實行人本管理，把人作為企業(yè)管理活動的出發(fā)點和歸宿，是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展趨勢，而企業(yè)實施制度管理是企業(yè)生存和發(fā)展的根本基礎。企業(yè)在實施制度管理的同時，怎樣體現(xiàn)人本管理的思想精髓，這就有必要研究兩者之間的相互關(guān)系。本文分別論述了現(xiàn)代企業(yè)制度管理與人本管理的含義及特征，并深入分析了企業(yè)制度管理與人本管理的辯證關(guān)系，以期為企業(yè)實施人本管理提供借鑒。
　　杜拉克在他的《21世紀管理挑戰(zhàn)》這本書里講到，將來的管理是要把越來越多的精力花在人的管理上，他甚至提出80%的高級管理者要把精力放在處理人的問題上。人是社會經(jīng)濟活動的主體，是一切資源中最重要的資源，是生產(chǎn)力諸要素中的第一要素。以人為本，解決人的系統(tǒng)問題成為21世紀管理理論與實踐的核心問題，科學管理越來越多地被加入人本管理的成分。
　　而現(xiàn)代企業(yè)的制度管理是指對企業(yè)管理活動的制度安排，包括公司經(jīng)營目的和觀念，公司目標與戰(zhàn)略，公司的管理組織以及各業(yè)務職能領域活動的規(guī)定。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須共同遵守的規(guī)定和準則的總稱，企業(yè)管理制度的表現(xiàn)形式或組成包括企業(yè)組織機構(gòu)設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明、專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。
　　企業(yè)因為生存和發(fā)展需要而制定這些系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準則，就是要求員工在職務行為中按照企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、管理相關(guān)的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動、工作，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的企業(yè)管理制度，企業(yè)就不可能在企業(yè)管理制度體系正常運行下實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。此外，企業(yè)的制度管理著眼于適應社會化大生產(chǎn)、市場競爭的規(guī)律，把單個員工組成工作流程科學合理、嚴謹有序的整體，大大增加了個人、企業(yè)的效率與產(chǎn)出，使員工獲得較高的報酬，滿足了員工的生存需要。
　　那么，現(xiàn)代企業(yè)的制度管理與人本管理之間在企業(yè)管理中存在怎樣的關(guān)系呢？這個問題值得深入研究。
　　
　　一、企業(yè)制度管理的特點及其建立制度管理的意義
　　俗話說國有國法，家有家規(guī)，“無規(guī)矩不能成方圓”。規(guī)章制度就是企業(yè)組織的“法規(guī)“。企業(yè)管理制度具有約束性、規(guī)范性、公開性、全局性的特點，所以建立和健全企業(yè)管理制度有利于：
　　1.形成正常的、穩(wěn)定的組織秩序。企業(yè)是由一個個不同思想和行為的個體組成的，無規(guī)章制度，無統(tǒng)一要求，就不能思想共識、行為共軌，不能形成正常的工作秩序，也就沒有效率和水平可言。
　　2.調(diào)動成員積極性。規(guī)章制度是調(diào)動成員積極性的重要硬件手段，嚴格的規(guī)章制度能激勵廣大成員的責任心和積極性，把員工的積極性引導到實現(xiàn)組織目標的軌道上來。對于企業(yè)來說，只有在它的每一位員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性都得到了充分發(fā)揮，并形成一種集體合力時，這個企業(yè)才能搞得好。
　　3.有助于企業(yè)形成一流的企業(yè)文化。井然有序、蓬勃向上的員工隊伍是辦好企業(yè)的重要條件，也是一流企業(yè)的重要標志。管理制度的顯著特點是具有實踐性。管理制度一經(jīng)制定，就要求所有員工按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復實踐的過程中，形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，進而形成一流的企業(yè)文化。
　　
　　二、人本管理的內(nèi)涵和特征
　　人本管理是一種把“人“作為管理活動的核心和組織最重要的資源，把組織全體成員作為管理的主體，圍繞著如何充分利用和開發(fā)組織的人力資源，服務于組織內(nèi)外的利益相關(guān)者，從而同時實現(xiàn)組織目標和組織成員個人目標的管理理論和管理實踐活動的總稱。
　　人本管理具有以下幾個基本特征：
　?、湃吮竟芾淼暮诵氖菍⑵髽I(yè)中的人視為人本身來看待，而不僅僅是將他們看做一種生產(chǎn)要素和資源。很顯然，以人為本中的“本”實際上是“本位”、“根本”、“目的”之意，是一種從哲學意義上產(chǎn)生的對組織管理本質(zhì)的新認識。
　?、迫吮竟芾硎且环N全員參與的管理，在實行人本管理的企業(yè)中，沒有嚴格區(qū)分開來的管理者和被管理者，所有的人都是平等的，都是主人，管理人員和普通員工是一種合作分工關(guān)系。
　?、侨吮竟芾韺崿F(xiàn)組織目標的主要方式是利用和開發(fā)組織的人力資源。
　　⑷人本管理活動的服務對象是組織內(nèi)外的利益相關(guān)者。
　　⑸人本管理成功的標志是組織的目標與組織成員的個人目標都能得以實現(xiàn)。
　　⑹人本管理是一種思想理論體系和管理實踐活動的綜合概念。
　　
　　三、現(xiàn)代企業(yè)制度管理與人本管理的關(guān)系
　　1.制度管理是實現(xiàn)人本管理的前提和基礎
　　制度管理是一種程序化管理方式。它以制度為管理的對象，旨在為企業(yè)建立簡潔、高效的運行秩序，是企業(yè)管理系統(tǒng)的基礎。很多企業(yè)并不具備全面推行人本管理的條件，如制度不健全，缺乏最基本的理性素質(zhì)，不是靠制度管理來保證效率，而是依賴個人領導才能，依靠偶然的市場機遇，依靠員工的個人經(jīng)驗和自覺性。把企業(yè)的未來建立在個體能力和自覺性的基礎上是不可靠的，企業(yè)制度對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到了根本作用。“鐵打的營盤流水的兵”，企業(yè)制度是“死”的，是永恒的，是延續(xù)的，而人是“活”的，是暫時的。人力資源不能離開制度資源來獨立發(fā)揮作用，否則就是一群散兵游勇，沒有戰(zhàn)斗力。在一個沒有制度保障的組織中，人本管理只能流于形式。
　　2.企業(yè)制度管理對人本管理有制約或者促進的作用
　　人本管理應包含兩部分內(nèi)容：其一是包含在管理制度之中的人本管理思想和方法；其二規(guī)章制度建設要立足于全體員工的認同和內(nèi)化，而員工對于企業(yè)管理制度的認同并內(nèi)化為自覺執(zhí)行要超越制度管理的條條框框進入到更高的人本管理層次。人本管理與制度管理的區(qū)別就在于人本管理重視的是“人”，而制度管理重視的是“行為”，是一些“條條款款”，當這些“條條款款”制定得太多太細時，它又會束縛人的思想和行為，難以張揚人的個性，使人真正獲得全面自由發(fā)展。在人本管理中，人的發(fā)展是管理的目的。當企業(yè)管理制度的形成過程中，如果企業(yè)沒有實現(xiàn)民主管理，在涉及員工的利益上沒有讓員工充分參與制定相關(guān)的企業(yè)管理制度，員工的積極性和創(chuàng)造性不可能得到發(fā)揮，制度管理只是一種形式。當制度管理流于形式時，人本管理的實現(xiàn)更不可能。因此，合理有效的企業(yè)制度管理會使人本管理得到更快的實現(xiàn)，而缺乏科學民主的企業(yè)制度管理只會阻礙人本管理的實施。
　　3.人本管理的思想需要通過制度管理來體現(xiàn)
　　傳統(tǒng)管理實施的過程是要從人管人上升到制度管人。管理制度要遵循為企業(yè)長遠發(fā)展服務，圍繞市場實施，以人為本，以文化管理的原則來制定，注重全員參與，共同發(fā)展，這樣才可以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，達到管理的目的。合理有效的制度管理是要使人本管理的精神有效實施并貫穿于企業(yè)管理的過程之中，使全體員工從被動接受制度約束升華到“自我管理”，從而使制度管理的實施效果更加顯著，執(zhí)行力大大加強。
　　在我們制定制度時就應充分考慮“以人為本”，人本管理實施也應是在執(zhí)行制度管理的框架下進行。制度管理不僅要防止員工的不良行為，還要引導員工正確的行為，體現(xiàn)人本管理的思想。不能假設人是自覺主動的，而要通過假設人是不自覺的，通過制度來規(guī)范人們不自覺的行為。但這還不夠，現(xiàn)代企業(yè)的制度管理不僅要充當“警察”的角色，還要充當“教練”，指導員工的行為。企業(yè)應該通過產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度來界定組織內(nèi)部每個成員的利益區(qū)間，其中產(chǎn)權(quán)制度是前提，組織制度是保證，管理制度是基礎。要在具體的制度當中體現(xiàn)人本管理的思想，關(guān)鍵是要使企業(yè)制度體現(xiàn)對組織內(nèi)部不同群體的激勵與約束作用。
　　4.人本管理是企業(yè)制度管理的發(fā)展趨勢
　　企業(yè)由以管理“物”為中心，轉(zhuǎn)變到以管理“人”為中心，這是企業(yè)在管理方面實現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)變。一個企業(yè)必須管理制度化，但制度化的管理絕對不是好的管理。只有高度重視以人為核心的管理，企業(yè)的管理水平才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。否則，企業(yè)的素質(zhì)很難提升。
　　完善的制度通常都充分考慮所有員工的需求，根據(jù)員工的素質(zhì)、能力和承受力制定，通過規(guī)范員工的行為，為企業(yè)實現(xiàn)管理的目的服務，又能最大限度地照顧員工的利益，充分地實現(xiàn)共同發(fā)展。在實踐中管理教育與管理實施是同步進行的，企業(yè)要持續(xù)不間斷地進行管理教育，在日常工作中就有目的、有計劃地向全體員工灌輸企業(yè)的發(fā)展目標、企業(yè)的管理制度以及企業(yè)文化，特別要重視管理者的示范效應。這樣潛移默化地長久地堅持下來，企業(yè)的管理思想、管理制度就會在員工的頭腦中生根發(fā)芽，變成員工自己的思想，從而達到員工“自我管理”的目的，企業(yè)規(guī)章制度的建設變成員工自覺的行為，企業(yè)制度管理最終應走向人本管理。
　　5.建立科學的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度是制度管理和人本管理的現(xiàn)實結(jié)合點
　　制度管理對人性的假設與麥格里格的“X 理論”的假設基本一致，即人性是消極的，因此側(cè)重對人的約束；而制度管理則與麥格里格的“Y 理論”的假設基本一致，側(cè)重對人的激勵。企業(yè)的人力資源管理制度涉及企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度，其目標在于保證合適的人在合適的時間和地點按要求完成合適的工作，關(guān)鍵就是要形成企業(yè)各類人員的激勵與約束機制，因此科學的人力資源管理制度是制度管理和人本管理的結(jié)合。
　　基金項目：主持院級科研課題：涼山州企業(yè)制度管理與人本管理的比較研究(XB0523)
　　(四川省西昌學院)