摘要：通過Cobb–Douglas生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的Panel Data模型，表明財政資金和信貸資金對重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展均具有正向積極作用。結(jié)合重慶實際，從財政政策、金融政策兩個方面提出強化資金支持重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。
　　關(guān)鍵字：支持效應(yīng) 資金 重慶農(nóng)業(yè)
　　
　　一、重慶市支農(nóng)資金概況
　　“十一五”期間，重慶金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款投放額度逐年增加（見表1）。截至2010年末，全市涉農(nóng)貸款余額333.93億元，同比增長25.46%，高于同期全市本外幣貸款平均增速1.26個百分點。財政方面，2000—2010年重慶財政對農(nóng)業(yè)的投入強度年平均為7.26%，低于全國同期10.22%的平均水平，財政農(nóng)業(yè)投資強度趨于弱化。近兩年隨著對“三農(nóng)”重視程度的增加，財政支農(nóng)比重略有回升，但仍低于2000年的水平（見表1）。
　　二、支農(nóng)資金對重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展效應(yīng)分析
　?。ㄒ唬┲笜舜_定和數(shù)據(jù)處理
　　本文考慮到重慶2000—2009年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及相關(guān)支持要素，以財政農(nóng)業(yè)支出和金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額作為重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的支農(nóng)資金總量，在此基礎(chǔ)上利用Cobb–Douglas生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定影響變截距panel data模型
　　Y＝M×X1×X2×u（1）
　　其中，Y代表農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長指標，用重慶第一產(chǎn)業(yè)GDP代替，X1、X2代表支農(nóng)資金總量。由于受統(tǒng)計資料的限制，并考慮到數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，結(jié)合農(nóng)業(yè)實際情況，本文用X1表示農(nóng)業(yè)財政支出、用X2表示農(nóng)業(yè)貸款總額，ai為要素彈性。由于民間借貸數(shù)據(jù)無法獲得，本文所用的農(nóng)業(yè)貸款指正規(guī)金融機構(gòu)的年度貸款余額。方程兩邊取對數(shù)得到：
　　 lnY＝lnM＋a1lnX1＋a2lnX2＋lnu（2）
　　其中l(wèi)nY為重慶農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；lnX1為重慶財政農(nóng)業(yè)支出總額；lnX2為重慶金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額。
　　利用EVIEWS軟件，對2000—2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)采用Cobb–Douglas生產(chǎn)函數(shù)得到如下表所示結(jié)果：
　　重慶2000—2009年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長模型為：
　　lnY＝1.7954＋0.3352lnX1＋0.6635lnX2
　　 t＝（0.6533）（4.522）（2.905）
　　 R2＝0.9186 R2＝0.8954
　　 F＝39.5193
　　 即：Y＝1.7954X10.3352X20.6635
　?。ǘ┫嚓P(guān)檢驗和模型模擬
　　1、經(jīng)濟意義檢驗
　　經(jīng)濟意義檢驗主要檢驗?zāi)Ｐ蛥?shù)估計量在經(jīng)濟意義上的合理性。經(jīng)檢驗，a1和a2均大于0，符合資金促進農(nóng)業(yè)增長的相關(guān)理論。
　　2、統(tǒng)計檢驗
　　統(tǒng)計檢驗是由統(tǒng)計理論決定的，目的在于檢驗?zāi)Ｐ偷慕y(tǒng)計學性質(zhì)。通常最廣泛應(yīng)用的統(tǒng)計檢驗準則有擬合優(yōu)度檢驗、變量和方程的顯著性檢驗等。
　?。?）擬合優(yōu)度檢驗
　　計算結(jié)果表明，R2＝0.9186，說明總離差平方和的91.86%被樣本回歸直線解釋，僅有不足9%未被解釋，因此樣本回歸曲線對樣本的擬合度很高，表示重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的91.86%可由該回歸曲線做出解釋。
　　（2）顯著性檢驗
　　主要包括方程的顯著性檢驗（F檢驗）和回歸系數(shù)的顯著性檢驗（t檢驗）。從結(jié)果可以看出，參數(shù)在10%的顯著性水平下，兩個階段的模型均通過了檢驗，方程具有很強的顯著性，模型的解釋能力較強，表明重慶財政和農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值有顯著影響。
　?。ㄈ┙Y(jié)果與討論
　　從模型可以看出，方程回歸系數(shù)都為正，表明財政和農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值有正向影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值對財政對農(nóng)業(yè)投入的彈性為0.34，說明在其他條件不變的情況下，財政對農(nóng)業(yè)的投入增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將增加0.34%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值對農(nóng)業(yè)Sxzgv6eKuH+UbkiT7IfwQw==貸款的彈性為0.66，說明在其他條件不變的情況下，農(nóng)業(yè)貸款增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將增加0.66%。
　　三、資金支持重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
　　第一，建議中央改變在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗中“只給政策不給錢”的做法，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、公共服務(wù)建設(shè)等方面安排中央財政專項資金，加大重慶財力“總盤子”，增強重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗的動力與信心。加大對縣域的財政轉(zhuǎn)移支付的力度，增加資金額度，擴大資金支持面。
　　第二，以財政投融資和政策性金融為主導，吸引農(nóng)村商業(yè)銀行信貸資金，對柑橘、蔬菜、中藥材、油菜、畜牧等特色產(chǎn)品予以重點支持，全力扶持一批有實力、有效益、有信譽的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高特色產(chǎn)業(yè)的競爭力。
　　第三，加快探索發(fā)展、完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押制度。建議利用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分運用“試錯”機制，加快完善農(nóng)村金融中介服務(wù)體系，搭建農(nóng)村資產(chǎn)評估機構(gòu)和農(nóng)村資產(chǎn)交易平臺，快速建立承包地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房抵押登記體系，為發(fā)展和完善農(nóng)村三權(quán)抵押制度奠定良好的外部保障條件。
　　第四，對金融機構(gòu)實行稅收優(yōu)惠并建立信貸激勵制度，創(chuàng)造租金機會。一方面，建議減免縣域金融機構(gòu)的營業(yè)稅、城鎮(zhèn)建設(shè)維護稅及相關(guān)附加費用，降低金融機構(gòu)的經(jīng)營成本。另一方面，在較為充足財力的保證下，對在縣域地區(qū)，設(shè)立網(wǎng)點的金融機構(gòu)每年給予一定的補助。
　　
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