摘 要： 農(nóng)民工的子女教育問題受到社會(huì)的日益關(guān)注，這些孩子受教育的情況令人堪憂，存在著諸多問題。作者分析了農(nóng)民工子女受教育存在的問題及其成因，并從教育體制改革的根本點(diǎn)出發(fā)，對(duì)農(nóng)民工子女受教育問題提出了一些看法。
　　關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工子女教育 問題 解決對(duì)策
　　
　　一、引言
　　農(nóng)民工子女教育問題日益顯現(xiàn)，已經(jīng)為了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)之一。我們必須重視農(nóng)民工子女教育問題，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)，做到以人為本，才能更好地協(xié)調(diào)社會(huì)的發(fā)展，確保農(nóng)民工子女教育問題得到最為妥善的解決。
　　二、農(nóng)民工子女教育中存在的問題
　　陪伴農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女，在享受教育過程中存在著諸多問題。
　　1.不公平的教育。
　　農(nóng)民工子女教育的公平性，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，具有十分重大的意義。造成農(nóng)民工子女教育不公平的因素是多方面的，既有客觀的原因，又有主觀的因素；既有個(gè)人素質(zhì)的問題，更有制度的限制。
　　2.就讀學(xué)校困難。
　　對(duì)于農(nóng)民工子女來說，無論是在農(nóng)村接受義務(wù)教育，還是進(jìn)入城市接受更好的教育，都面臨著就讀困難的問題。據(jù)全國婦聯(lián)2010年最新統(tǒng)計(jì)，全國留守兒童的人數(shù)約為5800萬，其中14歲以下的留守兒童超過4000萬。目前，留守兒童占全部農(nóng)村兒童總數(shù)的28.29%，平均每4個(gè)農(nóng)村兒童中就有1個(gè)留守兒童。就農(nóng)民工子女教育問題來講，這部分孩子基本上可以在農(nóng)村接受免費(fèi)的義務(wù)教育。然而現(xiàn)行的教育體制卻抬高了農(nóng)民工子女受教育的門檻。由于現(xiàn)行戶籍制度和學(xué)校受利益驅(qū)動(dòng)的影響，農(nóng)民工子女在接受免費(fèi)義務(wù)教育的同時(shí)需要支付較高的借讀費(fèi)或者贊助費(fèi)。這使得本身工資水平就不高的農(nóng)民工負(fù)擔(dān)著更大的壓力，有些家長(zhǎng)甚至放棄了讓孩子就讀。
　　3.農(nóng)民工子女失學(xué)嚴(yán)重。
　　導(dǎo)致農(nóng)民工子女失學(xué)嚴(yán)重主要有兩方面的原因：主動(dòng)失學(xué)和被動(dòng)失學(xué)。主動(dòng)失學(xué)主要是家長(zhǎng)對(duì)子女的教育得不到重視，有的是因?yàn)榫訜o定所，有的則是由于經(jīng)常流動(dòng)所造成的。被動(dòng)失學(xué)主要是當(dāng)?shù)卣牟粔蛑匾暫透甙旱馁澲M(fèi)所致。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村初中輟學(xué)率達(dá)到３.55％，其中西部地區(qū)農(nóng)村高達(dá)４.64％。
　　4.教育教學(xué)質(zhì)量不高。
　　對(duì)于大部分的農(nóng)民工子女而言，他們根本進(jìn)不了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)的學(xué)校，而只能進(jìn)入一些民工子弟學(xué)校。而這些學(xué)校由于本身收費(fèi)低，沒有資金來源，辦學(xué)的條件也受到極大的限制。學(xué)校教育設(shè)施落后，教學(xué)環(huán)境惡劣，衛(wèi)生條件更不用說了。最讓人擔(dān)憂的還是師資水平，除了極少數(shù)是專業(yè)教師，具有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，大部分都是從其它工作崗位轉(zhuǎn)崗而來的，他們沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，自身的素質(zhì)也比較低?？梢姡r(nóng)民工子女的教學(xué)質(zhì)量很難得到很好的保障。
　　綜觀農(nóng)民工子女教育中存在的諸多問題，我們不得不深思：如何才能提高這些孩子們的受教育水平，為社會(huì)造福。
　　三、解決好農(nóng)民工子女教育中存在問題的對(duì)策
　　要從根源上解決好農(nóng)民工子女教育不公平、就讀困難、失學(xué)嚴(yán)重、教育質(zhì)量不高等問題，就必須以人為本，關(guān)注民生變化，可采取以下相關(guān)措施。
　　1.發(fā)揮政府職能，改革現(xiàn)行的教育體制。
　　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城市，為城市的建設(shè)和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，他們是城市財(cái)富的創(chuàng)造者，他們的子女同樣也是未來社會(huì)的希望。因此政府必須負(fù)起解決農(nóng)民工子女教育的責(zé)任和義務(wù)。應(yīng)該取消戶籍制度對(duì)受教育的限制，更應(yīng)該取消所謂的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)等高昂和不合理的費(fèi)用，保障農(nóng)民工子女享受同樣的受教育權(quán)利。而且要對(duì)困難農(nóng)民工家庭子女作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或者贊助。2010年12月24日，中國教育部公布《教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》，刪除了《小學(xué)管理規(guī)程》第十二條中的“并可按有關(guān)規(guī)定收取借讀費(fèi)”。
　　2.加大宣傳，提高農(nóng)民工對(duì)教育的認(rèn)知度。
　　農(nóng)民工子女能否接受教育，最主觀的因素在于家長(zhǎng)本身。有些農(nóng)民工由于本身文化素質(zhì)低，在對(duì)子女教育問題上存在著隨意性，并不是十分重視孩子受教育的程度。更有部分家長(zhǎng)受封建思想影響重男輕女，認(rèn)為只有男孩子才應(yīng)該受到好的教育，而女孩子可以不用受教育。也有些家長(zhǎng)對(duì)孩子的未來充滿著期望，并且用了切實(shí)可行的辦法讓孩子接受教育。因此，在要改善農(nóng)民工子女受教育的同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳力度，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性，強(qiáng)化農(nóng)民工重視孩子教育的觀念。只有這樣，父母自身在教育上保持積極的態(tài)度，子女受教育的權(quán)利才能得到保障。
　　3.加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
　　建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及本地區(qū)的開發(fā)，可以給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在家鄉(xiāng)工作提供很好的平臺(tái)，不需要不遠(yuǎn)千里到外地打工，這樣農(nóng)民工子女也就不用隨父母進(jìn)城就學(xué)，可以在家鄉(xiāng)繼續(xù)讀書，不用再為高昂的贊助費(fèi)發(fā)愁，他們受教育的權(quán)利也可以得到更大的保障。
　　4.深化辦學(xué)形式的多樣化。
　　充分利用社會(huì)資源，辦學(xué)形式的多樣化，可以從幾方面入手。首先，正確引導(dǎo)民工子弟學(xué)校。民工子弟學(xué)校作為農(nóng)民工子女入學(xué)的主要機(jī)構(gòu)，其在民工子女教育中發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)于一些辦學(xué)條件比較好、管理比較規(guī)范的學(xué)校，當(dāng)?shù)卣块T要作積極而且正確的引導(dǎo)。辦好民工子弟學(xué)校，可以有效地緩解公辦學(xué)校的壓力。其次，挖掘公辦學(xué)校的潛力。由于近些年來計(jì)劃生育的落實(shí)，城市學(xué)生已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，有些學(xué)校的當(dāng)?shù)厣床⒉皇鞘殖渥恪?br/>　　四、結(jié)語
　　城市化的不斷深化，引發(fā)了農(nóng)民工大量的流入，伴隨而來的是農(nóng)民工子女的教育問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，更要把這個(gè)問題放在更高更重要的位置來對(duì)待。只有解決好這個(gè)問題，我國社會(huì)主義和諧社會(huì)才能得到進(jìn)一步的鞏固。因此，我們必須公平并重視農(nóng)民工教育和諧的發(fā)展，使他們平等地享受社會(huì)提供的各類教育資源。
　　
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