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我國居民消費結(jié)構(gòu)變化特征及政策建議

2011-12-29 00:00:00常興華
中國經(jīng)貿(mào)導刊 2011年16期


  一、居民消費結(jié)構(gòu)的變化特點
  
  (一)城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級,近幾年開始放緩
  改革開放以來,我國城鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。城鎮(zhèn)居民從改革初期的“吃—穿—用”為重心的消費模式,演變?yōu)槟壳暗摹俺浴獖蕵肺慕谭?wù)—穿—住—用—行”為重心的消費模式。如果將吃、穿、用、行視為基本消費的話,那么,發(fā)展型和享受型消費——交通通訊和娛樂教育文化比重的快速上升則顯示了城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的良性變化。
  上世紀90年代以來,城鎮(zhèn)居民總體消費結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是城鎮(zhèn)居民食品類消費、衣著類消費支出占居民消費的比重呈不斷下降趨勢;其中,2006—2010年間,食品類消費、衣著類消費支出占比雖然在下降,但降幅開始趨緩。二是居民居住類消費、醫(yī)療保健類消費、交通通訊類消費和文教、娛樂用品及服務(wù)類消費的支出比重都呈上升態(tài)勢;而近幾年來,交通通訊類消費呈迅速上升態(tài)勢,文教娛樂用品及服務(wù)消費占比有所下降。三是城鎮(zhèn)居民家具、家庭設(shè)備及服務(wù)類消費的支出比重先是有所徘徊,然后呈下降勢頭。總起來看,城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)升級的步伐有所放緩。
 ?。ǘ┺r(nóng)村居民生存性消費模式特點開始發(fā)生變化
  上世紀90年代,隨著收入的穩(wěn)定增長,農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的變化特征主要是:物質(zhì)消費支出基本穩(wěn)定,服務(wù)性消費支出比例持續(xù)上升;食品支出比例逐步下降,衣著支出比例相對穩(wěn)定,居住支出比例不斷上升,在20世紀90年代中期達到一個階段性高點后,人均住房面積的增長速度開始逐漸放慢;用品支出比例較為穩(wěn)定,農(nóng)村傳統(tǒng)耐用消費品的擁有量在這一時期接近飽和。進入21世紀后,農(nóng)村居民的消費行為逐步進入成熟階段,生活消費水平不斷提高,開始從溫飽型階段向小康型階段邁進。近幾年來,農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了新的變化特征。從恩格爾系數(shù)的變化看出,農(nóng)村居民生存性消費模式特點開始發(fā)生變化,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)2000年為49.1%,2005年降至45.5%,2010年進一步降至41.1%。事實上,2009年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)已降到40.96%,2010年又有所上升了。還必須看到的是,2003—2010年,農(nóng)村居民文教娛樂用品及服務(wù)支出持續(xù)下降,近幾年交通通訊等支出變化也不大,說明農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)升級還有很大空間。
  
  二、我國居民消費結(jié)構(gòu)變動度分析
  
  結(jié)構(gòu)變動度是用來考察平均每年消費結(jié)構(gòu)的變動程度,主要反映消費支出結(jié)構(gòu)變動速度的快慢。一般用期末各類消費占總消費額的百分比減去期初同類消費占總消費額的百分比,將相減之差的絕對值相加即獲得一定時期的結(jié)構(gòu)變動值。將結(jié)構(gòu)變動值除以考察期年數(shù)即為平均每年結(jié)構(gòu)變動度,即:
  結(jié)構(gòu)變動度=Σ│Xi1-Xi0│/年數(shù)
  根據(jù)計算,我國城鎮(zhèn)居民消費支出結(jié)構(gòu)變動總體上表現(xiàn)為速度先下降、后緩慢加速、而后再放緩的特征。1981—1985年間城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)變動度為每年2.95個百分點,1985—1990年間為每年1.54個百分點,1990—1995年間為每年2.14個百分點,1995—2000年間上升到5.7個百分點, 2000—2005年間放緩到4.0個百分點,2005—2010年,則急劇放緩到1.66個百分點。說明近幾年來,城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)總體上變動不大。
  在結(jié)構(gòu)變動度確定的條件下,城鎮(zhèn)居民各項消費支出比重變動對總結(jié)構(gòu)變動的貢獻不同。某項消費支出比重的貢獻越大,表明其消費支出比重越不穩(wěn)定。相反,某項消費支出比重的貢獻較小,表明其消費支出與總消費支出水平的變動相對同步,總消費水平上升,也必然帶動其消費水平相應(yīng)提高。
  進一步分析城鎮(zhèn)居民各項消費支出的貢獻率。改革開放以來到上世紀末,食品比重的變化對消費支出結(jié)構(gòu)變動起到了決定性的影響作用,而進入21世紀后,食品比重的影響大為減弱,交通通訊、娛樂教育文化和家庭用品及服務(wù)變化的影響大為增強;衣著類相對穩(wěn)定;而近幾年來,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健、娛樂教育文化及居住的貢獻率大幅上升。
  農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)變動度,在2000年以前呈現(xiàn)不斷加快的趨勢,2000年后則開始下降。根據(jù)相關(guān)測算,1985—1990年間農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)變動度為每年1.42個百分點,1990—1995年間為每年1.81個百分點;我們對1995年以來的情況進行了測算分析,結(jié)果是:1995—2000年間農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)變動度為每年4.9個百分點,2000—2005年有所下降,結(jié)構(gòu)變動度為每年4個百分點,2005—2010年進一步下降,年均3.5個百分點。表明農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)變化呈逐步放緩態(tài)勢。
  進一步分析農(nóng)村居民各項消費支出的貢獻率。與城鎮(zhèn)居民不同的是,1995年到現(xiàn)在,食品比重的變化對消費支出結(jié)構(gòu)變動一直起著決定性的影響作用,進入21世紀后,食品比重的影響開始減弱,但貢獻率仍然較大。近幾年來,交通通訊、醫(yī)療保健和居住的影響有較大幅度增加;其他各項消費支出的影響相對穩(wěn)定。
  
  
  
  
  三、促進消費結(jié)構(gòu)升級的政策建議
  
  目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過4000美元,比照國際經(jīng)驗,我國總體上處于消費加速轉(zhuǎn)型階段,居民消費正由原有的簡單數(shù)量增長演變?yōu)閿?shù)量增長與質(zhì)量提高并行,消費結(jié)構(gòu)應(yīng)快速向更高層次轉(zhuǎn)化。從近幾年城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)變化情況看,居民消費結(jié)構(gòu)升級的步伐相對緩慢,而這也制約了內(nèi)需的擴大和經(jīng)濟的進一步增長。必須采取積極措施,努力擴大消費需求,積極促進居民消費結(jié)構(gòu)升級。
  (一)扭轉(zhuǎn)分配結(jié)構(gòu)中居民收入比重不斷下降的趨勢,提升城鄉(xiāng)居民實際收入水平
  提高居民收入水平是擴大消費、促進消費結(jié)構(gòu)升級的有效舉措。因此,要完善收入分配制度,合理調(diào)整國民收入分配格局,著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入,建立健全城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長的長效機制,增強居民消費能力。一是規(guī)范政府收入體系。目前的工作重點,可著重考慮完善政府稅收結(jié)構(gòu),并進一步加大社會保障等民生投入。根據(jù)現(xiàn)有稅收結(jié)構(gòu)的特點,應(yīng)適當降低生產(chǎn)稅比重而提高收入稅比重。給予企業(yè)生產(chǎn)稅方面適度的稅收減免可以降低企業(yè)稅收負擔、提高企業(yè)經(jīng)濟效益。就居民個人所得稅而言,要繼續(xù)加強對高收入者的稅收調(diào)節(jié),落實財產(chǎn)申報制度,加大對偷漏稅行為懲處力度。對企業(yè)所得稅而言,可以考慮對部分壟斷行業(yè)超額利潤征收高額所得稅。在完善政府稅收結(jié)構(gòu)的同時,還要增加社會保障等民生投入,加大對低收入者的扶持力度。提高國家貧困線和從業(yè)人員最低工資水平,健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度,加強對基層??顚S玫谋O(jiān)督力度。二是擴展居民收入來源,健全再分配調(diào)節(jié)功能。要多途徑擴展居民收入來源,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度著手緩解居民勞動報酬下降的趨勢。要逐步建立市場決定、微觀主體決策為基礎(chǔ),國家有效調(diào)控的新型企業(yè)分配機制,形成勞動者、經(jīng)營者、所有者相互制衡基礎(chǔ)上的多樣化的報酬方式。要繼續(xù)保持目前階段農(nóng)民收入較快增長的勢頭,促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。繼續(xù)擴大農(nóng)村非農(nóng)就業(yè),促進農(nóng)村勞動力尤其中西部農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,進一步加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策支持。進一步完善再分配機制,逐步縮小居民收入分配差距。尤其要加強對農(nóng)村和落后地區(qū)的財政補貼和轉(zhuǎn)移性支付力度,提高總財政支出中用于農(nóng)村和落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付比例,縮小城鄉(xiāng)居民支付受益度的剪刀差。
 ?。ǘ┩晟粕鐣U象w系,形成良好的居民消費預(yù)期
  擴大消費,促進消費結(jié)構(gòu)升級必須建立在包括住房、醫(yī)療、教育等一系列社會保障機制相對完備的基礎(chǔ)之上,否則,難以形成提高家庭和個人消費意愿,帶動國內(nèi)需求增長的局面。今后,要盡快完善覆蓋全民的社會保障體系,并根據(jù)經(jīng)濟增長情況,逐步提高社會保障水平。
  
  要堅持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方針,加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè),實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度,進一步做實養(yǎng)老保險個人賬戶,擴大社會保障覆蓋范圍,逐步提高保障標準,穩(wěn)定居民消費預(yù)期,擴大即期消費。當前時期,要著力提高農(nóng)村社會保障水平,加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補貼力度,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
 ?。ㄈ┩卣罐r(nóng)村居民消費需求,推動農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)加快升級
  目前農(nóng)村居民人均消費水平還不到城鎮(zhèn)居民的1/3,消費結(jié)構(gòu)也有較大差異,主要耐用消費品擁有量大大低于城市居民,住房質(zhì)量和環(huán)境也遠遠落后于城市居民。
  要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立和完善農(nóng)村消費增長機制。完善農(nóng)村流通渠道和網(wǎng)絡(luò),開發(fā)適銷產(chǎn)品,調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)。進一步加強農(nóng)村消費市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費環(huán)境建設(shè),要科學規(guī)劃和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村消費品市場體系,降低農(nóng)村商品物流配送成本,推動連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代流通模式向農(nóng)村延伸,努力促進農(nóng)村消費城市化。同時,要繼續(xù)實施并不斷完善家電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、支持農(nóng)民自建住房政策,擴大下鄉(xiāng)消費品品種,提高補助上限,進一步加強農(nóng)民消費性補貼。
  農(nóng)村家庭購買公共服務(wù)的消費支出相對過高是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)差異,消費結(jié)構(gòu)和消費水平“倒掛”的重要原因之一。因此,要切實加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局

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