曹英偉,盧 婕
(遼寧師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院,遼寧 大連 116029)
列寧農(nóng)業(yè)合作化思想及其對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)改革的意義
曹英偉,盧 婕
(遼寧師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院,遼寧 大連 116029)
當(dāng)前中國(guó)正處在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵時(shí)期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾,在這個(gè)過(guò)程中存在著眾多亟待解決的理論問題和現(xiàn)實(shí)問題.探討列寧農(nóng)業(yè)合作化思想的科學(xué)內(nèi)涵,總結(jié)蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)合作化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出中國(guó)在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)合作化理論的研究并不斷創(chuàng)新,中國(guó)的農(nóng)業(yè)改革必須以維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn),政府要大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展.
列寧;農(nóng)業(yè)合作化;農(nóng)業(yè)改革
十月革命后,俄國(guó)建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家.列寧繼承和發(fā)展了馬、恩合作化思想的精髓,結(jié)合俄國(guó)的現(xiàn)實(shí),提出了自己的農(nóng)業(yè)合作化思想,并在其晚年對(duì)農(nóng)業(yè)合作化的內(nèi)容進(jìn)行了比較完整的論述.當(dāng)前,中國(guó)正在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)"第二個(gè)飛躍"的實(shí)現(xiàn),在此背景下,研究列寧的農(nóng)業(yè)合作化思想,認(rèn)真借鑒蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沿著科學(xué)的軌道發(fā)展具有重要的意義.
社會(huì)主義農(nóng)業(yè)合作化思想是馬克思主義社會(huì)主義改造理論的重要組成部分,列寧是第一個(gè)把這個(gè)設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)的革命導(dǎo)師.列寧秉承了馬克思主義的合作化理論,以蘇俄的現(xiàn)實(shí)為研究基礎(chǔ),提出了適合俄國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)合作化思想.
合作社作為一種經(jīng)濟(jì)思想,其歷史最早應(yīng)當(dāng)追溯到空想社會(huì)主義者[1].19世紀(jì)初空想社會(huì)主義者傅立葉曾主張建立"協(xié)作社"(他稱為"法郎吉"),這是一種城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)互助的合作組織.馬克思、恩格斯在吸取空想社會(huì)主義者合作社思想合理因素的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)資本主義社會(huì)合作社運(yùn)動(dòng)的分析研究,指出"我們建議工人們與其從事合作貿(mào)易,不如從事合作生產(chǎn).前者只能觸及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的表面,而后者卻動(dòng)搖它的基礎(chǔ)"[2],從而提出了科學(xué)的合作社思想,并把合作社作為向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的橋梁,作為引導(dǎo)農(nóng)民走向社會(huì)主義的手段.雖然馬恩并未對(duì)未來(lái)社會(huì)的農(nóng)業(yè)改造進(jìn)行細(xì)致論述,只是提出了一個(gè)基本的脈絡(luò),但卻成為列寧農(nóng)業(yè)合作化思想的理論基礎(chǔ).
列寧的農(nóng)業(yè)合作化思想,既與馬克思、恩格斯的合作社思想一脈相承,同時(shí)又是俄國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的產(chǎn)物.在戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義時(shí)期,由于國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻形勢(shì)的逼迫和列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨"直接過(guò)渡"思想作祟,列寧提出"農(nóng)村的十月革命"開始了.列寧強(qiáng)調(diào),"只有共耕制才是出路"[3]157,"現(xiàn)在我們的任務(wù)是過(guò)渡到共耕制,過(guò)渡到公共的大經(jīng)濟(jì)"[4]29.由于列寧"共耕制"的設(shè)想嚴(yán)重脫離當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)情況,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮,農(nóng)民利益受損,農(nóng)民暴動(dòng)頻繁,最終釀成"政治危機(jī)".
戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義結(jié)束后,列寧認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開始以農(nóng)民問題為切入點(diǎn),以活躍農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)重新審視合作社的作用.1921年4月在《論糧食稅》中列寧首次表述了他的合作社思想,指出"既然我們還不能實(shí)現(xiàn)到社會(huì)主義的直接過(guò)渡……所以我們應(yīng)該利用資本主義(特別是要把它納入到國(guó)家資本主義的軌道)作為小生產(chǎn)和社會(huì)主義之間的中間環(huán)節(jié),作為提高生產(chǎn)力的手段、途徑、方法和方式"[5].這個(gè)中間環(huán)節(jié)就是農(nóng)業(yè)合作社.隨著新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行以及農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的展開,列寧對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)逐漸深化,其合作化思想也逐漸完善起來(lái).
列寧的農(nóng)業(yè)合作化思想是對(duì)馬克思、恩格斯合作化思想的繼承和發(fā)展.列寧勇于創(chuàng)新,敢于突破,提出先在流通領(lǐng)域發(fā)展合作化,進(jìn)而擴(kuò)展到生產(chǎn)領(lǐng)域的新思路.
(1)優(yōu)先發(fā)展流通領(lǐng)域中的合作化.馬克思、恩格斯提出的引導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路的合作社是農(nóng)民的生產(chǎn)合作社,即協(xié)作生產(chǎn),大規(guī)模經(jīng)營(yíng).這種合作社要求國(guó)家有發(fā)達(dá)的工業(yè)可以為農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ).而此時(shí)俄國(guó)落后的社會(huì)生產(chǎn)力不具備這些條件.當(dāng)時(shí)蘇俄的生產(chǎn)力水平低,小農(nóng)占主要成分,中農(nóng)是農(nóng)村的中心人物.基于上述條件,列寧創(chuàng)造性地提出,在俄國(guó)只能先建立"帶有小農(nóng)占人口多數(shù)造成的種種特點(diǎn)的社會(huì)主義"[6]501.他提出在小農(nóng)國(guó)家的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造過(guò)程中,首先應(yīng)該從流通領(lǐng)域開展合作化.因?yàn)榱魍I(lǐng)域更容易吸引小農(nóng),更容易使小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益得到實(shí)現(xiàn),從而逐步引導(dǎo)小農(nóng)走向集體規(guī)模經(jīng)營(yíng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的合作化生產(chǎn).后來(lái)布哈林在解釋列寧的合作化思想時(shí)也指出:"事情不是從生產(chǎn)開始的,而是從流通開始."[7]
(2)農(nóng)業(yè)合作化的自愿原則.馬克思主義創(chuàng)始人早已提出了并十分珍視小農(nóng)合作化中的自愿原則.列寧在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化的實(shí)踐中,既沒有囿于馬克思和恩格斯寫在書本上的詞句,也沒有被自己先前形成的觀點(diǎn)所困擾,而是對(duì)自愿原則重新作了系統(tǒng)而深刻的論述.
首先,列寧分析了農(nóng)業(yè)合作化中堅(jiān)持自愿原則的必要性.列寧對(duì)農(nóng)民的特點(diǎn)進(jìn)行了深刻分析,他認(rèn)為,農(nóng)民比較實(shí)際、比較保守,也比較熱衷于老一套的經(jīng)營(yíng)方法,覺悟提高也較慢.所以,在引導(dǎo)農(nóng)民加入合作社時(shí)決不能搞強(qiáng)迫命令,要采取自愿原則.列寧指出:"任何法令都不能使小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn),這里需要逐漸地,根據(jù)事件的進(jìn)程,來(lái)證實(shí)社會(huì)主義的不可避免性."[3]193"只有那些由農(nóng)民自己自由發(fā)起的,其好處經(jīng)他們?cè)趯?shí)踐中檢驗(yàn)過(guò)的聯(lián)合才是有價(jià)值的."[4]212"凡不是通過(guò)經(jīng)濟(jì)的道路,而是用法令和傳單建立的集體組織一錢不值."[8]
其次,列寧對(duì)怎樣堅(jiān)持自愿原則作了十分精辟的論述.第一,必須反對(duì)強(qiáng)迫命令.他指出:"如果有人認(rèn)為可以用自上面強(qiáng)迫的辦法使農(nóng)民過(guò)渡到大生產(chǎn)方面去,這就是發(fā)瘋."[9]第二,必須抓好典型示范.列寧指出:"如果我們?cè)谙蜣r(nóng)民一般地解釋農(nóng)業(yè)公社制度的好處,不善于在實(shí)際上證明共耕社和勞動(dòng)組合給他們帶來(lái)實(shí)際的好處,那農(nóng)民是不會(huì)相信我們的宣傳的."[10]108第三,必須向農(nóng)民學(xué)習(xí)過(guò)渡到社會(huì)主義的方法.列寧指出,引導(dǎo)農(nóng)民向社會(huì)主義過(guò)渡,采取什么形式,不是由個(gè)別領(lǐng)袖人物頭腦中想出來(lái)的,而是通過(guò)農(nóng)民群眾的實(shí)踐摸索出來(lái)的,參加這一實(shí)踐的廣大農(nóng)民群眾最有發(fā)言權(quán),因此,我們應(yīng)該"向農(nóng)民學(xué)習(xí)向更好的制度過(guò)渡的方法,決不可發(fā)號(hào)施令!"[11]只有向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),才能找到適合不同階段、不同地區(qū)的過(guò)渡方法,也才能真正貫徹自愿原則.
列寧經(jīng)過(guò)艱難的探索終于找到了俄國(guó)這個(gè)落后的小農(nóng)國(guó)家過(guò)渡到社會(huì)主義和建設(shè)社會(huì)主義的有效形式——合作社經(jīng)濟(jì),提出了落后的小農(nóng)國(guó)家從農(nóng)業(yè)入手通過(guò)合作社實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的思想.列寧的農(nóng)業(yè)合作化思想雖然有許多不足之處,但對(duì)于俄國(guó)以及任何一個(gè)和俄國(guó)具有類似國(guó)情的農(nóng)業(yè)大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的歷史意義.
一方面,列寧在理論上繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的合作化思想,并且成功地指導(dǎo)俄國(guó)小農(nóng)走向社會(huì)主義道路.馬克思、恩格斯合作化理論的出發(fā)點(diǎn)是共產(chǎn)主義社會(huì)的生產(chǎn)資料公有制,因此變革生產(chǎn)資料所有制是其理論的核心.列寧繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯合作化思想,在肯定合作社是改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的一種有效形式的同時(shí),列寧也肯定了合作社存在私有經(jīng)濟(jì)以及私人利益,他強(qiáng)調(diào)"在生產(chǎn)資料公有制的條件下,在無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)取得了階級(jí)勝利的條件下,文明的合作社工作者的制度就是社會(huì)主義制度","合作社往往是同社會(huì)主義完全一致的".[6]771-773因此他并不主張馬上消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的私有性,而是強(qiáng)調(diào)在尊重小農(nóng)私人利益的基礎(chǔ)上和保留小農(nóng)生產(chǎn)資料私有的情況下,先從流通領(lǐng)域入手,把個(gè)人利益與國(guó)家利益結(jié)合起來(lái),把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái).在講到合作社的重大意義時(shí)他說(shuō)道:"在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策時(shí),我們向做買賣的農(nóng)民讓了步,像私人買賣的原則讓了步;正是這一點(diǎn)(這與人民的想法恰恰相反)產(chǎn)生了合作制的巨大意義."[6]681-682
另一方面,列寧發(fā)展了合作化的自愿原則,為其他國(guó)家走農(nóng)業(yè)集體化道路提供了依據(jù).恩格斯在1894年11月寫的《法德農(nóng)民問題》一文中提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)待農(nóng)民的根本政策是引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義合作社的道路,即"首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有,但不是采用暴力,而是通過(guò)示范和為此提供幫助"[10]498-499.列寧繼承了恩格斯的思想,在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中,對(duì)自愿原則作了更為系統(tǒng)更為深刻的論述,同時(shí)指出自愿的原則與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合的原則,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然性的要求.
改革開放后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題卻始終沒有得到很好的解決.根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要想解決"三農(nóng)"問題,必須使農(nóng)業(yè)走向規(guī)?;⒓w化,即走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作道路.目前中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)有很大不同,但是兩國(guó)面臨的改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的任務(wù)是一致的,因此,列寧的農(nóng)業(yè)合作化思想對(duì)于中國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)改革仍有積極的借鑒意義.
馬克思主義不是教條,是發(fā)展的科學(xué)的世界觀和方法論,與時(shí)俱進(jìn)是其固有的理論品質(zhì).列寧的農(nóng)業(yè)合作化思想作為馬克思主義的重要內(nèi)容,同樣也是不斷發(fā)展的思想.因此,我們必須用與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度來(lái)看待、實(shí)踐和發(fā)展列寧的農(nóng)業(yè)合作化思想,并拓展農(nóng)業(yè)合作化理論的新境界.新世紀(jì)、新形勢(shì)下如何破解中國(guó)農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的難題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,是當(dāng)前中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的重大而緊迫的任務(wù).根據(jù)列寧農(nóng)業(yè)合作化思想中強(qiáng)調(diào)的先保證農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自由,從物質(zhì)利益上關(guān)心農(nóng)民,才能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求,新一代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢牢堅(jiān)持發(fā)展為了農(nóng)民,發(fā)展依靠農(nóng)民,發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民,切實(shí)保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,不斷提高農(nóng)民素質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展.同時(shí),新一代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步發(fā)展了列寧關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的自愿原則,提出要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用和首創(chuàng)精神,不搞強(qiáng)迫命令和包辦代替,真正做到圍繞農(nóng)民需求謀劃發(fā)展,根據(jù)農(nóng)民意愿推進(jìn)發(fā)展,依靠農(nóng)民力量搞好發(fā)展,堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步.
2010年中央指導(dǎo)"三農(nóng)"工作第七個(gè)中央一號(hào)文件的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的新時(shí)代已經(jīng)到來(lái).農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益,歷來(lái)是"三農(nóng)"問題的核心之一,因此,積極維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展具有重大的意義.
改革開放前,在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,為了完成中國(guó)面臨艱巨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)以及選擇的工業(yè)化戰(zhàn)略,中國(guó)實(shí)行了"以農(nóng)補(bǔ)工"和"先城市后農(nóng)村"的建設(shè)方針.結(jié)果農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益沒有得到很好的維護(hù).為了擺脫這種困境,中國(guó)農(nóng)業(yè)必須要進(jìn)行改革.農(nóng)業(yè)改革是一個(gè)緊緊圍繞著如何維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益問題的不斷變革與調(diào)整的過(guò)程.2002年黨的"十六大"強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本,著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益問題,形成了富有時(shí)代特色的新重農(nóng)思想,明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略,提出了"兩個(gè)趨向"的基本論斷,實(shí)行了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和"多予、少取、放活"的基本方針,提出了新形勢(shì)下要牢牢把握加強(qiáng)"三農(nóng)"這個(gè)根本立足點(diǎn),牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)著力點(diǎn),牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn),牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)切入點(diǎn).中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期.在這一歷史性的重要時(shí)期,維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)業(yè)改革的重中之重.唯有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),在農(nóng)業(yè)改革的漫漫征途中才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展.
目前,中國(guó)的農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展已經(jīng)處在鞏固"第一個(gè)飛躍"的成果并向"第二個(gè)飛躍"邁進(jìn)的進(jìn)程中.實(shí)現(xiàn)"第二個(gè)飛躍"的關(guān)鍵是需要有農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作保證,以解決個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)效率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、交易費(fèi)用高的問題.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織需要政府的支持.列寧十分重視政府對(duì)待合作社的態(tài)度,他指出:"在政策上要這樣對(duì)待合作社,就是使它不僅能一般地、經(jīng)常地享受一定的優(yōu)待,而且要使這種優(yōu)待成為純粹資財(cái)上的優(yōu)待."[6]683當(dāng)前,中國(guó)政府一方面要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要地位和作用,明確指導(dǎo)思想和發(fā)展思路,盡快制定有關(guān)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律法規(guī).另一方面要建立、完善農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的金融服務(wù)體系.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)資源配置是否合理、農(nóng)村建設(shè)是否完善,但是農(nóng)村融資難一直是困擾其發(fā)展的問題之一.因此,中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)要完善縣域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)放貸款政策,加大金融對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重點(diǎn)發(fā)展方向和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)領(lǐng)域.
進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)仍然是一個(gè)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)大國(guó)的國(guó)情沒有變,農(nóng)業(yè)人口多,資源相對(duì)短缺,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)."十六大"以來(lái),黨中央把解決"三農(nóng)"問題作為全黨工作的重中之重,"十二五"規(guī)劃綱要又提出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的目標(biāo).這充分顯示了中國(guó)政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)度和決心.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是建設(shè)組織化、規(guī)?;?、設(shè)施化農(nóng)業(yè),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是解決上述"三化"的關(guān)鍵.
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1671-7041(2012)04-0009-04
F092.7
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2012-03-06
教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目(09Y JA710032)
曹英偉(1963-),女,教授;E-mail:caoyingweidl@sina.com
大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2012年4期