摘要：

黨組織民主生活會是加強黨內(nèi)教育和監(jiān)督、促進(jìn)黨內(nèi)團結(jié)和提高黨的戰(zhàn)斗力的有效形式，所以對此進(jìn)行全面提升對黨的建設(shè)有著重要的意義。黨組織民主生活會有領(lǐng)導(dǎo)干部黨員和群眾黨員構(gòu)成。許多學(xué)者曾從領(lǐng)導(dǎo)干部黨員的角度來提升黨組織民主生活會的問題進(jìn)行了深入的探討與研究，但本文試著從群眾黨員的角度進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：群眾黨員；黨組織民主生活會；對策及建議

收稿日期：2011-12-12

作者簡介：高淑瓊（1979-），女，湖南華容人，中共華容縣委黨校講師，研究方向：黨的建設(shè)。

黨章第八條規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外同志的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，使每個黨員都在黨的一個組織中過組織生活，是加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項組織保證也是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、群眾黨員與黨組織民主生活會的現(xiàn)狀與原因分析

黨組織民主生活會是黨內(nèi)政治生活的一項重要制度，領(lǐng)導(dǎo)干部黨員和群眾黨員同是它的參與者?？偟膩碚f，黨組織民主生活會正發(fā)揮著重要作用，其主流是好的，特別是一些上層黨組織或不少領(lǐng)導(dǎo)干部黨員起了很好的先鋒模范作用，讓國家和人民看到了希望和美好的未來。但如此同時，有不少基層黨組織和黨員也存在著不少的問題，他們并沒有很好地貫切執(zhí)行這一重要制度，致使黨的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用，未能得到很好的發(fā)揮，影響了黨組織和黨員在群眾中的形象，從而影響了黨組織民主生活會的提升。

黨章明確規(guī)定“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編人黨的一個支部、小組或其它特定組織，參加黨組織生活，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。”但是一些群眾黨員對黨組織民主生活會認(rèn)識不足，缺乏應(yīng)有地重視，從而導(dǎo)致了黨組織民主生活會的一些較為嚴(yán)重的負(fù)面問題。這主要表現(xiàn)在：（1）一部分群眾黨員的組織觀念不強，對參加黨組織民主生活會的重要意義認(rèn)識不足，沒有把參加黨組織民主生活會看成是鍛煉提高自己的好機會，而是當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，不愿參加組織生活會。還有的群眾黨員認(rèn)為民主生活會只不過是“茶話會”而已，“會中喝茶吃果議一議”，“會后集體進(jìn)餐聚一聚”，所以他們想?yún)⒓泳蛥⒓?，不想?yún)⒓泳筒粎⒓印1]（2）一些群眾黨員在黨組織民主生活會會前無準(zhǔn)備，敷衍了事。他們沒有根據(jù)會議的既定主題展開調(diào)查、收集資料，廣泛聽取人民群眾的呼聲，更談不上形成自己的見解、去尋找解決問題的方法。（3）一些群眾黨員在黨組織民主生活會中毫無主人翁意識，能不發(fā)言決不發(fā)言，即使發(fā)言也是靠臨時發(fā)揮，想怎么說就怎么說，想到哪說到哪。談生活上的小事多，講原則性的問題少；談單位的問題多，講本級的問題少；談黨委集體的責(zé)任多，講個人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任少。在批評與自我批評問題的上，往往出現(xiàn)自我批評輕描淡寫，批評異變?yōu)椤跋Ｍ钡默F(xiàn)象。（4）部分群眾黨員沒有有效地監(jiān)督黨民主生活會中行成的決議、解決辦法或切實可行的整改措施的執(zhí)行，要求他們執(zhí)行的也沒有很好的執(zhí)行。[2]

二、群眾黨員在黨組織民主生活會中的地位和作用

作為黨組織民主生活會的重要參與者之一，群眾黨員在黨組織民主生活會有著重要的地位，同時發(fā)揮著不可或缺的積極作用。

首先，群眾黨員是黨組織民主生活會的主人。群眾黨員可以緊緊圍繞黨的路線、方針、政策，密切結(jié)合本單位本部門完成生產(chǎn)和工作任務(wù)情況，黨支部自身建設(shè)情況以及黨員的思想實際，認(rèn)真開展批評與自我批評，同時可檢查、解決貫徹黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，貫徹民主集中制原則，增強團結(jié)，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，端正黨風(fēng)，嚴(yán)格黨紀(jì)，為政清廉，克服官僚主義，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以及關(guān)心群眾等方面的情況和問題。

其次，群眾黨員是黨組織民主生活會中人民群眾的“代言人”。與領(lǐng)導(dǎo)干部黨員比較而言，群眾黨員是普通人民的一分子，他們與廣大的人民群眾聯(lián)系密切，血肉相連，息息相關(guān)。所以，他們能更深切地體會人民群眾的疾苦，通過大量的調(diào)查研究，群眾黨員可以提出人民群眾所關(guān)心的、還沒解決的或還沒解決好的問題，直接作人民群眾的“代言人”。

最后，群眾黨員是黨組織民主生活會的直接監(jiān)督者。在民主生活會中，群眾黨員可以檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在重大決策中和執(zhí)行政策、決議過程中的思想認(rèn)識、態(tài)度和效果，找出存在的問題，對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人進(jìn)行直接的監(jiān)督。群眾黨員也可以對上次民主生活會所制定的改進(jìn)措施的落實情況進(jìn)行督促等。[3] (P. 137-138)

三、群眾黨員提升黨組織民主生活會的對策及建議

群眾黨員對黨組織民主生活會思想上認(rèn)識不到位，組織觀念不強，會前準(zhǔn)備不充分，會中無主人翁意識以及會后缺乏改進(jìn)是存在以上現(xiàn)象的主要原因。但是群眾黨員是民主生活會的重要參與者，在民主生活會中占著重要地位，發(fā)揮著積極作用。針對這種狀況，筆者認(rèn)為：在黨組織民主生活會中，群眾黨員提升黨組織民主生活會的對策及建議歸納起有如下幾種：（1）端正群眾黨員對民主生活會重要性的認(rèn)識，提高黨員過組織生活的自覺性。民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)工作，解決相互容，它對反思矛盾，搞好班子內(nèi)部的溝通、監(jiān)督和制約，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力十分重要。同時實踐證明，我們黨在同各種錯誤理論，錯誤思想作斗爭中，黨組織民主生活會是發(fā)揚民主、進(jìn)行斗爭、爭取進(jìn)步、提高覺悟的行之有效的制度。（2）會前要做好準(zhǔn)備。群眾黨員要花時間和精力依據(jù)確定好的主要議題展開調(diào)查，收集廣大群眾的意見，真正地反應(yīng)人民群眾的心聲，作好人民群眾的“代言人”。（3）會中要作主人。群眾黨員要聯(lián)系思想實際，認(rèn)真檢查自己的工作、學(xué)習(xí)情況，檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況，檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情，作好自我批評。同時群眾黨員要按照“懲前毖后，治病救人”的方針，擺事實，講道理，既要弄清問題，又要團結(jié)同志。對其他同志的批評要得當(dāng)。不能采取“事不關(guān)己，高高掛起”的自由主義態(tài)度。特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨員的監(jiān)督與批評，群眾黨員要有勇氣與膽量如實地進(jìn)行。[4]（4）要切實做好整改工作。對民主生活會上提出的問題，經(jīng)黨支部書記與各個委員要認(rèn)真研究分析提出的解決辦法、切實可行的整改措施，群眾黨員也要認(rèn)真落實或進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，否則就失去了召開民主生活會的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]韋開翔．基層黨委民主生活會存在的問題與思考[J]．中國黨政干部論壇，2001，（8）.

[2]高偉.關(guān)于提高基層黨組織民主生活會質(zhì)量的思考[EB/OL].http://www.hapa.gov.cn/Article/pajszt/llyj/201007/153839.html，2010-09-07.

[3]謝志高．開好民主生活會加強黨內(nèi)監(jiān)督[M]．北京：中國方正出版社，2004．

[4]海天相．基層黨組織怎樣開好民主生活會[J]．共產(chǎn)黨人，2007，（2）．

[責(zé)任編輯：王建武]