政策動態(tài)
　　
　　國家發(fā)展改革委出臺鼓勵和引導民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見。7月23日，發(fā)展改革委出臺《關于鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》。意見要求，要結合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關領域的準入條件，除必須達到節(jié)能環(huán)保要求和按法律法規(guī)取得相關資質(zhì)外，不得針對民營企業(yè)和民間資本在注冊資本、投資金額、投資強度、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應、采購投標等方面設置門檻。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源對民營企業(yè)同等對待；保障民營企業(yè)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關政策制定；引導民間資本設立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金；支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具融資；鼓勵符合條件的民營企業(yè)開拓國際業(yè)務、參與國際競爭。
　　十一部委聯(lián)合推動機電產(chǎn)品出口。近日，商務部、外交部、發(fā)展改革委等11個部委聯(lián)合印發(fā)《關于“十二五”期間促進機電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》。《意見》強調(diào)大力調(diào)整出口結構，加快培育以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢，促進出口結構轉(zhuǎn)型升級。加快出口基地建設，發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能優(yōu)勢，促進機電產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。充分運用現(xiàn)有資金政策，支持出口基地搭建技術研發(fā)、信息服務、產(chǎn)品認證、檢驗檢測等公共服務平臺。完善進口貼息政策，加大對裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的支持，支持企業(yè)引進先進技術、關鍵設備和核心零部件，通過消化吸收再創(chuàng)新，增強科技創(chuàng)新能力。
　　六部委聯(lián)合開展稀土生產(chǎn)秩序整治。近日，工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、環(huán)境保護部、稅務總局、工商總局、安監(jiān)總局等六部門下發(fā)通知，決定自2011年8月1日至12月31日開展稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪涡袆?。此次專項整治，旨在對稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無計劃、超計劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為依法進行查處，維護正常的生產(chǎn)和流通秩序，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。凡存在無指令性生產(chǎn)計劃、超指令性計劃生產(chǎn)、采用國家已明令禁止落后生產(chǎn)工藝、未通過環(huán)保核查、未取得安全生產(chǎn)許可證等情形的稀土礦山企業(yè)、冶煉分離企業(yè)，將責令立即停產(chǎn)并限期整改。對整改后仍不能達到要求的，核減或取消指令性生產(chǎn)計劃指標，依法沒收違法礦產(chǎn)品和違法所得，直至依法吊銷相關證照。
　　
　　經(jīng)濟運行動態(tài)
　　
　　上半年全國保障房開工率過半。近日，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了22個省、市、自治區(qū)上半年保障房建設的數(shù)據(jù)。截至6月底，全國保障房建設開工率為56.6%。保障房建設任務量在40萬套以上的省份有3個，陜西省已全部開工并超額完成任務；重慶緊隨其后；而黑龍江省開工率不足五成。保障房建設任務量在30萬到40萬套之間的省份共有10個，位居前三名的分別是遼寧、山西、河北。其中，遼寧以全國開工率最高并且超額完成國家任務的成績位居榜首；安徽、四川、山東、內(nèi)蒙古、江蘇、湖北的開工率均超過六成；新疆的開工率剛剛過半。
　　7月份水電發(fā)電量同比大幅下降。7月份，全國降水總體偏少，湖南、廣西、貴州、重慶等地遭遇嚴重干旱，出現(xiàn)汛期抗旱的反?，F(xiàn)象，水電出力大幅下降，部分水電比重較大地區(qū)電力供需矛盾加劇。當月水電發(fā)電量689億千瓦時，同比下降11.2%，是自去年3月份以來，降幅最大的一個月；環(huán)比僅增長5.1%，低于近三年平均水平（10%）。分省市看，7月份水電發(fā)電量同比下降較快的省份分別是福建（-56%）、湖南（-40.7%）、浙江（-31%）、貴州（-30.8%），廣西、廣東9c919b887c682641c8584e73758f83153fa7cdf0ef975278be2b6b5bf00f0f12、重慶等地降幅也超過了20%。7月末，全國重點水電廠可調(diào)水量666億立方米，同比下降42.4%。
　　我國原油對外依存度依然低于美國。據(jù)行業(yè)快報統(tǒng)計，1—7月，我國生產(chǎn)原油11889萬噸，同比增長3.2%；進口原油14663萬噸，增長8.4%。據(jù)有關方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，上半年我國原油對外依存度54.8%，較2010年上升1個百分點，但仍低于美國同期水平。按美國能源部能源信息署（EIA）1—5月份數(shù)據(jù)計算，美國原油對外依存度61%。
　　7月份國內(nèi)外市場棉花價格繼續(xù)下跌。7月份，受歐美債務危機升級、全球主產(chǎn)國棉花預計增產(chǎn)等因素影響，國際市場棉價大幅下跌。紐約棉花期貨10月合約結算均價106.6美分/磅，較上月下跌28.03美分/磅，跌幅20.8%；進口棉中國主港到岸報價按滑準稅計算為25282元/噸，較上月下跌3808元/噸，跌幅13.1%。受此影響，國內(nèi)市場棉價繼續(xù)下跌。7月份，內(nèi)地標準級皮棉銷售均價22066元/噸，較上月下跌2375元/噸，跌幅9.7%；鄭州棉花期貨9月合約結算價22068元/噸，較上月下跌3430元/噸，跌幅13.5%。
　　7月份家電下鄉(xiāng)銷售數(shù)量金額環(huán)比大幅增長。7月份，全國共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品751萬臺，實現(xiàn)銷售額199.7億元，同比分別增長11.8%和25.3%，環(huán)比增長32%和33%。從地區(qū)看，山東、河南、四川占據(jù)銷售額前3位，三省銷售額占到全國銷售總額的34%；從產(chǎn)品品類看，冰箱、空調(diào)銷售額達到69億元和42億元，環(huán)比增長31%和60%；從企業(yè)看，海爾集團、美的集團、海信集團仍位列銷售額前三。
　　7月份機械行業(yè)增速明顯放緩。受汽車、工程機械及部分冶煉設備產(chǎn)量增速大幅回落等影響，7月份機械行業(yè)增加值同比增長13.5%，多年來首次低于工業(yè)平均水平，而去年各月機械行業(yè)增加值增速高于工業(yè)平均水平5個百分點以上。當月汽車產(chǎn)量130.6萬輛，環(huán)比下降7%，同比增長1.3%。工程機械中的挖掘機、裝載機、壓實機械產(chǎn)量同比分別下降9%、20.7%和65.8%。水泥設備、金屬冶煉設備、煉油設備產(chǎn)量分別下降20%、23.1%和6.6%。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局供稿）