王榮敏

(淄博師范高等專科學(xué)校 科研處，山東 淄博 255130)

伴隨著高等教育的大眾化，我國(guó)的高等院校形成“群雄逐鹿”的多元化格局：高踞第一層次的是教育部主管或省部共建的高水平大學(xué)，其次是省、直轄市、自治區(qū)管轄的重點(diǎn)大學(xué)，第三層次是省、直轄市、自治區(qū)管轄的普通院校，第四層次是由各地級(jí)市管轄的一般院校，包括普通本科和高職高專院校。我們本文所指的“地方高?！保褪侵傅谒念?。

與前三個(gè)層次的院校相比，地方高校在發(fā)展歷史、人才培養(yǎng)層次、辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)規(guī)模、社會(huì)影響力等方面均處于相對(duì)弱勢(shì)。作為地方高校，有這樣的三個(gè)特點(diǎn)：第一，管理體制上，地方高校在人、財(cái)、物等方面均由地方政府管理，省級(jí)教育主管部門主要是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和管理，可見(jiàn)其受地方行政制約更多，自主性更差一些。第二，在投資方面，地方高校的資金主要來(lái)自地方政府的財(cái)政撥款，企業(yè)和民眾的支持比較少，因此地方高?；I資渠道較少，資金往往成為制約其發(fā)展的瓶頸。第三，地方高校主要是依據(jù)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而設(shè)立，因此需牢固樹(shù)立為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想。

目前，在高校之間日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，地方高校不但不可能置身事外，且所受沖擊和面臨的挑戰(zhàn)是最大的。實(shí)力決定地位，發(fā)展決定空間。為了應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展自己，各地方高校也開(kāi)始注重加強(qiáng)自身的軟實(shí)力建設(shè)。原山東省高教工委書記田建國(guó)教授認(rèn)為：“國(guó)內(nèi)外著名高校之所以被人們公認(rèn)，不僅僅在于學(xué)校規(guī)模、學(xué)科層次、資金投入、人才培養(yǎng)等硬實(shí)力上，同時(shí)也表現(xiàn)在軟實(shí)力上。”[1]地方高校如何在積極強(qiáng)化硬實(shí)力的同時(shí)，努力提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，成為擺在地方高校決策者面前的緊迫問(wèn)題。

“軟實(shí)力”的概念是由美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈于20世紀(jì)80年代提出的，其意在說(shuō)明世界各國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不僅是靠國(guó)家的基本資源(如土地面積、人口、自然資源)、軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力等硬實(shí)力，更應(yīng)看一個(gè)國(guó)家的價(jià)值觀、民族文化等軟實(shí)力的強(qiáng)弱。軟實(shí)力一般包括“政治制度的吸引力、價(jià)值觀的感召力、文化的感染力、外交的說(shuō)服力以及領(lǐng)導(dǎo)人與國(guó)民形象的魅力和親和力”[2]等等。

就高校而言，“軟實(shí)力”包括“其悠久的歷史，長(zhǎng)期形成的辦學(xué)理念，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的校訓(xùn)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男ｏL(fēng)和學(xué)術(shù)氛圍，師生中約定俗成的習(xí)慣，甚至校園內(nèi)的一座小樓，一個(gè)亭臺(tái)，一條林蔭道，都能透視出深厚的、特定的大學(xué)文化底蘊(yùn)?！盵3]高校“軟實(shí)力”是大學(xué)精神、大學(xué)傳統(tǒng)、大學(xué)理念、大學(xué)制度、大學(xué)文化等多種因素的綜合體現(xiàn)，與高校的高樓大廈、設(shè)備儀器、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、后勤服務(wù)等硬實(shí)力一起組成了大學(xué)綜合實(shí)力，表現(xiàn)在一所大學(xué)所擁有的社會(huì)感染力、社會(huì)吸引力、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力上。

筆者認(rèn)為，提升軟實(shí)力，地方高校不能人云亦云，更不能好高騖遠(yuǎn)，必須立足于本校的實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，要找到適合自己生存的空間。從面上講，要在地方高校的“地方”上做文章。

一、大學(xué)精神和校園文化要“特色化”

大學(xué)精神和校園文化是大學(xué)的靈魂，影響和支配著高校的發(fā)展方向、教育質(zhì)量和辦學(xué)特色。與高水平重點(diǎn)大學(xué)相比，地方高校辦學(xué)定位沒(méi)有那么高，歷史積淀也不一定那么深厚，外部環(huán)境更沒(méi)有那么優(yōu)越。但是，地方高?？隙〞?huì)有自己獨(dú)特的辦學(xué)理念和價(jià)值觀念，以及高品位的校園文化。從地方高校辦學(xué)的定位、學(xué)生的特點(diǎn)和培養(yǎng)的目標(biāo)出發(fā)，其大學(xué)精神和校園文化不一定追求像重點(diǎn)大學(xué)那樣的“高”和“遠(yuǎn)”，但一定要追求“特”和“韌”?！疤亍本褪且凶约旱奶厣?，要客觀地分析與評(píng)價(jià)自身的學(xué)科專業(yè)特色、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和整體實(shí)力，在精神追求和文化的引導(dǎo)上要發(fā)揮自己歷史、地域、傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。比如對(duì)師范院校來(lái)說(shuō)，“師范”既是辦學(xué)定位，也是學(xué)校精神之所在?！爸v師德、鑄師魂”“兩代師表一起抓”，曾經(jīng)是師范院校孜孜追求的精神目標(biāo)。在新的形勢(shì)、新的環(huán)境中，要緊緊圍繞“師”字做文章，立師德、正師風(fēng)、強(qiáng)師能，以此為重點(diǎn)和中心來(lái)凝練學(xué)校精神，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。所謂“韌”，就是要堅(jiān)持不懈。地方高校建校時(shí)間相對(duì)較短，文化底蘊(yùn)也較淺，需要決策者高度重視大學(xué)精神和校園文化建設(shè)，頂層設(shè)計(jì)更需要建立健全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，并在實(shí)施方面形成長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校精神和校園文化是一種風(fēng)氣和傳統(tǒng)，絕非一朝一夕能夠完成，既需要春雨潤(rùn)物，也需要水滴石穿，要經(jīng)過(guò)持之以恒的積累，才能走出一條屬于自己的獨(dú)樹(shù)一幟的大學(xué)精神和校園文化建設(shè)之路。在這里，高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)是大學(xué)精神和校園文化的提倡者、灌輸者和執(zhí)行者, 在大學(xué)文化管理、精神文化塑造方面是至為關(guān)鍵的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。如蔡元培對(duì)于北大、梅貽琦對(duì)于清華的精神和文化的引領(lǐng)作用一樣。地方高校的決策者不僅要提倡和決策，更重要的是以身踐行。在此問(wèn)題上，地方院校在軟實(shí)力建設(shè)上，一是要避免片面人云亦云，盲目跟風(fēng)，沒(méi)有自己的特色；二是要避免浮躁心理，貪快求急。

二、經(jīng)營(yíng)管理要“精細(xì)化”

高校管理水平的高低，決定著高校對(duì)獲取的社會(huì)資源和校內(nèi)的人力、物力、財(cái)力配置的合理性和使用效率，決定著高校的發(fā)展速度。相對(duì)于高校中的“老大哥”，地方高校的人力、物力、財(cái)力都相對(duì)薄弱。從人才的角度看，教師的學(xué)歷層次、教學(xué)水平、科研水平，很難與前三類大學(xué)相比，高精尖人才更是少之又少；從物力財(cái)力來(lái)看，無(wú)論是政府的投資規(guī)模還是學(xué)校自身的“造血”能力，都無(wú)法與“老大哥”相比。缺人才缺資金的問(wèn)題，一般都是困擾地方高校決策者最頭疼的問(wèn)題。在資源有限的情況下，如何高效地利用現(xiàn)有資源來(lái)最大限度地發(fā)展自己，提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，就是擺在地方高校軟實(shí)力建設(shè)上的重要問(wèn)題。筆者認(rèn)為，對(duì)地方高校來(lái)講，要向“精細(xì)化管理”要質(zhì)量，向“精細(xì)化管理”要效益。

精細(xì)化管理要考慮三點(diǎn)：第一，管理決策和管理制度要有科學(xué)性。學(xué)校的每一個(gè)決策，要注重經(jīng)濟(jì)效益，也要注重社會(huì)效益，要實(shí)現(xiàn)綜合辦學(xué)效益的最大化。這就需要學(xué)校建立一套科學(xué)的管理制度。捷克教育家夸美紐斯說(shuō):“制度使學(xué)校像鐘表的自動(dòng)裝置一樣，是學(xué)校一切工作的靈魂，哪里制度穩(wěn)定，那里便一切穩(wěn)定；哪里制度動(dòng)搖，那里便一切動(dòng)搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮并陷入混亂狀態(tài)。”教學(xué)運(yùn)行、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作，都需要有完善高效的管理制度來(lái)“固化”。在制度的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中,要切實(shí)把維護(hù)師生切身利益、有利于提高辦學(xué)效益和質(zhì)量作為根本的出發(fā)點(diǎn),努力營(yíng)造人才成長(zhǎng)的軟環(huán)境。由于地方高校的不少?zèng)Q策者來(lái)自政府機(jī)關(guān)，在制度建設(shè)中,應(yīng)克服行政化、官本位傾向,充分體現(xiàn)以人為本的理念,把對(duì)師生的關(guān)懷和促進(jìn)師生的全面發(fā)展放在最重要的位置,營(yíng)造一個(gè)風(fēng)正氣順的良好局面。第二，具體工作要盡可能量化和細(xì)化。對(duì)學(xué)校的每一項(xiàng)工作都要分工明確、責(zé)任到人，對(duì)完成情況要及時(shí)督導(dǎo)檢查，完成的效果都盡可能用數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)。這就確實(shí)避免了虎頭蛇尾、雷聲大雨點(diǎn)小的問(wèn)題。第三，在管理的目標(biāo)上，要充分體現(xiàn)公平、公正和公開(kāi)。高校教師有更強(qiáng)烈的民主意識(shí)，更加關(guān)注制度的公平公正。管理的最終目的，是調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)齊心協(xié)力。所以，學(xué)校規(guī)章制度的制定要發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益。為此，制度的制定者要換位思考,要真正符合大多數(shù)人的利益，才能獲得群眾的擁護(hù)支持。同時(shí)，還要避免“一本好經(jīng)被念歪”的情況，制度在執(zhí)行過(guò)程中要公開(kāi)和透明，對(duì)念歪好經(jīng)的“和尚”要有嚴(yán)格的懲戒措施。風(fēng)正才能氣順，才能提高辦學(xué)質(zhì)量提升軟實(shí)力。

三、社會(huì)服務(wù)要“地方化”

社會(huì)服務(wù)是所有高校的職能之一。著名的“威斯康星精神”倡導(dǎo)大學(xué)要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，使大學(xué)成為地方政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心?！巴箍敌蔷瘛钡恼Q生雖然已經(jīng)有一個(gè)世紀(jì)之久了，但對(duì)地方高校仍有重要的現(xiàn)實(shí)意義。地方高校由地方政府撥款，肯定有責(zé)任也有義務(wù)而且必須為地方的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)服務(wù)。對(duì)于地方院校來(lái)說(shuō)，積極服務(wù)社會(huì)，可以提高社會(huì)對(duì)學(xué)校的期望值，增強(qiáng)學(xué)校在地方的話語(yǔ)權(quán)，贏得社會(huì)的尊重。

第一，地方院校主要任務(wù)是培養(yǎng)為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的、具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的一線應(yīng)用性人才，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。在學(xué)科和專業(yè)建設(shè)方面，要適應(yīng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。沒(méi)有這一點(diǎn)，地方高等學(xué)校就會(huì)失去存在意義。第二，要制定服務(wù)地方的行動(dòng)計(jì)劃，充分利用學(xué)校的資源，開(kāi)展科技服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、合作共建，搭起校地合作、互利雙贏的平臺(tái)。地方高校的科研應(yīng)體現(xiàn)在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以實(shí)用性為目的，其科研成果應(yīng)更多地應(yīng)用于本地的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)文化實(shí)際，從而推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)提供科技文化支撐和智力支持。第三，地方高校作為本地區(qū)一個(gè)文化載體，其文化氛圍、思想在不自覺(jué)中對(duì)本地區(qū)民眾起著潛移默化的作用，從而影響區(qū)域文化的發(fā)展。地方高校首先要營(yíng)造濃厚的文化氛圍，并注重發(fā)揮對(duì)地方文化的引領(lǐng)作用。在此問(wèn)題上，要切實(shí)警惕高校官員腐敗行為、高校教師的學(xué)術(shù)不端行為、學(xué)生的過(guò)分行為等對(duì)社會(huì)造成的不良影響。

四、經(jīng)營(yíng)意識(shí)上要“品牌化”

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們高度重視品牌。一談到汽車，人們首先會(huì)想到奔馳和寶馬；一談到大學(xué)，國(guó)人就會(huì)想到北大和清華。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，品牌的力量已經(jīng)為大多數(shù)人所接受。過(guò)去，往往是企業(yè)才注重自己品牌的打造。隨著高等教育競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，品牌理念逐漸被高校的決策者所認(rèn)識(shí)和接受。地方高校要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更需要增強(qiáng)品牌意識(shí)。

“大學(xué)品牌是指大學(xué)在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中所形成的關(guān)于這所大學(xué)的辦學(xué)水平、科研水平、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等在人們心目中形成的知名度和美譽(yù)度，是凝結(jié)在一所大學(xué)名稱中的跨越時(shí)間和空間的社會(huì)認(rèn)可程度?！盵4]大學(xué)品牌應(yīng)該是一所高校綜合性辦學(xué)成就的展現(xiàn)，是學(xué)校特色、學(xué)校文化、學(xué)校傳統(tǒng)及學(xué)校品位的集中體現(xiàn)，也是學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)形成的人文精神、行為方式和價(jià)值取向的積淀，它代表著學(xué)校的教育質(zhì)量，代表著學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，代表著畢業(yè)生的就業(yè)前景。品牌就是學(xué)校的生命，地方高校著力打造品牌提高知名度，是學(xué)校的生存和發(fā)展之必須。增強(qiáng)品牌意識(shí)，首先要提高辦學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是高校的生命線，無(wú)論是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究還是社會(huì)服務(wù)，質(zhì)量都是第一位的，沒(méi)有被社會(huì)認(rèn)可的辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)的學(xué)生再多，科研成果再多、從事的社會(huì)服務(wù)再多都意義不大。因此，地方高校要將寶貴的人力、物力、財(cái)力盡可能多地投入到內(nèi)涵建設(shè)方面，“好鋼用在刀刃上”，特別要避免將捉襟見(jiàn)肘的資源用在搞假大空和“形象工程”上。其次，品牌化還要突出自己的特色和優(yōu)勢(shì)。特色是品牌的精髓,反映了一所高校最核心的要素。地方高校要傳承辦學(xué)歷史的積淀，針對(duì)自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)定位，不追求“大”和“綜合”，要追求“不可替代”，就是我們常說(shuō)的“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。第三是通過(guò)多種途徑擴(kuò)大學(xué)校在地方上的社會(huì)影響，如借助各種媒體介紹學(xué)校的顯著科研成果、優(yōu)秀學(xué)者、著名學(xué)生、知名校友、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)教師參加地方政府、社會(huì)團(tuán)體組織的各種學(xué)術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外，加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立高校在社會(huì)各界的良好形象。

總之，塑造、凝練與培育一所高校的軟實(shí)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程。作為地方高校，必須從自身的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，從扎實(shí)具體的基礎(chǔ)工作做起。作為地方高校，要避免不顧自身?xiàng)l件不惜代價(jià)的盲目攀比和求大求全，進(jìn)而探索出一條適合自身特點(diǎn)的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

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