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《民事證據(jù)規(guī)定》與民事證據(jù)規(guī)則的修訂

2011-12-29 00:00:00李浩
中國檢察官·司法務(wù)實 2011年9期


  從《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》實施九年的情況看,該規(guī)定既有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn),對那些被證明為既符合民事訴訟的規(guī)律,又契合我國國情,取得良好效果的規(guī)定,自然應(yīng)當(dāng)把他們上升為立法,如關(guān)于當(dāng)事人申請法院收集證據(jù)的條件和程序的規(guī)定、法院審查判斷證據(jù)的原則的規(guī)定、調(diào)解或和解中自認(rèn)效力的規(guī)定、證明妨礙的規(guī)定等。如何對待那些在實施中存在諸多問題和困惑的規(guī)定,是此次修訂民事訴訟法需要重點研究的問題。也是修訂中的難點。第一。關(guān)于舉證期限制度。完善這一制度可以考慮從三個方面進(jìn)行。首先。規(guī)定當(dāng)事人有促進(jìn)訴訟的義務(wù),要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴訟的進(jìn)程適時地為主張、抗辯、異議、舉證等訴訟行為,規(guī)定法院可以為當(dāng)事人指定實施訴訟行為的期間。其次,不宜機械地把舉證期限屆滿的時間確定為開庭審理前。再次,對有過錯逾期實施訴訟行為采取靈活的做法,不宜把失權(quán)作為首選的應(yīng)對措施。第二,關(guān)于非法證據(jù)的排除。如果全面考慮目前中國國情,在修訂民事訴訟法時,是否將《證據(jù)規(guī)定》中的非法證據(jù)排除規(guī)則上升為法律,需要極為慎重對待。第三。關(guān)于生效裁判中認(rèn)定的事實。生效判決既判力的客觀范圍應(yīng)當(dāng)僅僅限于判決主文對訴訟請求事項所做的判定。生效仲裁裁決認(rèn)定的事實,不應(yīng)當(dāng)對后訴法院有拘束力。第四,關(guān)于證人出庭作證。應(yīng)當(dāng)允許法院通過依職權(quán)走訪證人,將法院調(diào)取的證言筆錄作為證據(jù)使用。在把以這種方式取得的證言作為認(rèn)定事實的根據(jù)前,法院應(yīng)當(dāng)在庭審時出示該證言筆錄,聽取當(dāng)事人對該證言筆錄的意見。證人應(yīng)當(dāng)定位于法院的證人而不是當(dāng)事人的證人。對經(jīng)法院傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的證人,民事訴訟法可以規(guī)定處予一定數(shù)額的罰款,以促使證人到庭。同時應(yīng)明確規(guī)定證人可以拒絕作證的情

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