說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程。在工業(yè)化初期,工商資本需要進行自身的積累與集中,同時也需要農(nóng)業(yè)為其提供原始積累。而此時的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率因為大大低于工業(yè)的勞動生產(chǎn)率,所以工商資本必然沒有向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴張的積極性。只有進入工業(yè)化中期以后,當工商資本具有較多的積累,需要尋找新的出路時,才會選擇在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的擴張。于是,工商資本直接向農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工部門滲透,使貿(mào)工農(nóng)一體化具有了可能性。此時,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步之時,農(nóng)業(yè)本身也已具備了一定的積累和能力的集中。由于大量現(xiàn)代科學技術(shù)和先進裝備的應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)已逐漸轉(zhuǎn)變成使用機器進行生產(chǎn)的部門,且其發(fā)展也更加依賴于由農(nóng)業(yè)外部提供的現(xiàn)代裝備和科學技術(shù),提供的產(chǎn)品銷售市場,這就使貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營成為了農(nóng)、工、商三個方面的共同需求,于是貿(mào)工農(nóng)一體化的互相融合便應(yīng)運而生,且隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展與時俱進。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化、規(guī)?;图s化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化、規(guī)?;图s化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生成和發(fā)展的最根本的內(nèi)在條件。其中,起核心作用的條件在于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化。這是因為,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時,專業(yè)分工也在不斷細化。為了提高勞動生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程不僅與產(chǎn)前及產(chǎn)后階段的聯(lián)系越來越密切,而且其內(nèi)部也分化出越來越多的專業(yè)和部門。這些部門相互之間密切銜接,從而形成一個包括從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與供應(yīng),到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,再到收購、加工、包裝、運輸和銷售各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的有機整體。各環(huán)節(jié)的密切協(xié)作及農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的興旺發(fā)達,把在分工、協(xié)作基礎(chǔ)上相互關(guān)聯(lián)的行業(yè)和部門,通過必要的利益聯(lián)結(jié)成為一個綜合體系,進行社會化大生產(chǎn)成為必要。
由此看來,規(guī)模化、集約化生產(chǎn)必然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)有條件,缺乏這種條件,產(chǎn)品的批量過小,交易成本必然偏高,競爭能力差,企業(yè)難以在現(xiàn)代市場上生存,因此也談不上加入到貿(mào)工農(nóng)一體化的社會大生產(chǎn)中去。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,也涵蓋區(qū)域、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及工藝的專業(yè)化,利于迅速提高生產(chǎn)力,因此,其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,必然起著核心作用。
?。ㄈ┦袌鼋?jīng)濟體制的確立
離開了體制基礎(chǔ),以市場為導向的農(nóng)產(chǎn)品交易必將遭遇重重阻礙,資本的平均利潤率就不會存在,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化也就不可能得以實現(xiàn)。當然,在具備了上述條件之后,農(nóng)工商一體化內(nèi)部的非市場安排、各主體利益間的協(xié)調(diào)以及運行機制的促進也是不可或缺的制度性條件。
二、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義
(一)有利于進一步促進農(nóng)業(yè)及其工、商業(yè)的全面發(fā)展
實行工貿(mào)農(nóng)一體化經(jīng)營,將大大提高農(nóng)民的組織化程度,引導廣大農(nóng)民進入市場。這是因為通過把實力較強的、具有帶動輻射、服務(wù)與扶持、市場開拓能力的農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)做龍頭,把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)戶和市場緊密連接起來,做到種養(yǎng)有指導、生產(chǎn)有服務(wù)、銷售有市場、價格有保障,使廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動通過龍頭企業(yè)順利地實現(xiàn)同國內(nèi)外大市場接軌。而農(nóng)產(chǎn)品的加工流通企業(yè),也因為同大批農(nóng)戶形成了利益共同體,而擁有了穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,可以減少生產(chǎn)的波動,保證市場貨源的充足,必然會促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的全面發(fā)展。
?。ǘ┯欣趯崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的兩個根本性轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目,也是依據(jù)國內(nèi)外市場需求來選定的。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的最佳經(jīng)營模式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變提供了可靠的基礎(chǔ)。目前,國內(nèi)許多地方的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展基本還屬于粗放經(jīng)營方式,低產(chǎn)低效,農(nóng)業(yè)增加值的科技含量較低,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)產(chǎn)品多以大路貨為主,原料型產(chǎn)品多,加工增值少,精深加工更少;低檔產(chǎn)品多,名優(yōu)新特產(chǎn)品和無公害綠色食品少。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,將可以吸引各種高級生產(chǎn)要素向高效的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品流動與集中,并且這個過程本身就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化的過程,也是實現(xiàn)向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的過程,必然促使經(jīng)濟效益得到提升。
?。ㄈ┠軌虼龠M我國農(nóng)村改革的第二次飛躍
實行家庭承包責任制與科學種田基礎(chǔ)上的適度規(guī)模經(jīng)營,是實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展第二次飛躍的標志,二者相輔相成。在堅持家庭承包責任制的基礎(chǔ)上,實行區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?、社會化布局與經(jīng)營,對于實施科教興農(nóng)、科學種田以及應(yīng)用先進技術(shù)與裝備是切實可行和極為有利的。土地的適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)分化的內(nèi)在要求。在提升農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上,要求產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來,而龍頭企業(yè)把農(nóng)戶分散的生產(chǎn)引向?qū)I(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,也促進了農(nóng)業(yè)的社會化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也將為促進農(nóng)村集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟的進一步發(fā)展,為改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件、提高資源利用率,增強農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和集體經(jīng)濟實力奠定了基礎(chǔ)。同時,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化也可為鄉(xiāng)村興辦經(jīng)濟實體開辟門路。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟或合作經(jīng)濟可以通過興辦各種農(nóng)產(chǎn)品加工與流通企業(yè),創(chuàng)辦集體農(nóng)場、養(yǎng)殖場等,加入貿(mào)工農(nóng)一體化組織;也可以在更高層次上、更大范圍內(nèi)進行跨所有制、跨部門、跨社區(qū)的橫向聯(lián)系與合作,以發(fā)展新的更高級的集體經(jīng)濟。由此可以看出,推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必將能夠促進農(nóng)村改革與發(fā)展的第二次飛躍。
(四)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保證農(nóng)村小康目標的實現(xiàn)
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是要把優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營機制作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收新的增長點。這是因為,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必然要求加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),增加農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施,對于提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,確保糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長,具有重要的作用。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一體內(nèi)部,農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)大多會以預付定金、提供服務(wù)和執(zhí)行合理價格等形式收購基地的農(nóng)產(chǎn)品,這將有利于農(nóng)民增收。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,將促進農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化和增值,可以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,進一步加快農(nóng)村地區(qū)進入全面小康社會的步伐。
?。ㄎ澹┯欣趯崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化
目前,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還較為落后,必須通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)經(jīng)營方式和組織制度的改革與創(chuàng)新。通過利益機制、運行機制的綜合配套改革,工商企業(yè)的介入以及國家政策的支持等,可以全面調(diào)動產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)各方面的積極性,以利于吸引各類資金、先進的生產(chǎn)加工技術(shù)、科技人才、先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備、土地資源等各種生產(chǎn)要素向高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目流動與組合,將進一步提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和自身的積累能力,便于從多方面改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。
?。┯欣谕苿愚r(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展
各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,為我國工商企業(yè)的發(fā)展提供了重要的歷史性機遇和巨大市場,尤其是對于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通企業(yè)、餐飲服務(wù)、資訊業(yè)、包裝倉儲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及加工工業(yè)小區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè),具有很大的推動作用。各地的實踐已經(jīng)證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程較快,農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程就會明顯加快。因此,我們相信,通過有正確引導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動,我國農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將會呈現(xiàn)一個嶄新的局面。
?。ㄍ趸劬?,遼寧沈陽人,遼寧社會科學院省情研究所副研究員。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟)