城市實(shí)力是一個(gè)綜合概念，既包括硬實(shí)力，又包括軟實(shí)力。所謂硬實(shí)力，是指經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、硬件設(shè)施等；所謂軟實(shí)力，是指文化水平、人文環(huán)境、體制機(jī)制等。具體說(shuō)，城市軟實(shí)力是指建立在城市文化、政府服務(wù)、居民素質(zhì)、形象傳播等非物質(zhì)要素之上的城市社會(huì)凝聚力、文化感召力、科教支持力、參與協(xié)調(diào)力等各種力量的總和，是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、健康、跨越式發(fā)展的有力支持。提升軟實(shí)力是在城市建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。人不僅有物質(zhì)需求，更有精神需求，要滿足人們物質(zhì)和精神兩方面的需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，就必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，既重硬實(shí)力，又重軟實(shí)力。城市在發(fā)展過(guò)程中對(duì)軟實(shí)力的重視很不夠，存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)發(fā)展，重硬件建設(shè)、輕軟件配套的現(xiàn)象，結(jié)果在不同程度上造成城市有了筋骨肉，卻缺乏精氣神。因此，有必要提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新觀念，在提升城市軟實(shí)力上多下工夫。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，軟實(shí)力對(duì)城市發(fā)展的影響與作用越來(lái)越突出。提升軟實(shí)力是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。軟實(shí)力和硬實(shí)力共同構(gòu)成城市競(jìng)爭(zhēng)力，二者相互促進(jìn)、密不可分。硬實(shí)力是軟實(shí)力的載體和基礎(chǔ)，軟實(shí)力是硬實(shí)力的靈魂和延伸。一個(gè)城市，只有擁有強(qiáng)大的軟實(shí)力，才有發(fā)展的后勁。
　　軟實(shí)力中的文化是促進(jìn)社會(huì)和諧的“粘合劑”，大學(xué)文化是城市文化的核心內(nèi)容，是國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略的根基，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。大學(xué)的誕生與發(fā)展與城市的發(fā)展相輔相成，大學(xué)自身的特點(diǎn)決定它是相應(yīng)地域范圍內(nèi)社會(huì)文明的標(biāo)志，并以其先進(jìn)文化、特有的智慧凝聚成城市精神，推動(dòng)城市文化發(fā)展，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。提升城市軟實(shí)力與一個(gè)城市的大學(xué)發(fā)展水平有著很密切的關(guān)系。
　　衡水建市十余年來(lái)，經(jīng)濟(jì)、政治等方面得到快速發(fā)展，軟實(shí)力的建設(shè)與成長(zhǎng)也進(jìn)入了飛躍發(fā)展的階段。衡水的內(nèi)畫(huà)、年畫(huà)等民間藝術(shù)，衡水湖濕地保護(hù)區(qū)和中學(xué)教育等都成為彰顯衡水軟實(shí)力的名片；酒業(yè)、工程橡膠、絲網(wǎng)、皮毛等特色產(chǎn)業(yè)也將衡水的影響力帶至新的境界；隨著一些全國(guó)性、全省性的會(huì)議和比賽相繼在衡水舉辦，衡水的名聲漸漸傳至四方，社會(huì)聲譽(yù)不斷提高。近年來(lái)，在黨和政府的高度重視下，衡水的大學(xué)文化建設(shè)取得了重大的成就。衡水市政府不斷加大教育投入力度，在政策和投入上優(yōu)先保證，教育質(zhì)量和科研水平得到進(jìn)一步提升。以衡水學(xué)院為例，學(xué)院秉承“守正出新”的校訓(xùn)，倡導(dǎo)建立勃發(fā)進(jìn)取的人文精神，著力打造學(xué)院的品牌、形象、文化和價(jià)值觀；衡水學(xué)院堅(jiān)持走科研興校之路，近年來(lái)有30余項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)院還建有衡水湖濕地保護(hù)研究所、董仲舒研究所、應(yīng)用化學(xué)研究所、電機(jī)及其控制研究所等，并承擔(dān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——衡水湖濕地保護(hù)等多項(xiàng)研究任務(wù)。衡水市政府不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，結(jié)合市區(qū)“一拆兩改”、“三年大變樣”活動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)校占地規(guī)模，經(jīng)過(guò)多方論證及統(tǒng)籌規(guī)劃，決定將現(xiàn)有教育資源整合并投資數(shù)億籌建教育園區(qū)，待整合完成后，衡水高等教育將形成本科教育、職業(yè)教育和普高教育結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
　　由于衡水一直以來(lái)都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口約占全市人口一半以上，2000多年農(nóng)耕文化形成的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固；衡水長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況一直落后于全省平均水平，一種“貧困文化心態(tài)”禁錮了人們思想認(rèn)識(shí)、文化意識(shí)的發(fā)展。很多人具有消極無(wú)為、不思進(jìn)取的人生觀，安于現(xiàn)狀，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。這種精神風(fēng)貌與全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的要求是格格不入的。同時(shí)，同省內(nèi)其他城市對(duì)比而言，衡水市的教育資源仍然比較匱乏，人才資源也比較薄弱，由衡水市政府辦公室印發(fā)的《衡水市九五期間及2010年整體性人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃》指出，我市人才資源狀況存在的主要問(wèn)題是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，供求矛盾突出，人才環(huán)境不夠優(yōu)良。鑒于此類(lèi)原因，我市高層次人才缺乏、人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，高等教育一直是衡水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，這成為影響衡水總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實(shí)力發(fā)展的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，衡水的高校數(shù)量在全省是最少的，目前僅有一所本科高校衡水學(xué)院、一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院和一所成人高等學(xué)校，普通高等學(xué)校在校生約1.5萬(wàn)人，成人高校在校生約0.7萬(wàn)人，市內(nèi)大學(xué)文化人口的實(shí)際數(shù)量也遠(yuǎn)不及河北省高等教育發(fā)展規(guī)劃中提到的目標(biāo)。
　　針對(duì)衡水市大學(xué)文化建設(shè)現(xiàn)狀和城市軟實(shí)力狀況，我們認(rèn)為繁榮大學(xué)文化，以大學(xué)文化提升城市軟實(shí)力應(yīng)該成為城市建設(shè)的重點(diǎn)，并就此提出了幾點(diǎn)建議。首先，我們要轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)，充分認(rèn)識(shí)繁榮大學(xué)文化對(duì)提升衡水軟實(shí)力及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要性。經(jīng)濟(jì)與文化二者相輔相成，大學(xué)文化建設(shè)不僅是城市建設(shè)的組成部分，大學(xué)文化的繁榮也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。其次，要充分重視大學(xué)建設(shè)，并重點(diǎn)攻關(guān)，打造名牌高校。衡水的高等教育一直處于比較落后的狀態(tài)，高校數(shù)量少，影響力小。現(xiàn)實(shí)情況決定我們只有加大力度，提高高等學(xué)府的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育，才能夠滿足人才培養(yǎng)的需要。教育的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶植，政府應(yīng)該給予相關(guān)制度保障和財(cái)政補(bǔ)貼，充分發(fā)揮其行政引導(dǎo)作用。而各高校也應(yīng)著力提升自身硬軟件實(shí)力，引進(jìn)、更新實(shí)驗(yàn)設(shè)備，增加藏書(shū)，重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)，合理配置資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科的帶頭作用，搞好學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取成為在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上較有名氣的大學(xué)。最后，要加快高?？蒲谐晒?qū)嶋H效益的轉(zhuǎn)換。發(fā)展大學(xué)文化，提高科研水平，目的都是產(chǎn)生一定的社會(huì)價(jià)值。我們應(yīng)該充分重視各項(xiàng)成果，使其更快更好地產(chǎn)生社會(huì)效益，這樣不但能提高衡水市的軟實(shí)力，而且有利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　黨的十六屆四中全會(huì)提出了“和諧社會(huì)”的理念，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建立“和諧的衡水”，全新的“水市湖城”，就必須重視提升城市軟實(shí)力。而其中衡水學(xué)院作為衡水市唯一的本科院校，必須充分發(fā)揮其作用，為“水市湖城”的建設(shè)，為衡水軟實(shí)力的提升作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
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　　本論文是衡水市社科聯(lián)立項(xiàng)課題《基于大學(xué)文化的衡水城市軟實(shí)力建設(shè)研究》的研究成果（項(xiàng)目號(hào)：201153B）。