摘 要： 近幾年來，我國大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)覆蓋領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，影響日趨廣泛，成為我國社會(huì)志愿服務(wù)的重要組成部分，但同時(shí)也存在一些問題。為促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的健康、可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極完善其活動(dòng)機(jī)制、保障機(jī)制促進(jìn)大學(xué)生志愿者自我完善和發(fā)展。積極探索與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合的志愿服務(wù)形式，注重借鑒國外志愿服務(wù)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，從而構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的長效機(jī)制。
　　關(guān)鍵詞： 志愿服務(wù) 大學(xué)生 長效機(jī)制
　　
　　一、我國大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　我國志愿者服務(wù)事業(yè)的大規(guī)模開展始于1993年底共青團(tuán)中央發(fā)起實(shí)施的中國青年志愿者行動(dòng)。1994年12月5日，共青團(tuán)中央成立了中國青年志愿者協(xié)會(huì)。之后，青年志愿者行動(dòng)迅速在全國展開。近幾年來，通過共青團(tuán)系統(tǒng)的有力推廣，我國大學(xué)生志愿者活動(dòng)已覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，成為我國社會(huì)志愿服務(wù)的重要組成部分。其中的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、西部計(jì)劃、海外服務(wù)計(jì)劃、扶貧接力計(jì)劃等一批優(yōu)秀項(xiàng)目在全社會(huì)引起廣泛影響。特別是在5·12地震、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣洲亞運(yùn)會(huì)期間，數(shù)以百萬計(jì)的大學(xué)生志愿者提供了大量的志愿服務(wù)，充分展現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的精神風(fēng)貌。
　　二、當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問題
　　我國的志愿服務(wù)活動(dòng)相比西方國家而言，起步較晚，還存在著明顯的不足之處，嚴(yán)重制約著大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
　　1.管理組織機(jī)制不完善。從我國大學(xué)生志愿管理的現(xiàn)狀看，我國的大學(xué)生志愿者組織具有濃厚的行政色彩。現(xiàn)有的高校志愿者組織主要是借助高校共青團(tuán)組織的力量自上而下建立起來，這種機(jī)制在志愿活動(dòng)的初期啟動(dòng)階段是合理的，也是必須的，收到了顯著的成效，但這也使得大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)一直帶有較強(qiáng)的行政色彩。隨著志愿服務(wù)活動(dòng)的深入開展，在實(shí)踐活動(dòng)中，眾多志愿者表現(xiàn)出主體性缺乏、自發(fā)性弱、創(chuàng)新性差，服務(wù)意識(shí)降低，會(huì)產(chǎn)生一定的依賴性和服從性，往往處于等待組織安排的狀態(tài)。從而限制了志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在活力的發(fā)揮，在一定程度上淡化了志愿者行動(dòng)的教育和引導(dǎo)功能。
　　2.項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制不完善。目前，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)呈現(xiàn)出短期化、活動(dòng)型的特點(diǎn)。從時(shí)間上看，志愿服務(wù)活動(dòng)大都集中在一些時(shí)間段，如“3·5”學(xué)雷鋒活動(dòng)、“12·5”國際志愿者日、預(yù)防艾滋病日和寒暑期社會(huì)實(shí)踐等特定時(shí)間的服務(wù)活動(dòng)；參與的學(xué)生也大都是黨員及學(xué)生骨干，這就使得志愿服務(wù)工作缺乏連續(xù)性，志愿者隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，志愿服務(wù)工作缺乏普及性；從活動(dòng)內(nèi)容上看，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)層次不高，服務(wù)領(lǐng)域有待拓展。目前，志愿服務(wù)內(nèi)容大部分停留在較淺層次的社會(huì)公益服務(wù)上，如社會(huì)公益事業(yè)、慈善事業(yè)、社區(qū)服務(wù)、支教活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)傳播和社團(tuán)活動(dòng)，形式過于簡單，缺乏教育內(nèi)涵，活動(dòng)也同學(xué)生所學(xué)專業(yè)結(jié)合不緊密，志愿者無法發(fā)揮專業(yè)技能，鍛煉實(shí)踐能力，工作實(shí)效性不強(qiáng)。
　　3.服務(wù)保障機(jī)制不完善。一是缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。高校志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，其來源主要為共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)。而通過社會(huì)力量募集資金的的形式少之又少。資金來源單一且與志愿服務(wù)活動(dòng)的需求相差甚遠(yuǎn)，使得大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障；二是缺乏必要的權(quán)益保障。學(xué)校對(duì)大學(xué)生志愿者活動(dòng)的培訓(xùn)和項(xiàng)目評(píng)估不足，很少為志愿者提供人身、醫(yī)療保險(xiǎn)，缺乏預(yù)防、處理風(fēng)險(xiǎn)和事故的能力；三是法規(guī)和制度不健全。目前我國對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)缺少必要的法律制度保障，國家層面的立法工作尚待開展。
　　三、構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的長效機(jī)制的措施
　　1.完善大學(xué)生志愿服務(wù)的活動(dòng)機(jī)制。不斷完善大學(xué)生志愿者活動(dòng)的組織機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制。通過這些工作機(jī)制的實(shí)施，不斷加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者、大學(xué)生志愿者組織的管理、考核與激勵(lì)，使得廣大大學(xué)生青年在參與志愿服務(wù)活動(dòng)的過程中，既能較為明確、規(guī)范地服務(wù)于他人、服務(wù)于社會(huì)，又能在服務(wù)的過程中，得到社會(huì)的認(rèn)同與肯定，從而達(dá)到自我教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合。
　　2.完善大學(xué)生志愿服務(wù)的保障機(jī)制。一是要推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的立法進(jìn)程，規(guī)范志愿者行為，確立志愿者行動(dòng)的法律地位，明確志愿者的權(quán)利和義務(wù)，保證大學(xué)生志愿者活動(dòng)健康、有序進(jìn)行。用法律的手段來保障大學(xué)生志愿者活動(dòng)的可持續(xù)開展。二是要建立完善的資金保障機(jī)制?？梢酝ㄟ^社會(huì)贊助，與企業(yè)聯(lián)合，共同運(yùn)作志愿服務(wù)活動(dòng)，爭取政府撥款與慈善支持，還可以社會(huì)募捐、公益義賣等形式籌集資金。
　　3.積極促進(jìn)大學(xué)生志愿者自我完善和發(fā)展。一是要注重培養(yǎng)和樹立大學(xué)生的志愿精神。在實(shí)踐中，盡量減少形式主義的做法，要培養(yǎng)默默做志愿者，無私為需求者奉獻(xiàn)的志愿精神，使志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中深刻理解志愿精神，行動(dòng)上不斷外化志愿精神。二是要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者活動(dòng)的宣傳和指導(dǎo)，提高對(duì)大學(xué)生志愿者活動(dòng)的正確認(rèn)識(shí)。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行立體宣傳，積極倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，讓志愿服務(wù)理念深入人心，使志愿服務(wù)成為大學(xué)生的一種自覺行為。還可以邀請(qǐng)專家、優(yōu)秀志愿者不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其志愿服務(wù)的能力和水平。
　　4.積極探索與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合的志愿服務(wù)形式。抓好志愿服務(wù)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不僅可以提高服務(wù)質(zhì)量，而且可以促進(jìn)志愿者自身專業(yè)實(shí)踐能力的提升，而且可以為大學(xué)生提供一種深入接觸社會(huì)，進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的重要途徑。
　　5.注意借鑒國外志愿者管理的成功經(jīng)驗(yàn)。國外的志愿服務(wù)工作起步早，法制健全，管理規(guī)范，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。目前我國高校普遍開展的志愿服務(wù)項(xiàng)目多集中在社會(huì)慈善服務(wù)、支教掃盲、社區(qū)文化傳播和社團(tuán)活動(dòng)等較淺的層次上，而國外的志愿者活動(dòng)已擴(kuò)展到社會(huì)福利之外的眾多領(lǐng)域，如學(xué)齡前兒童日托、老人日托、學(xué)齡前兒童課余活動(dòng)、保護(hù)婦女、移民難民安置、社會(huì)正義等社會(huì)生活的各個(gè)方面，國外的很多成熟的做法值得我們借鑒。
　　組織開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)是高校工作的重要內(nèi)容。應(yīng)把這項(xiàng)工作做為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的重要途徑來抓。認(rèn)清大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，分析其所存在的問題，從而構(gòu)建一個(gè)完善、高效、長效機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
　　
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