国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究分析及建議

2012-01-28 06:16雷時(shí)奮羅秀梅
關(guān)鍵詞:食品衛(wèi)生規(guī)范性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

雷時(shí)奮 羅秀梅

在2000年后修訂的食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)前言中常寫(xiě)有:“本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2000對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本格式進(jìn)行了修改。”但自食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代替食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后,新修訂的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就未能認(rèn)真按照GB/T 1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與編寫(xiě)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) GB/T 1.1—2009)去編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)了。本文按照GB/T 1.1—2009對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究分析,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)中存在的問(wèn)題開(kāi)展討論。

1 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)不簡(jiǎn)練,不符合起草標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的規(guī)則

現(xiàn)已發(fā)布的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不算太多,下面列出一些有代表性的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):

GB 2760—2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB 26687—2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)配食品添加劑通則》、GB 7718—2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB 10765—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》、GB 5009.3—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中水分的測(cè)定》、GB 4789.18—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 乳與乳制品檢驗(yàn)》。

看了上述食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng),給人的第一感覺(jué)就是有點(diǎn)繁瑣,不簡(jiǎn)練。

在GB/T 1.1—2009“6.2.1 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)”中規(guī)定:“標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)應(yīng)簡(jiǎn)練并明確表示出標(biāo)準(zhǔn)的主題,使之與其他標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)別?!辈⒄f(shuō)明“標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)應(yīng)由幾個(gè)盡可能短的要素組成”,“通常,所使用的要素不多于下述三種:a)引導(dǎo)要素(可選);b)主體要素(必備);c)補(bǔ)充要素(可選)?!痹凇案戒?D(規(guī)范性附錄)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的起草”中更具體說(shuō)明“如果主體要素(同補(bǔ)充要素一起)能確切地概括標(biāo)準(zhǔn)所論述的對(duì)象,則標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)中應(yīng)省略引導(dǎo)要素。”所以在大部分食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)中,“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)“引導(dǎo)要素”應(yīng)省略。在“D3 措詞”中更明白無(wú)疑地寫(xiě)明“標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)無(wú)須描述文件的類(lèi)型,不應(yīng)使用‘……標(biāo)準(zhǔn)’、‘……國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)’或……等表述形式?!焙?jiǎn)言之“GB”已表示為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)中無(wú)須再加上“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”這4個(gè)字。

2 “規(guī)范性引用文件”這一章常被省去

不少食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),省去了不應(yīng)省去的“規(guī)范性引用文件”這一章。例如:在GB 7718—2004中有“2 規(guī)范性引用文件”這一章,但在GB 7718—2011中,卻省去了“2規(guī)范性引用文件”這一章。是不是在GB 7718—2011中沒(méi)有引用文件?并非如此。在標(biāo)準(zhǔn)的“4.1.3.1.4”條中有“食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其在GB 2760中的食品添加劑通用名稱(chēng)”;在“4.1.11.3.1”條中有“按照 GB 13432執(zhí)行”。但是整個(gè)GB 7718—2011,沒(méi)有給出GB 2760與GB 13432的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng),標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)不完整,不規(guī)范。省去了“規(guī)范性引用文件”后,標(biāo)準(zhǔn)中第一次引用的文件(含標(biāo)準(zhǔn)),就必需寫(xiě)出文件(含標(biāo)準(zhǔn))的全稱(chēng)。

為什么明知標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有“規(guī)范性引用文件”這一章,卻又將它省去?很可能與新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與原有的食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)混在一起使用,造成標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)寫(xiě)法不統(tǒng)一有關(guān)。例如:GB 4789系列標(biāo)準(zhǔn)就有:GB 4789.3—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 大腸菌群計(jì)數(shù)》、GB/T 4789.5—2003《食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn) 志賀氏菌檢驗(yàn)》、GB/T 4789.7—2008《食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn) 副溶血性弧菌檢驗(yàn)》。

三個(gè)不同年號(hào)現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)交織混合在一起使用。舊的標(biāo)準(zhǔn)以“食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)”為標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的主體要素,新的標(biāo)準(zhǔn)卻加上了“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”作為標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的引導(dǎo)要素;舊的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn),新的標(biāo)準(zhǔn)卻是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。GB 5009系列標(biāo)準(zhǔn)也存在與GB 4789系列標(biāo)準(zhǔn)相似的情況,同樣是2003、2008、2010三個(gè)不同年號(hào)現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)交織混合在一起,標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)不統(tǒng)一。在這種情況下,很難將“規(guī)范性引用文件”這一章寫(xiě)好,只好采用省去不寫(xiě)這種最簡(jiǎn)單的方式來(lái)處理。這樣既省事也不會(huì)造成引用文件寫(xiě)得不規(guī)范或?qū)戝e(cuò)。

3 還有更多的標(biāo)準(zhǔn)信息被省去

在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,除了省去“規(guī)范性引用文件”外,還有更多的標(biāo)準(zhǔn)信息被省去。例如標(biāo)準(zhǔn)“前言”中,省去了標(biāo)準(zhǔn)的提出信息和歸口信息,省去了標(biāo)準(zhǔn)的起草單位和主要起草人,有的還省去了標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況。標(biāo)準(zhǔn)封面省去了代替標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、ICS號(hào)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類(lèi)號(hào),有的還省去了標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的英文譯名。

為什么食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要省去這么多的標(biāo)準(zhǔn)信息?很可能是已省去了“規(guī)范性引用文件”,那就省去更多的“規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)信息”,以突出“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”與眾不同,顯得更重要。但這樣做的結(jié)果是適得其反。前面所提的“嚴(yán)正聲明”中就提出了“必須確保使用正版標(biāo)準(zhǔn)”,不使用“假冒偽劣食品安全標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)買(mǎi)到一本新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),看到標(biāo)準(zhǔn)封面和標(biāo)準(zhǔn)“前言”缺少了這么多的標(biāo)準(zhǔn)信息,與以前使用的正版標(biāo)準(zhǔn)有很大的不同,很容易想到是否買(mǎi)到了假冒偽劣標(biāo)準(zhǔn)。還要考慮,缺少了這么多的標(biāo)準(zhǔn)信息的標(biāo)準(zhǔn),能保證使用安全方便嗎?

4 正確認(rèn)識(shí)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和正確編寫(xiě)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家發(fā)布《食品安全法》,就是用法律去保障食品安全;發(fā)布“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”,就是用標(biāo)準(zhǔn)去保障食品安全。過(guò)去的食品標(biāo)準(zhǔn)(含食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))都起著保障食品安全的作用,所以都屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這就是說(shuō),食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不是另起爐灶,重新制定,而是在原有的食品標(biāo)準(zhǔn)(含食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂、完善,使其更加符合食品安全的要求。為什么要制定《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)槭称窐?biāo)簽與食品安全有密切關(guān)系。通過(guò)標(biāo)簽的內(nèi)容即可說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題,沒(méi)有必要再貼上一個(gè)“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)標(biāo)簽。再如:GB 10765—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》、GB 10767—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

較大嬰兒和幼兒配方食品》、GB 10769—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品》、GB 10770—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒罐頭輔助食品》、GB 25596—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》。

為什么要制定這樣多不同類(lèi)別的嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)?就是為了保障嬰幼兒食品的安全,保障嬰幼兒健康成長(zhǎng)。制定好這些標(biāo)準(zhǔn)就可以了,沒(méi)有必要在每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上貼上一個(gè)“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)簽。又如:GB 8951《白酒廠衛(wèi)生規(guī)范》、GB 8952《啤酒廠衛(wèi)生規(guī)范》、GB 12696《葡萄酒廠衛(wèi)生規(guī)范》、GB 12698《黃酒廠衛(wèi)生規(guī)范》,這些標(biāo)準(zhǔn)要修訂成食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),只需將“衛(wèi)生”二字改為“安全”二字即可。不必另貼上“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)標(biāo)簽。以白酒廠為例,試比較下列標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng):“白酒廠衛(wèi)生規(guī)范”、“白酒廠安全規(guī)范”、“白酒廠食品安全規(guī)范”、“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

白酒廠食品安全規(guī)范”以及“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 白酒廠良好生產(chǎn)規(guī)范”,哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)最言簡(jiǎn)意賅?答案是“白酒廠安全規(guī)范”,不會(huì)是“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 白酒廠良好生產(chǎn)規(guī)范”?!鞍拙茝S安全規(guī)范”與“白酒廠衛(wèi)生規(guī)范”這個(gè)名稱(chēng)相比,更為準(zhǔn)確。因?yàn)椤靶l(wèi)生”只是安全因素之一,這也是為什么用《食品安全法》去代替《食品衛(wèi)生法》的原因。為什么還要特別提出“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 白酒廠良好生產(chǎn)規(guī)范”。不言簡(jiǎn)意賅?因?yàn)樵贕B 23790—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》已使用了這種寫(xiě)法。如果省去“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”這4個(gè)字標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)就會(huì)寫(xiě)成《粉狀嬰幼兒配方食品 食品安全良好生產(chǎn)規(guī)范》,便顯得重復(fù),不簡(jiǎn)練。因此建議修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用這樣的基本原則:包含有“衛(wèi)生”二字的原食品標(biāo)準(zhǔn),將原標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)中的“衛(wèi)生”二字改為“安全”二字即可;原食品標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)中沒(méi)有“衛(wèi)生”二字的,保留使用原標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)。這只是一個(gè)基本原則,當(dāng)然,允許對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)作適當(dāng)修改。這樣,新修訂的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)中就不必加上“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)標(biāo)簽。宣布執(zhí)行這個(gè)修訂的基本原則時(shí),就可以同時(shí)宣布,所有已修訂與未進(jìn)行修訂的食品標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng),均按此基本原則修改標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng),使已修訂與未修訂的食品標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)保持一致。例如:GB 7099—2003《糕點(diǎn)、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修改寫(xiě)成 GB 7099—2003《糕點(diǎn)、面包安全標(biāo)準(zhǔn)》,GB 4789.5—2003《食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn) 志賀氏菌檢驗(yàn) 》修改寫(xiě)成GB 4789.5—2003《食品安全微生物檢驗(yàn) 志賀氏菌檢驗(yàn)》、GB 4789.3—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 大腸菌群計(jì)數(shù)》修改寫(xiě)成《食品安全微生物檢驗(yàn)

大腸菌群計(jì)數(shù)檢驗(yàn)》,經(jīng)過(guò)這樣的修改,原有的食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就順利地轉(zhuǎn)化為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有了正確的認(rèn)識(shí),正確編寫(xiě)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)才有保障。編寫(xiě)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與過(guò)去編寫(xiě)的食品標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,按照GB/T 1.1進(jìn)行編寫(xiě)就是了。其他標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)要遵守的規(guī)則,食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)同樣要遵守。要說(shuō)有什么“特殊”的話,那就是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要更加認(rèn)真負(fù)責(zé)去編寫(xiě),以保證標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)質(zhì)量,保證食品安全,保障人的生命安全與身體健康。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不按照GB/T 1.1進(jìn)行編寫(xiě)的現(xiàn)狀要盡快改變,不要等到幾百上千個(gè)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)布,印成匯編出版時(shí),當(dāng)幾十個(gè)甚至幾百個(gè)“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”之名稱(chēng)排列在一起,看起來(lái)感到心煩時(shí)才去改正,那就太遲了。

全文歸納起來(lái)就一句話:靠每個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn),加上一個(gè)“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)簽,去保證食品安全,這只是一個(gè)良好的愿望;只有認(rèn)真編寫(xiě)好每一個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn),才是食品安全最基本的保證。

猜你喜歡
食品衛(wèi)生規(guī)范性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)學(xué)科建設(shè)存在的問(wèn)題及解決措施
論自貿(mào)區(qū)規(guī)范性文件合法性審核的標(biāo)準(zhǔn)與方式
規(guī)則與有效——論哈貝馬斯言語(yǔ)行為的規(guī)范性
食品衛(wèi)生檔案科學(xué)管理方法分析
近期發(fā)布的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2019年12月10日)
近期發(fā)布的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2019年12月31日)
近期發(fā)布的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2020年03月06日)
近期發(fā)布的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2020年03月31日)
自然資源部第三批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄
芻議食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)制建立措施
定襄县| 浦县| 苏尼特左旗| 墨玉县| 龙胜| 白玉县| 衡阳县| 大宁县| 沐川县| 综艺| 松原市| 巩义市| 三都| 崇仁县| 安岳县| 深泽县| 眉山市| 汉寿县| 南平市| 驻马店市| 钟祥市| 土默特左旗| 姜堰市| 达尔| 武隆县| 盐亭县| 彭州市| 泰安市| 海原县| 蒙阴县| 彭阳县| 宿松县| 哈密市| 舟山市| 马公市| 汝南县| 石泉县| 北京市| 泽库县| 赫章县| 黄冈市|