惠及義務(wù)教育階段教師的績(jī)效工資的實(shí)施,普遍提高了廣大教師特別是農(nóng)村教師的工資水平,縮小了城鄉(xiāng)教師的收入差距,激發(fā)了廣大教師的潛能和激情,對(duì)穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高教師的工作積極性起到了巨大的作用。同時(shí)在實(shí)施的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾,給農(nóng)村基層學(xué)校做好教師思想工作帶來(lái)了全新的課題和挑戰(zhàn)。
學(xué)校管理,其重點(diǎn)不在“管”而在“理”。在績(jī)效工資背景下,學(xué)校管理人員必須“理順”校長(zhǎng)和教師之間的關(guān)系,降低維穩(wěn)成本,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,讓校長(zhǎng)與教師相互理解、相互關(guān)愛(ài)、相互尊重,形成水乳交融的和諧校園,這樣才能使教師幸福工作、學(xué)生健康成長(zhǎng)。
新情況一:實(shí)施績(jī)效工資以來(lái),因城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)外工資水平大體持平,教師們更能安心于本職工作,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面的自我需求。但隨著學(xué)科間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,許多教師只重視自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),而其他則事不關(guān)己高高掛起,對(duì)周邊的師生和家長(zhǎng)不聞不問(wèn),對(duì)學(xué)校的榮譽(yù)和發(fā)展漠不關(guān)心,缺乏團(tuán)隊(duì)凝聚力和集體主義精神。
“雁陣效應(yīng)”:為什么大雁在天上要排成一個(gè)隊(duì)形飛翔?因?yàn)榇笱愀I(lǐng)隊(duì)的頭雁,可以減少空氣的阻力,更有效率地飛行。如果沒(méi)有這樣一個(gè)隊(duì)形,就沒(méi)有足夠的能量完成它們的長(zhǎng)途遷徙。學(xué)校也是如此,班級(jí)是一個(gè)集體,是一個(gè)家。只有家中的每個(gè)成員都發(fā)揮各自的熱量,家庭才能溫暖;只有家中的每位成員都共同努力,互相照顧,凝成一體,才能抵御外界的不利影響。
管理對(duì)策:德育先行和價(jià)值引領(lǐng),激發(fā)內(nèi)在動(dòng)機(jī)。我們要重視教師精神的發(fā)展,盡量讓教師認(rèn)識(shí)到,教師的幸福不僅來(lái)自于家庭,而且來(lái)自于課堂,來(lái)自于學(xué)生,來(lái)自于集體。強(qiáng)化對(duì)教師的情感、態(tài)度和價(jià)值觀的引導(dǎo),從對(duì)教師外在的要求內(nèi)化為其自身的需要?!鞍言S多陋習(xí)一并清除、克服,讓所有的教師超越自我,構(gòu)筑起同為實(shí)踐者的同事們的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系”。
吳江市教育局將2010—2011學(xué)年確定為“師德師風(fēng)建設(shè)年”,端正教育行風(fēng),重塑教師形象和教育團(tuán)隊(duì)形象,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)法德并舉,既重視理想教育,依法從教,又嚴(yán)厲懲治有違師德的行為,如對(duì)教師的不潔從教、賭博、醉駕等方面加大處罰力度,采用與學(xué)校捆綁懲罰的方式,提高違法違紀(jì)成本。
管理思路:將來(lái)學(xué)校之間的差別,不僅體現(xiàn)在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、生源、師資和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上,而且體現(xiàn)在教師團(tuán)隊(duì)的集體進(jìn)修上。
新情況二:實(shí)施績(jī)效工資制度以來(lái),農(nóng)村基層學(xué)校按照上級(jí)規(guī)定取消了各種補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金,然而,2009年的“績(jī)效工資”,由于其發(fā)放時(shí)間點(diǎn)的特殊性和發(fā)放時(shí)限的“緊迫性”,制定績(jī)效工資的考核方案較倉(cāng)促,雖經(jīng)教代會(huì)通過(guò),但老師思想沒(méi)有跟上???jī)效工資采取了在單位總額中提取班主任、“三長(zhǎng)”(年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng))津貼后,很多教師發(fā)現(xiàn)自己應(yīng)得的績(jī)效工資少了很多。雖然平均工資水平皆長(zhǎng),但是教育工作的特殊性,有些工作很難量化,所以老師感覺(jué)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的按勞分配原則并未得到全面的貫徹。因此,實(shí)施績(jī)效工資以來(lái)的農(nóng)村學(xué)校并不像預(yù)期的那樣“充滿(mǎn)生命力”,相反許多教師牢騷滿(mǎn)腹。
“霍桑試驗(yàn)”:霍桑工廠是美國(guó)西部電器公司的一家分廠。為了提高工作效率,這個(gè)廠請(qǐng)來(lái)包括心理學(xué)家在內(nèi)的各種專(zhuān)家,在約兩年的時(shí)間內(nèi)找工人談話(huà)兩萬(wàn)余人次,耐心聽(tīng)取工人對(duì)管理的意見(jiàn)和抱怨,讓他們盡情地宣泄出來(lái)。結(jié)果,工人的工作效率大大提高。這種奇妙的現(xiàn)象就被稱(chēng)作“霍桑效應(yīng)”,也就是所謂“宣泄效應(yīng)”。
管理對(duì)策:霍桑試驗(yàn)的結(jié)Mxp2EacZlU9XeLnDPi7ukaNDjQiQAkgCd+9rDZ/n6Hk=論表明,教師不是被動(dòng)、孤立的個(gè)體,他們的積極行為也不僅僅靠工資遞增的刺激,影響教學(xué)效率的不單是工作待遇和環(huán)境,還有教學(xué)和人文環(huán)境中的人際關(guān)系,因?yàn)閷?duì)分配方案的不滿(mǎn)和憤怒,無(wú)處發(fā)泄,而“談話(huà)試驗(yàn)”讓他們有了一吐為快的空間,從而心情舒暢,工作干勁倍增。實(shí)際上,發(fā)牢騷正是提意見(jiàn)的一種極端方式,雖讓領(lǐng)導(dǎo)不爽,但大氣的校長(zhǎng)完全可以包容這些特殊的反饋形式。尊重并容納不同的聲音,不僅是一種風(fēng)度,更是一種科學(xué)的態(tài)度。學(xué)校管理者一定要學(xué)會(huì)傾聽(tīng),認(rèn)真聽(tīng)取教師的發(fā)泄,善于汲取牢騷中的真言,多花時(shí)間深入基層,耐心進(jìn)行有針對(duì)性的心理解釋和疏導(dǎo)。因此,提高教學(xué)效率,可以說(shuō)起點(diǎn)是關(guān)注牢騷。
管理思路:教師發(fā)牢騷提建議,恰恰表明教師對(duì)教學(xué)工作的關(guān)愛(ài)。改革總有陣痛,總會(huì)走彎路,智慧的校長(zhǎng)在堅(jiān)持執(zhí)行政策的大前提下,要善待人前人后的不滿(mǎn),更重要的是要循循善誘,鼓勵(lì)教師提意見(jiàn)和建議。
新情況三:績(jī)效工資的實(shí)施,整體上提升了廣大教師的收入水平,但是隨著獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的落實(shí),教職工之間的收入差距拉大了,許多教師產(chǎn)生了心理上的不平衡。特別是一些年齡偏大的和成績(jī)比較落后的教師,由于危機(jī)感更強(qiáng),因此抵觸情緒很大。他們的觀點(diǎn)是:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我做事,你就要給錢(qián),沒(méi)錢(qián)或者錢(qián)少了我們就可以不做事。于是他們對(duì)自己的“權(quán)”和“利”爭(zhēng)斗不止,對(duì)待教學(xué)工作消極倦怠,上班上上網(wǎng)聊聊天,不思進(jìn)取。
“水桶定律”:一只水桶的儲(chǔ)水量,并不取決于桶壁上最高的那塊木塊,而取決于桶壁上最短的那塊。水桶的儲(chǔ)水量,還取決于水桶各木板的配合緊密性,配合要有銜接,沒(méi)有空隙,每一塊木板都有其特定的位置和順序,不能出錯(cuò)。如果每塊木板間的配合不好,出現(xiàn)縫隙,最終就只能導(dǎo)致漏水。
管理對(duì)策:關(guān)注弱勢(shì)群體的需求,體現(xiàn)人文關(guān)懷。關(guān)注教師作為一個(gè)生命個(gè)體“人”的全面發(fā)展,關(guān)心教師的可持續(xù)發(fā)展。蘇霍姆林斯基說(shuō):“人的內(nèi)心深處都有一種根深蒂固的需要,那就是渴望自己成為發(fā)現(xiàn)者、研究者和探尋者?!睂W(xué)校對(duì)待教師,思想上要引領(lǐng),政治上要信任,工作上要支持,業(yè)務(wù)上要培養(yǎng),生活上要關(guān)心??梢詾榻處焺?chuàng)設(shè)開(kāi)心而具有激勵(lì)條件的工作環(huán)境,如與其他優(yōu)秀的教師處于一個(gè)辦公室,不僅讓他們耳濡目染優(yōu)秀教師的工作熱情、工作方法,而且讓骨干教師多提供一些舒心的工作體驗(yàn),發(fā)掘出他們微弱的“閃光點(diǎn)”,激發(fā)他們的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力,把他們放在適宜的崗位。讓他們感受成功的喜悅,也讓他們懂得一個(gè)道理:獎(jiǎng)勵(lì)往往不是校長(zhǎng)恩賜給教師的,而是靠自己的實(shí)力和能力掙來(lái)的。只有入情,才能入理;只有感化,才能轉(zhuǎn)化。
管理思路:成功的學(xué)校管理者不一定擁有最好的教師,但他能最大限度地利用每個(gè)教師的特長(zhǎng),并將其特長(zhǎng)發(fā)揮到極致。
新情況四:實(shí)施績(jī)效工資以來(lái),遵循“尊重規(guī)律,以人為本,客觀公正,程序規(guī)范,以德為先,注重實(shí)績(jī),激勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)發(fā)展”的原則,農(nóng)村學(xué)校也依據(jù)政策精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,發(fā)揮政策積極效應(yīng),不斷完善績(jī)效考核的機(jī)制與方法。這些規(guī)章制度是教師們工作的底線,只有完成工作學(xué)校才有可能得到發(fā)展??赊r(nóng)村學(xué)校有的教師散漫不拘,缺乏養(yǎng)成,對(duì)此十分反感,認(rèn)為學(xué)校規(guī)章制度太嚴(yán)格了,缺乏人性化和安全感,感到十分壓抑。
“熱爐法則”:各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)成為一座燒紅的“熱爐”?!盁釥t”的必懲性原則:“熱爐”決不會(huì)留情面,只要你一碰到它,毫無(wú)疑問(wèn)就會(huì)被灼傷。它非常堅(jiān)決和嚴(yán)肅,說(shuō)一不二;“熱爐”的公平性原則:“熱爐”不管貴賤尊卑,不分男女老少,不論任何時(shí)候,誰(shuí)碰到火紅的“熱爐”,都會(huì)被灼傷,“熱爐”面前人人平等。制度“熱爐”的必懲和公平原則,具有不可撼動(dòng)的權(quán)威性與約束力,在管理工作中發(fā)揮不可替代的保障作用。
管理對(duì)策:民主管理是現(xiàn)代管理的底線,實(shí)施了民主管理,教師既提高了主人翁意識(shí),又參與了學(xué)校發(fā)展的決策,體現(xiàn)了公平公正公開(kāi)的民主決策方針。作為一種管理舉措,學(xué)校的規(guī)章制度一旦出臺(tái),就是一個(gè)不可觸摸的“熱爐”,既是保障學(xué)校良性發(fā)展的生命線,又培養(yǎng)教職工的責(zé)任感、使命感。“制度治?!笔菍W(xué)校管理的重要一環(huán),學(xué)校必須以制度捍衛(wèi)公平,聚攏人心,形成力量。真正高效的學(xué)校管理,必然要靠制度來(lái)運(yùn)行。當(dāng)然,制度管理最終的歸宿是文化管理。這需要一個(gè)逐漸推進(jìn)的過(guò)程。翔宇教育集團(tuán)盧志文說(shuō)得好:制度把三輪車(chē)攔在校門(mén)外,文化則把孩子送到溫暖的教室。由制度逐漸升華成文化,凝聚成一種可持續(xù)發(fā)展的教育力量。
管理思路:只有校長(zhǎng)公平辦事,學(xué)校才能太平無(wú)事。學(xué)校有沒(méi)有活力,就看有沒(méi)有不斷推進(jìn)的人本教育改革制度。制度規(guī)范行為,行為成為習(xí)慣,習(xí)慣積淀文化,文化塑造靈魂。
“一個(gè)民族如何培養(yǎng)教師、尊重教師,以及在何種氣氛下按照何種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)生活,這些都決定了一個(gè)民族的命運(yùn)”。教師隊(duì)伍的思想狀態(tài)和教育行為決定了學(xué)校的發(fā)展水平???jī)效工資的實(shí)施,極大地提高了教師的社會(huì)地位和職業(yè)榮譽(yù)感,增強(qiáng)了教師職業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,使提升教師的整體素質(zhì)成為可能。因此,不斷發(fā)現(xiàn)校長(zhǎng)與教師的問(wèn)題并逐步解決的過(guò)程,在思想上給予引領(lǐng)和疏導(dǎo),這就是學(xué)校管理者的永恒的軌跡。對(duì)一個(gè)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō),只有維護(hù)教師的合法權(quán)益,讓所有教師得到發(fā)展和成功,讓更多的教師成就自我創(chuàng)造輝煌,才能有較高的幸福指數(shù),才能給學(xué)生優(yōu)質(zhì)的教學(xué),這是每一個(gè)辦學(xué)者所應(yīng)有的理念和前行的方向。
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?。?]關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部教育部國(guó)辦發(fā)[2008]133號(hào),2008.12.23.