近年來，登封市檢察院積極探索機關(guān)黨建與檢察工作的切人點、結(jié)合點、著力點和落腳點，逐步建立和完善了“三力一化”工作機制，即以提升“向心力”、提高“戰(zhàn)斗力”、增強“創(chuàng)新力”和推進“科學(xué)化”為主要內(nèi)容的黨建工作新機制。促使我院各項工作不斷實現(xiàn)新進步、新發(fā)展。2009年、2010年連續(xù)兩年保持鄭州市檢察機關(guān)年度績效考核第一名的好成績，為登封經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強有力的司法保障。實現(xiàn)了從“鄭州市先進檢察院”、“河南省先進基層檢察院”到“全國先進基層檢察院”的跨越。
　　
　　一、以提升“向心力”為抓手。抓住以黨建工作推動檢察工作的“切入點”
　　
　　近年來，圍繞黨的建設(shè)新的偉大工程，特別是增強基層黨組織的凝聚力、號召力和吸引力。我們成功地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“講正氣、樹新風(fēng)”、“解放思想謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新求跨越”、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”等學(xué)習(xí)教育活動，全院黨員干警的黨員意識、宗旨意識和先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，取得了一些成功的經(jīng)驗和做法，得到了上級黨委的肯定和好評。為貫徹落實好胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話精神，提升黨建工作水平。增強黨員干警的向心力，我們必須抓住黨建理論學(xué)習(xí)這個切人點。從繼續(xù)增強針對性和實效性、創(chuàng)新方式方法、完善考核辦法和激勵機制三個方面人手，加大理想信念教育力度，促使黨員干警在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。
　　
　　(一)要繼續(xù)增強黨建理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性
　　緊密結(jié)合檢察工作實際和干警的思想狀況，選擇一些干警喜聞樂見的形式，組織好檢察干警的黨建理論學(xué)習(xí)，以中國特色社會主義理論武裝人，以社會主義核心價值體系引導(dǎo)人，以發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用激勵人，以發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用凝聚人，進一步增強用先進理論指導(dǎo)檢察工作的意識和能力，不斷增強理論的說服力和感召力，不斷激發(fā)檢察干警學(xué)習(xí)理論的激情和潛力，帶動檢察機關(guān)形成學(xué)習(xí)黨建理論、運用黨建理論、創(chuàng)新黨建理論的良好局面。
　　(二)要繼續(xù)創(chuàng)新黨建理論學(xué)習(xí)的形式和方法
　　借鑒近年來各種學(xué)習(xí)教育活動的成果和經(jīng)驗，特別要運用好省級“先進基層黨?！边@個載體，繼續(xù)采用黨建理論學(xué)習(xí)大講堂、檢察干警說黨建、專家學(xué)者話黨建等行之有效的方式，以黨員干警的現(xiàn)身說法、黨務(wù)工作者談心得體會等鮮活生動的內(nèi)容，采取“大家談、大家學(xué)、大家講”等人人參與的學(xué)習(xí)形式，改變“一人講、大家聽”等傳統(tǒng)的“填鴨式”學(xué)習(xí)方法，改變過去黨建理論學(xué)習(xí)中“臺上口干舌燥、臺下昏昏欲睡”的尷尬場景，激發(fā)黨員干警學(xué)習(xí)黨建理論的興趣和愛好，促使黨員干警由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)黨員干警黨建理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
　　
　　(三)要繼續(xù)完善黨建理論學(xué)習(xí)的考核辦法和激勵機制
　　在抓好黨建理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進一步完善黨建理論考核辦法，采取定期考核與不定期考核、定性與定量考核、階段性考核與全年考核相結(jié)合的措施，分出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等四個檔次，在機關(guān)內(nèi)網(wǎng)和人員比較密集的場合公開考核成績，力爭通過考核這個有效手段促使黨員干警之間、黨支部之間、科室之間、主管領(lǐng)導(dǎo)之間形成“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍。同時，要注重黨建理論考核成績的運用，把黨建理論考核成果與黨員干警的年終考核、提拔使用、晉升晉級，尤其是黨員的民主評議結(jié)果結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干警不斷增強黨建理論學(xué)習(xí)的積極性、主動性和自覺性。
　　
　　二、以提高“戰(zhàn)斗力”為目標。把握以黨建工作推動檢察工作的“結(jié)合點”
　　
　　近年來，我們堅持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作思路，在創(chuàng)新黨建工作載體上進行了有益的嘗試和探索，取得了明顯的成效，收到了良好的效果，有力地推動了檢察事業(yè)的迅猛發(fā)展。這對我們貫徹落實胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話精神。準確把握黨建工作與檢察事業(yè)的結(jié)合點，既是有益的啟示，也是有力的推進，更是成功的借鑒。今后，我們將著重圍繞三個“著力推進”開展工作，推動檢察機關(guān)黨員干警的先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。
　　
　　(一)要著力推進科級后備干部下基層活動的深入開展
　　為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步、快速發(fā)展，進一步密切檢察機關(guān)同人民群眾的血肉聯(lián)系，根據(jù)登封市委選派科級后備干部下基層開展群眾工作的要求，我院選派知識能力強、工作作風(fēng)扎實、干警評價好的科級后備干部深入農(nóng)村一線開展群眾工作。我院科級后備干部在東華鎮(zhèn)庫莊、周莊等村工作期間，本著“問計于民、問需于民”的工作要求，走村串戶。深入田間地頭，傾聽村情民意，主動為村黨支部、村委會出主意、想辦法、解難題，協(xié)助籌措資金25萬元積極為群眾辦好事、辦實事、排憂解難，自覺化解各種各類矛盾糾紛25起。受到鎮(zhèn)黨委政府、村級“兩委”班子和廣大群眾的好評。今后，我們要以市委選派科級后備干部下基層開展群眾工作為契機，加大人力、物力、財力投人。解除科級后備干部的后顧之憂、推動科級后備干部下基層活動扎實有效開展。同時，要借助登封市委選派科級后備干部下基層開展群眾工作的好形式，通過全市科級后備干部隊伍開展檢察業(yè)務(wù)宣傳進村入戶活動，了解廣大群眾對檢察工作的意見和建議，搜集、整理、發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索。使其成為檢察機關(guān)聯(lián)系群眾的“紐帶”、展示形象的“窗口”、服務(wù)社會主義農(nóng)村建設(shè)的“橋梁”。
　　
　　(二)要著力推進用“以人為本”觀念指導(dǎo)選人用人工作
　　堅持正確的用人導(dǎo)向。促使優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)檢察隊伍的關(guān)鍵。更是推動檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重中之重。近年來，我們按照促進檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展和干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，及時開展了檢察干警競爭上崗、雙向選擇工作。工作中，我們鼓勵年齡偏大的干警讓出中層崗位、發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，動員年富力強的干警通過演講、答辯、干警評議、黨組研究的方式走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，引導(dǎo)干警采取“領(lǐng)導(dǎo)選擇同志、同志選擇領(lǐng)導(dǎo)”的方式走進科室，較好地發(fā)揮了“優(yōu)者上、平者讓、庸者退、劣者汰”的選人用人機制，不斷優(yōu)化中層干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，把選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)更多地交給干警，使廣大干警增強危機感、責(zé)任感和壓力感，實現(xiàn)了由“要我干”到“我要干”、“應(yīng)付干”到“用心干”、“催著千”到“搶著干”的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了我院以老帶新、以新促優(yōu)、競爭發(fā)展的新格局。今后，我們將以胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話精神為指導(dǎo)，在選人用人機制上更好地把“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準”落到實處，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、廣大干警信得過的優(yōu)秀干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時，要堅持正確的用人導(dǎo)向，更多地采用“賽場選馬”的選人用人機制，努力打造“讓能干事者有機會、讓干成事者有舞臺、不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”的用人環(huán)境，激發(fā)廣大干警的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，提升檢察機關(guān)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
　　
　　(三)要著力推進三個“嚴肅查辦”工作力度的不斷加大
　　《決定》明確指出，要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。毫無疑問，這是對我們檢察機關(guān)工作的有力支持，更是我們做好自偵工作的“尚方寶劍”，也要求我們在這方面有所作為。盡管我們在查處職務(wù)犯罪案件方面，做了大量的工作，取得了可喜的成績。展示了我院干警團結(jié)拼搏的精神狀態(tài)，在服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中贏得了主動，但與三個“嚴肅查辦”工作的新要求還有不小差距。今后。我們要進一步提高檢察干警尤其是自偵部門干警的素質(zhì)和能力，進一步加強與紀檢、監(jiān)察、審計等職能部門的聯(lián)系。進一步暢通各種各類信息渠道，高度重視從網(wǎng)絡(luò)信息中挖掘案件線索，密切關(guān)注群眾舉報線索，甄別、判斷、發(fā)現(xiàn)有價值的案件信息，拓展新的案源供應(yīng)途徑，促使自偵工作更加卓有成效地開展，形成打擊職務(wù)犯罪案件的“鐵拳”，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的司法保證。
　　
　　三、以增強“創(chuàng)新力”為中心。找準以黨建工作推動檢察工作的“著力點”
　　
　　面臨世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化和文化多元化的新形勢，“堅持用時代發(fā)展的要求審視自己、以改革創(chuàng)新的精神提高和完善自己。不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”顯得尤為迫切和重要。作為基層檢察機關(guān)，我們必須自覺落實曹建明檢察長提出的“開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路”的總體要求，特別要注重運用網(wǎng)絡(luò)、媒體優(yōu)勢，從三個“重點完善”方面繼續(xù)努力，推進黨建工作創(chuàng)新，更好地把服務(wù)中心、服務(wù)干警、建設(shè)隊伍、凝聚人心貫穿于檢察機關(guān)黨建工作的始終，發(fā)揮好黨組織在推動檢察事業(yè)發(fā)展中的協(xié)助和監(jiān)督作用。
　　
　　(一)要重點完善黨建工作“電子閱覽室”平臺建設(shè)
　　借助辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動化、信息化的優(yōu)勢，運用好檢察機關(guān)內(nèi)網(wǎng)這個載體，進一步充實“電子黨建閱覽室”這個學(xué)習(xí)交流平臺，及時發(fā)布黨建工作的理論動態(tài)、工作經(jīng)驗、學(xué)習(xí)教材等最新成果，展示黨員干警學(xué)習(xí)心得體會、思想感悟，掌握黨員干警學(xué)習(xí)黨建理論的情況和動態(tài)。收集其對黨建理論學(xué)習(xí)的意見和建議，為全院黨員干警指點迷津、釋疑解惑，引導(dǎo)黨建理論學(xué)習(xí)向經(jīng)?；⒐ぷ骰?、信息化方向發(fā)展。
　　
　　(二)要重點完善“網(wǎng)上黨員管理系統(tǒng)”平臺建設(shè)
　　要發(fā)揮機關(guān)內(nèi)網(wǎng)的優(yōu)勢和作用，健全完善“網(wǎng)上黨員管理系統(tǒng)”，充實黨員個人信息，充實黨員理論教育信息，充實黨員考核信息，充實“我為黨建工作獻一策”、“我向組織說實話”、“黨員話黨建”等鮮活載體，探索利用網(wǎng)上交流系統(tǒng)更好地開展民主生活會、批評與自我批評等工作的新途徑，使黨組織能夠真正以網(wǎng)絡(luò)的面目隨時展現(xiàn)在黨員干警的身邊、隨時監(jiān)督黨員的行為、隨時為黨員提供便捷高效的服務(wù)，使黨員干警能夠享受到網(wǎng)絡(luò)信息帶來的方便和實惠，擴大黨組織和黨的工作的覆蓋面，提高黨組織和黨的工作的效率，切實做到哪里有干警哪里就有黨的工作、哪里有黨員那里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。
　　
　　(三)要重點完善“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的新機制
　　發(fā)揮檢察機關(guān)信息共享的優(yōu)勢，探索運用網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督黨員活動的方法和手段。尤其要通過運用視頻會議系統(tǒng)、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和同步錄音錄像等手段，完善干警辦案行為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要利用手機短信平臺等網(wǎng)絡(luò)手段，采取發(fā)送廉政短信、格言等形式，教育和引導(dǎo)廣大黨員自覺接受來自黨的機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。認真落實檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，尤其要通過同步錄音錄像等視頻技術(shù)，監(jiān)督干警辦案的規(guī)范性、程序性和合法性。同時，要創(chuàng)新接受人大監(jiān)督的新方法，正確對待包括人民監(jiān)督員在內(nèi)的社會輿論監(jiān)督，尤其要密切關(guān)注“網(wǎng)絡(luò)輿情”，正確引導(dǎo)好來自外部的方方面面的監(jiān)督，樹立和維護好檢察機關(guān)的良好形象。
　　
　　四、以推進“科學(xué)化”為主線，重視以黨建工作推動檢察工作的“落腳點”
　　
　　中央政法委下發(fā)通知，要求當前和今后一個時期，政法系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話精神，作為首要政治任務(wù)，緊密聯(lián)系實際，注重解決好工作中存在的突出問題，把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為加強和改進政法工作的實際成效，因此我們必須從科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)治檢上狠下功夫、抓出成效。
　　
　　(一)要在科學(xué)管理上狠下功夫、出新成效
　　發(fā)揮好黨組織在推動檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的協(xié)助和監(jiān)督作用，重點要在科學(xué)管理黨員上取得新突破。為此。要下大力氣做好新形勢、新矛盾、新問題、新情況下管理黨員的理論和思想準備，注重對黨員的個性研究，增強創(chuàng)新意識，著重解決管理觀念不適應(yīng)的問題；要堅持從嚴治黨、從嚴管黨的要求，克服畏難情緒，著力解決不愿管、不敢管、不會管或管理不到位的現(xiàn)象，著重解決管理力度不夠的問題：要深入研究和思考新形勢下黨員思想觀念、生活方式的新變化，改善過去教育管理方式單一，調(diào)動和發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。著重解決管理方式不適應(yīng)的問題；要重點解決黨員思想觀念不正、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不優(yōu)、工作能力不棒、創(chuàng)新意識不強等方面存在的突出問題，切實增強黨員干警的黨員意識，使廣大黨員能夠在日常工作中看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急時刻豁得上去。
　　
　　(二)要在科學(xué)決策上狠下功夫、出新成效
　　檢察機關(guān)的決策涉及方方面面，重點是要在選人用人、案件處理和資金管理使用上下功夫，力求取得新突破。在選人用人上，要重點落實用好的機制選好人、正確的用人導(dǎo)向激勵人，關(guān)鍵是堅持“以人為本”的理念，對廣大干警進行人生終身規(guī)劃，滿腔熱情地愛護干警、嚴格要求管理干警，形成能夠使干警充分發(fā)揮聰明才智的工作平臺。在重大、疑難、復(fù)雜案件處理上，要堅持主辦檢察官所在科室集體討論形成初步意見。由分管副檢察長審核把關(guān)后提交檢察委員會集體研究；對涉及專業(yè)性、技術(shù)性問題或者特別重大、疑難、復(fù)雜以及影響較大的案件，要主動提請專家咨詢委員會討論復(fù)核，認真聽取專家意見，保證決策的科學(xué)性：對查辦職務(wù)犯罪案件，要自覺堅持訊問犯罪嫌疑人、證人同步錄音錄像制度等，認真落實立案、逮捕和撤案、不起訴報上一級人民檢察院審批、備案的“雙報批、雙備案”制度。特別是對“三類案件”和“五種情形”，要及時邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督。在資金的管理使用上，要認真落實“收支兩條線”工作制度，保證不截留、不挪用、不坐支；堅持月初預(yù)算審批、支出層層審批、嚴格審核把關(guān)等制度，尤其是大額資金的審批，必須報請檢察長辦公會集體研究審核批準，確保有限的資金和資源更多地用到最需要的地方。
　　
　　(三)要在科學(xué)治檢上狠下功夫、出新成效
　　要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，充分考慮各個科室的職責(zé)定位，科學(xué)規(guī)劃黨支部設(shè)置方案，使每個科室、每個黨員都必須接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，確保檢察機關(guān)和檢察干警置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。要創(chuàng)造性地完善科學(xué)合理的檢察工作機制，認真落實檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)部門職能科學(xué)分工和相互制約等內(nèi)部監(jiān)督制度，自覺接受來自方方面面的外部監(jiān)督，形成分工合作、互相監(jiān)督、相互制約的工作體制，形成保護檢察干警的監(jiān)督機制，維護法律的尊嚴和當事人的合法權(quán)益。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把檢察工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃和推進，始終堅持以人民滿意為標準，落實寬嚴相濟的刑事司法政策，正確處理辦案力度、質(zhì)量、效率、效果之間的相互關(guān)系，努力達到法律效果、政治效果和社會效果有機統(tǒng)一的目的。
　　總之，“三力一化”工作機制涵蓋了檢察工作事務(wù)、業(yè)務(wù)等方方面面，是相互聯(lián)系、相互支撐、相得益彰的有機整體，是登封市檢察院開展機關(guān)黨建的工作創(chuàng)新，是推動檢察工作持續(xù)快速發(fā)展的有效載體。在貫徹落實胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話精神過程中，我們要進一步充實、完善、提高、發(fā)展“三力一化”機制，發(fā)揮好、運用好“三力一化”機制的優(yōu)勢和作用，以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型干警活動為載體，教育和引導(dǎo)黨員干警不斷增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，做到為黨分優(yōu)、為國盡責(zé)、為民奉獻、為檢增輝，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，做“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的忠實實踐者，進一步增強檢察機關(guān)黨組織的凝聚力、吸引力和號召