勞動力流動是十分復雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，也是勞動力市場監(jiān)測指標體系的重要組成部分。由于對勞動力流動這個概念外延界定的不同、分類的角度和依據(jù)的不同，因而存在多種分類方法。其中設置的二級指標有勞動力流動總況、勞動力流動結構、職業(yè)介紹評價。勞動力流動總況中包括的三級指標有就業(yè)流入率、就業(yè)流出率、重新融入率。勞動力流動結構中包括的三級指標有產(chǎn)業(yè)間流動、城鄉(xiāng)流動、行業(yè)流動、區(qū)域流動。職業(yè)介紹評價中包括的三級指標有職介機構數(shù)、求人倍率、職業(yè)最大匹配率、求職成功率、求職最大成功率。本文以北京市為例，論述勞動力市場監(jiān)測與評價指標體系中勞動力流動指標的構建，查找相關數(shù)據(jù)并分析，得出北京市勞動力流動指標的現(xiàn)狀和存在的問題，增減相關指標客觀反映北京市的特殊情況，以期對北京市勞動力流動指標的構建提供一定的參考。
　　
　　一、勞動力流動指標體系的構建
　　
　　勞動力流動指標體系下設的二級指標有勞動力流動總況、勞動力流動結構和職業(yè)介紹評價。
　　(一)勞動力流動總量指標的構建
　　勞動力流動總量是流入就業(yè)狀態(tài)和流出就業(yè)狀態(tài)的總和。流入就業(yè)狀態(tài)的勞動力包括從失業(yè)勞動力中流入(即再就業(yè))數(shù)量和從勞動力市場之外流入的數(shù)量(即新增加的就業(yè)數(shù))。而流出就業(yè)狀態(tài)人數(shù)則包括了在調(diào)查期內(nèi)新增失業(yè)人口數(shù)和退出勞動力市場的人數(shù)，退出勞動力市場的人數(shù)包括退休人數(shù)、喪失勞動能力人數(shù)等。
　　按照在調(diào)查期內(nèi)勞動力資源在勞動力市場所經(jīng)歷的狀態(tài)劃分，分為就業(yè)流入率和就業(yè)流出率。就業(yè)流入率＝進入就業(yè)人數(shù)/期末就業(yè)總數(shù)；就業(yè)流出率=離開就業(yè)人數(shù)/期初就業(yè)總數(shù)；重新融入率是失業(yè)進入就業(yè)人數(shù)與就業(yè)進入失業(yè)人數(shù)之差和平均就業(yè)人數(shù)之比。
　　(二)勞動力流動結構指標的構建
　　勞動力流動結構是按照從勞動力空間位置、行業(yè)屬性變化的角度來界定勞動力流動。在這里，勞動力流動也稱勞動力遷移。概括地說，勞動力流動指勞動者以尋找新的就業(yè)機會為主要動機而產(chǎn)生的移動。它主要包括區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)間等方面的流動，上述勞動力流動結構指標能夠反映出不同地區(qū)、行業(yè)以及城鄉(xiāng)間的勞動力流動的程度。
　　(三)職業(yè)介紹指標的構建
　　職業(yè)介紹指標描述了勞動力市場流動的另一個方面，即為就業(yè)、失業(yè)服務的情況及服務的效果。任何一個國家都有大量的失業(yè)和再就業(yè)人員的存在，那么政府及社會機構為改善勞動就業(yè)狀況所采取的一系列政策和所做的工作怎樣，就是這一類指標所反映的內(nèi)容。職業(yè)介紹評價指標主要有職介機構數(shù)、登記供求率和介紹成功率。
　　1.職介機構數(shù)。職介機構是指各級勞動保障部門、其他組辦以及公民個人辦等舉辦、承擔公共就業(yè)服務職能的服務機構數(shù)量。它從總體上衡量了為勞動就業(yè)服務的規(guī)模。一般意義上講，職介機構數(shù)越多，對勞動就業(yè)的服務工作也就做得越好。
　　2.求人倍率。求人倍率是指在職業(yè)介紹機構登記的用人單位尋求應聘人數(shù)與登記尋找工作人數(shù)的比值。它衡量了需要工作與需要勞動力的對比情況，反映了勞動力供求總量矛盾。
　　3.職業(yè)最大匹配率。職業(yè)最大匹配率是指勞動力市場上可能的匹配人數(shù)與各職業(yè)的用人需求之比，反映勞動力市場職業(yè)供求結構矛盾。公式為：最大匹配率＝職業(yè)最大匹配人數(shù)之和/需求人數(shù)。
　　4.求職成功率。求職成功率是指職業(yè)介紹機構求職成功人次與登記求職人次的比值，它從相對量上衡量了成功介紹就業(yè)的情況。
　　5.最大求職成功率。最大求職成功率是指最大職業(yè)匹配人數(shù)之和/求職人數(shù)。它用來表明每個求職者在勞動力市場上求職成功的可能性有多大。
　　匹配率和求人倍率共同影響求職成功率。一般說來，求人倍率越高，匹配率越高，則求職成功率也越高。而匹配率的提高或降低可以在一定程度上彌補或抵消求人倍率的影響。求人倍率和匹配率問題，實際上反映了就業(yè)的總量矛盾和結構矛盾。提高求人倍率和匹配率，對于擴大就業(yè)具有同等重要的意義。
　　
　　二、北京市勞動力流動指標的數(shù)據(jù)分析
　　
　　(一)勞動力流動總量指標的數(shù)據(jù)分析
　　由以上數(shù)據(jù)得出：2005年就業(yè)流入率21.7%；2006年就業(yè)流入率 24.39%；2007年就業(yè)流入率25.92%；2005年就業(yè)流出率18.2%；2006年就業(yè)流出率22.93%；2007年就業(yè)流出率22.90%。
　　如圖2所示，2005—2007年各年就業(yè)流入率都大于就業(yè)流出率，說明北京的就業(yè)空間還有剩余，能夠容納一定的勞動力。重新融入率顯示數(shù)據(jù)不足。
　　(二)勞動力流動結構指標的數(shù)據(jù)分析
　　1.產(chǎn)業(yè)間流動數(shù)據(jù)分析
　　從1978年到2003年北京市從業(yè)人員在三產(chǎn)中變化趨勢明顯，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員逐年遞減，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員逐年遞增。雖然并沒有具體的數(shù)據(jù)說明流動方向，但整體趨勢是流向第三產(chǎn)業(yè)的。
　　2.城鄉(xiāng)流動、行業(yè)流動、區(qū)域流動數(shù)據(jù)分析
　　城鄉(xiāng)流動數(shù)據(jù)信息不足；行業(yè)流動數(shù)據(jù)信息復雜，且并不反映各行業(yè)間勞動力流動趨勢；區(qū)域流動只顯示各區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人數(shù)，并不反映流動趨勢。
　　(三)職業(yè)介紹指標的數(shù)據(jù)
　　1.職業(yè)介紹服務機構數(shù)
　　職業(yè)介紹服務機構數(shù) 2005年653家，2006年658家，2007年662家。
　　2.求人倍率、最大匹配率、最大求職成功率數(shù)據(jù)分析
　　比較分析2007—2009年各年一季度勞動力市場供求狀況(縱向比較)。
　　2007年一季度供求總量繼續(xù)回落，招聘單位、需求人數(shù)和求職人數(shù)三項指標連續(xù)兩個季度下降。2008年一季度求人倍率飆升，需求缺口巨大。三年一季度職業(yè)匹配率均不足50%，結構性矛盾依舊嚴峻，供求缺口較大。2008年奧運經(jīng)濟效應拉動企業(yè)人力資源需求，2009年一季度在當前的經(jīng)濟形勢下人力資源需求崗位仍呈現(xiàn)微增。其原因有，一是政府擴大內(nèi)需的投資決策，拉動了人力資源需求崗位的增加；二是北京市穩(wěn)定、擴大就業(yè)六項措施的實施，對企業(yè)人力資源需求的促進和穩(wěn)定作用初步顯現(xiàn)；三是本季度本市公共職業(yè)介紹機構積極開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，加大了空崗信息和各類職業(yè)供求信息采集力度。
　　北京市勞動力市場存在的最突出問題就是結構性矛盾，即在求人倍率上升的情況下，匹配率很低。匹配率低的原因有：
　　⑴招聘難與求職難問題并存。企業(yè)反映招聘難的原因集中在四個方面：一是符合崗位招聘條件的人員少；二是求職人員期望薪酬高于企業(yè)承諾薪酬；三是人員穩(wěn)定性差；四是求職人員缺乏相應崗位工作經(jīng)驗。反映求職難的原因很多，較為集中地反映在以下幾個方面：一是招聘職業(yè)薪酬偏低，薪酬與福利達不到求職人員的意愿；二是沒有適合的招聘崗位；三是求職人員個人能力、專業(yè)與招聘條件不符感到就業(yè)難。
　?、剖袌鲂匠陜r位信息引導欠缺。表現(xiàn)為求職人員對市場職業(yè)薪酬了解甚少；一般職工和初級專業(yè)技術人員職業(yè)承諾薪酬與期望薪酬差異明顯。
　?、瞧髽I(yè)與個人接觸者對公共職介機構認知度低。非接觸者對公共職介機構認知度低，職業(yè)介紹服務功能還需進一步完善。
　　
　　三、相關建議
　　
　　1.相關數(shù)據(jù)缺失問題。比如在勞動力流動總量指標中重新流入率的相關數(shù)據(jù)；城鄉(xiāng)流動數(shù)據(jù)信息不足；行業(yè)流動數(shù)據(jù)信息復雜，且并不反映各行業(yè)間勞動力流動趨勢；區(qū)域流動只顯示各區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人數(shù)，并不反映流動趨勢。建議統(tǒng)計相關信息，更好地監(jiān)測和評價勞動力市場的現(xiàn)狀并反映相關問題。
　　2.勞動力流動總量存在問題。只統(tǒng)計了城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員總數(shù)及增減人數(shù)，從農(nóng)村進入城市的勞動力數(shù)量并沒有體現(xiàn)。建議增加農(nóng)村勞動力流入(出)城市的勞動力指標。由于北京市是我國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的中心，基礎設施正在不斷建設與完善之中，農(nóng)村勞動力流入(出)數(shù)量非常龐大，對北京的發(fā)展具有相當?shù)挠绊懥?，已?jīng)成為北京勞動力市場的重要組成部分，只有將農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員同時進行統(tǒng)計，才能真實有效地反映勞動力流動總量指標。
　　3.在統(tǒng)計年鑒中職業(yè)技能培訓與就業(yè)服務情況中包括勞動力市場和人才市場兩方面內(nèi)容，在統(tǒng)計職業(yè)介紹指標中使用哪一方面數(shù)據(jù)進行分析，在人才市場求職登記單位使用的計量單位是萬人次。這樣一個人可以登記多次，建議增加登記人數(shù)的指標，如根據(jù)登記身份證號碼的不同來確定登記人數(shù)。
　　 (首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院)