摘要：稅收政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具之一，在促進(jìn)能源節(jié)約及可持續(xù)開發(fā)和利用方面具有其他經(jīng)濟(jì)手段難以替代的功能。能源稅收制度是國(guó)家制定并實(shí)施的針對(duì)能源開發(fā)、生產(chǎn)、消耗等行為的稅收政策，本文針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稅制中有關(guān)能源稅收政策存在的不足，分析我國(guó)建立能源稅的可行性和必要性，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情構(gòu)建合理的能源稅收體系。
　　關(guān)鍵詞：理論基礎(chǔ)能源稅制可行性必要性
　　
　　一、建立能源稅制的理論基礎(chǔ)
　　
　?。ㄒ唬?shí)施能源稅收政策的理論依據(jù)
　　能源領(lǐng)域存在市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈是指因壟斷或不完全競(jìng)爭(zhēng)、外部性效應(yīng)、信息不對(duì)稱、公共物品性等自身無法克服的局限性，而出現(xiàn)的市場(chǎng)配置資源效率低下的狀況。能源自身存在的一些固有屬性，決定了在能源生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)、消費(fèi)諸多領(lǐng)域存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。從能源生產(chǎn)方面看，節(jié)能技術(shù)通常屬于高新技術(shù)。由于其研發(fā)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)