田 娜

（北京廣播電視大學(xué) 開放教育學(xué)院，北京 100081）

提升我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)途徑初探

田 娜

（北京廣播電視大學(xué) 開放教育學(xué)院，北京 100081）

目前，全球都在肯定人的因素是制約或者推動(dòng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的根本因素，而另外一個(gè)重要因素就是科技，更不必說人的科學(xué)素養(yǎng)的重要性。越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到培養(yǎng)公眾科學(xué)素養(yǎng)的重要性，我國(guó)亦如此。但是目前我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)水平卻并不樂觀，如何提升公眾科學(xué)素養(yǎng)成為擺在我們面前的難題，解決的對(duì)策應(yīng)該從政策支持、多元途徑、科技普及和成人教育入手。

科學(xué)素養(yǎng)；2049計(jì)劃；成人教育；信息能力；科學(xué)普及

2009年，我國(guó)進(jìn)行了第八次全國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，從調(diào)查得到的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)中國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)的水平還相較其他發(fā)達(dá)國(guó)家為低。如何看待現(xiàn)狀，采取更好的措施提升公民的科學(xué)素養(yǎng)，就成為發(fā)展我國(guó)科技事業(yè)的基礎(chǔ)。只有提升了公民的科學(xué)素養(yǎng)，才更有利于我國(guó)科技事業(yè)的騰飛。

一、科學(xué)素養(yǎng)的定義和調(diào)查方法

1.何謂科學(xué)素養(yǎng)

根據(jù)百度詞條，科學(xué)素養(yǎng)（Scientific Literacy）：國(guó)際上普遍將科學(xué)素養(yǎng)概括為三個(gè)組成部分，即對(duì)于科學(xué)知識(shí)達(dá)到基本的了解程度，對(duì)科學(xué)的研究過程和方法達(dá)到基本的了解程度，對(duì)于科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)和個(gè)人所產(chǎn)生的影響達(dá)到基本的了解程度。目前各國(guó)在測(cè)度本國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)時(shí)普遍采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。只有同時(shí)具備了這三點(diǎn)，才算是具備了科學(xué)素養(yǎng)。三者是同時(shí)包含的關(guān)系，而不是任何一點(diǎn)具備就可以稱為具備科學(xué)素養(yǎng)的，因此我們可以看到這個(gè)定義是相對(duì)嚴(yán)格的。

2.科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查

中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查是通過全國(guó)性的抽樣調(diào)查，來(lái)了解分析我國(guó)18—69周歲的公民對(duì)科學(xué)的理解及對(duì)科學(xué)技術(shù)的態(tài)度等與科學(xué)素質(zhì)相關(guān)問題的狀況。我國(guó)自從20世紀(jì)90年代初，以歐美國(guó)家對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的研究為基礎(chǔ)，對(duì)科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行了定義，并且確認(rèn)了科學(xué)素養(yǎng)的三個(gè)維度，具體指標(biāo)則每次調(diào)查都會(huì)有所變化，采用了以社會(huì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析，開展了公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查及相關(guān)研究工作，并且形成了固定的連續(xù)調(diào)查的工作程序。中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)于1992年、1994年、1996年、2001年、2003年、2005年、2007年和2009年成功地進(jìn)行了八次全國(guó)規(guī)模的抽樣調(diào)查。對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查成為了相對(duì)固定的經(jīng)常性的、每?jī)赡暌淮蔚膯柧沓闃诱{(diào)查。如今這項(xiàng)調(diào)查的指標(biāo)體系不斷完善，調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)更加成熟和科學(xué)。

2009年調(diào)查問卷的內(nèi)容，建立在對(duì)2007年問卷的精簡(jiǎn)和調(diào)整上。在公民對(duì)科學(xué)的理解方面，包括：公民對(duì)目前各種信息傳播渠道中涉及的科學(xué)術(shù)語(yǔ)和日常生活中的基本科學(xué)觀點(diǎn)的了解情況，公民對(duì)基本的科學(xué)方法和過程的了解情況，公民對(duì)科學(xué)與社會(huì)之間關(guān)系即公民的科學(xué)精神的信仰程度。在公民的科技信息來(lái)源方面，包括公民對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展信息的感興趣程度，公民從大眾傳媒及通過人際交流獲取科技信息的情況，公民通過科普活動(dòng)了解科技知識(shí)和信息的情況，公民利用科技館等科技類場(chǎng)館掌握科技知識(shí)和信息的情況以及公民參與公共科技事務(wù)討論的情況等。在公民對(duì)科學(xué)技術(shù)的態(tài)度方面，包括公民對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的看法，對(duì)科學(xué)家團(tuán)體和科學(xué)事業(yè)的態(tài)度，對(duì)科學(xué)發(fā)展的看法和對(duì)科技創(chuàng)新的態(tài)度。

二、我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀

中國(guó)第8次公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查顯示，2010年中國(guó)具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公眾比例是3.27%。2005年，我國(guó)公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例是3.03%，2001年我國(guó)公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例為1.4%，1996年我國(guó)具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公眾比例是0.2%。也就是說，在過去的5年間，平均每年增長(zhǎng)0.24個(gè)百分點(diǎn)。盡管這一比例與前幾次相比都有了很大進(jìn)步，但這個(gè)水平只相當(dāng)于日本、加拿大和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代末的水平。我國(guó)和美國(guó)曾同時(shí)公布截至2007年底公民基本科學(xué)素養(yǎng)比例，當(dāng)時(shí)美國(guó)為25%，我國(guó)只有2.25%。所以，差距仍然是巨大的。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公眾在性別、職業(yè)、學(xué)歷、年齡、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的分布上存在較大的差異。不同性別公眾基本科學(xué)素養(yǎng)水平存在明顯差異。男性具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例為1.7%，女性為0.98%。不同職業(yè)群體基本科學(xué)素養(yǎng)水平參差不齊。學(xué)生具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例最高，達(dá)11.42%；其次是專業(yè)技術(shù)人員，達(dá)6.29%；排列第三的是商業(yè)工作人員（5.81%）、辦事人員（4.70%）、國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人（4.55%）；排列第四的是服務(wù)性工作人員（1.03%）、離退休人員（0.87%）、個(gè)體勞動(dòng)者（0.55%）、工交企業(yè)工人（0.52%）和城鎮(zhèn)待業(yè)人員（0.10%）；排在最后的是農(nóng)林牧漁勞動(dòng)者（0.04%）、家務(wù)勞動(dòng)者和喪失勞動(dòng)能力者。不同學(xué)歷公眾科學(xué)素養(yǎng)水平差異顯著。受教育程度越高的人群，具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例越大。不同年齡段公眾的科學(xué)素養(yǎng)水平也存在較大差異。年齡越大，具備基本科學(xué)素養(yǎng)水平的比例越低。

三、提升公眾科學(xué)素養(yǎng)的途徑

1.政策支持為提升公眾素養(yǎng)作好政治保障

2007年，美國(guó)和我國(guó)同時(shí)公布了一組公眾科學(xué)素養(yǎng)的報(bào)告，當(dāng)時(shí)中國(guó)的公眾科學(xué)素養(yǎng)比例是2.25%，而美國(guó)已經(jīng)達(dá)到了25%，美國(guó)人具備科學(xué)素養(yǎng)的比例竟然比中國(guó)高出了11倍。究其根本原因，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)協(xié)會(huì)早在1985年就提出來(lái)一項(xiàng)旨在提高美國(guó)人在科學(xué)數(shù)學(xué)和技術(shù)方面的計(jì)劃，即“2061計(jì)劃”，其意義在于希望在2061年彗星再次經(jīng)過地球的時(shí)候，全體美國(guó)公民應(yīng)該都具備基本的科學(xué)素養(yǎng)。并且向著這個(gè)目標(biāo)提出了一系列切實(shí)可行的政策和措施，例如“科學(xué)素養(yǎng)基準(zhǔn)”、“美國(guó)科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)”、“美國(guó)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)”，最后在實(shí)踐中朝著目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，成果顯著。

中國(guó)不是不重視科學(xué)教育，早在1956年，全國(guó)科普協(xié)會(huì)和全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合召開了“全國(guó)第一次職工科學(xué)技術(shù)普及積極分子代表大會(huì)”，說明對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重視，但是隨著我國(guó)獨(dú)特歷史原因，造成了其后二十年的停滯和倒退，直到1976年“四人幫”下臺(tái)，中國(guó)科技發(fā)展事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，此時(shí)，鄧小平明確提出并且強(qiáng)調(diào)“必須大力做好科普工作”，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展工作得到重生，在1999年新中國(guó)成立50周年之際，中國(guó)科協(xié)CAST也提出來(lái)實(shí)施“全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”。希望到2049年，即新中國(guó)成立100周年的時(shí)候，我國(guó)成年公民具備基本的科學(xué)素質(zhì)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2006年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，該計(jì)劃定位于提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)性社會(huì)工程，全民的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)正式啟動(dòng)，說明我國(guó)把人力資本因素放到了國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵地位，正確看待人的發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的基本要素，這個(gè)綱要對(duì)我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的提升，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力都具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

2.傳統(tǒng)媒體是重要的傳播途徑

從第八次公眾素養(yǎng)報(bào)告中可以看到，傳統(tǒng)媒體仍然是公眾獲取信息的最重要的渠道。比如電視、報(bào)紙，通過電視獲取信息的人群居然高達(dá)87.53%，說明我國(guó)公眾仍然對(duì)傳統(tǒng)媒體保持著高度的關(guān)注度。幾乎主要的八種途徑中，多數(shù)是平面媒體。其實(shí)不光是我國(guó)，世界上其他國(guó)家的調(diào)查數(shù)據(jù)和我國(guó)一樣，幾乎所有國(guó)家的公眾都認(rèn)可電視是最主要的獲取科學(xué)信息的渠道，所以很早以前就有國(guó)外學(xué)者提出“電視素養(yǎng)”的概念，就是強(qiáng)調(diào)公民通過電視獲得教育的內(nèi)涵，包括能夠分辨真?zhèn)?，能夠作出合理的評(píng)估?？傮w而言，就是希望提高電視在公眾科學(xué)素養(yǎng)中的作用，而不是僅僅是一種獲取信息途徑，變成一種可以深入學(xué)習(xí)的途徑，進(jìn)而對(duì)于信息達(dá)到一種提煉的素養(yǎng)，更加懂得對(duì)信息進(jìn)行搜集、整理、分析和提取的能力，現(xiàn)階段，從傳統(tǒng)媒體中發(fā)布了大量的科技信息，但是公眾卻缺乏對(duì)信息的整理和利用能力。

另一方面，正因?yàn)槊襟w的重要性，所以更要保證媒體的正面作用，而當(dāng)下媒體節(jié)目結(jié)構(gòu)不合理，娛樂節(jié)目過多，又使得這一公眾所喜歡的傳統(tǒng)媒體在科學(xué)教育上的作用大打折扣，但是簡(jiǎn)單的限娛令又讓人們感覺到權(quán)利受到侵犯，也許我們應(yīng)該從更深遠(yuǎn)的角度去培養(yǎng)公眾的信息意識(shí)、科學(xué)意識(shí)，增強(qiáng)科技節(jié)目的趣味性、增加科技宣傳的節(jié)目數(shù)量，即增加公眾對(duì)科學(xué)類節(jié)目的可選擇范圍，而不是一味地去限娛。

3.科學(xué)普及是提升公眾科學(xué)素養(yǎng)的先行軍

科學(xué)普及，不是簡(jiǎn)單的掃除文盲，而是由科學(xué)技術(shù)人員向非科學(xué)群體介紹當(dāng)前科學(xué)的現(xiàn)狀、科學(xué)的進(jìn)展、科學(xué)的研究成果，讓公眾能夠了解科學(xué)，掌握科學(xué)，這是一項(xiàng)專門的事業(yè)?？破兆钪饕男问桨▽ｉT的科普著作、科普?qǐng)鏊?、科普網(wǎng)絡(luò)等，我國(guó)不缺少科普著作，但是科普市場(chǎng)魚龍混雜，數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)未必是真的優(yōu)勢(shì)?？破諏懯趾芏喽际欠强茖W(xué)研究人員，很多都停留在初級(jí)階段，并未對(duì)科學(xué)進(jìn)行進(jìn)一步的寫作，難以滿足不斷進(jìn)步的人群需求，科普?qǐng)鏊鶓?yīng)該得到進(jìn)一步的建設(shè)，目前我國(guó)科普?qǐng)鏊浅Ｓ邢?，尤其如果算人均科普?qǐng)鏊脑?，比例是非常低的。目前我?guó)科普?qǐng)鏊媾R的幾個(gè)問題莫過于資金來(lái)源和參觀人群少的尷尬，這就需要?jiǎng)?chuàng)新。例如2011年底在北京舉辦的地震科普展就非常成功，把科普展覽放到市民經(jīng)常去的公園，用最簡(jiǎn)單的體驗(yàn)式宣傳讓市民感受科學(xué)。

4.成人教育應(yīng)當(dāng)受到重視

通過第八次公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)具備科學(xué)素養(yǎng)的人群集中年齡段是18－29歲，非常年輕，占我國(guó)總?cè)丝诒壤浅５汀?/p>

通過對(duì)比歐美國(guó)家和日本，中國(guó)和這些國(guó)家形成了巨大的反差，歐美國(guó)家分布都比較平均，日本是越老科學(xué)素養(yǎng)越高，我國(guó)是18－29歲年齡段科學(xué)素養(yǎng)最高，然后趨勢(shì)向下，科學(xué)素養(yǎng)越來(lái)越低。

18－29歲的中國(guó)人，恰恰是接受高等教育的人群，但是過了29歲，公眾科學(xué)素養(yǎng)開始下降，在我國(guó)的教育制度下，大家的學(xué)習(xí)習(xí)慣沒有培養(yǎng)起來(lái)，在學(xué)校接受教育的時(shí)候接觸到很多科學(xué)信息，但是一旦工作了就放松了對(duì)知識(shí)的吸收和利用，再加上應(yīng)試教育體制，使得很多年輕人在校期間科學(xué)素養(yǎng)高是通過死記硬背得來(lái)，不是真正的吸收為己用。

我國(guó)的2049計(jì)劃雖然對(duì)象面涵蓋了青少年，但是主要針對(duì)成人，也就是19－69歲的公眾，主要是成年社會(huì)群體。這個(gè)群體中接受脫產(chǎn)教育的畢竟是少數(shù)，這時(shí)候就充分凸顯了成人教育的重要性。成人教育的對(duì)象是“2049計(jì)劃”的主體，是我國(guó)科學(xué)素養(yǎng)薄弱的人群，是錯(cuò)失正規(guī)高等教育的人群和希望能夠接受終身教育的人群，加強(qiáng)對(duì)這一人群的科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，能夠較好地平衡我國(guó)各年齡層的科學(xué)素養(yǎng)。

成人教育的途徑集中優(yōu)勢(shì)就在于傳統(tǒng)媒體，例如電視、光碟、流媒體等，這些是我國(guó)成人獲取信息的最重要來(lái)源，成人教育最近幾年在制作課件上的長(zhǎng)足進(jìn)步已經(jīng)成為我國(guó)成人教育的突出優(yōu)勢(shì)，如果成人教育能夠做到內(nèi)容實(shí)用、形式多元、呈現(xiàn)有趣，能夠在廣大范圍內(nèi)開展的話，將使更多人受益?？茖W(xué)知識(shí)能夠更好地進(jìn)入尋常百姓家。成人教育的低門檻使得其對(duì)象能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。我國(guó)成人教育門檻都很低，進(jìn)入大學(xué)?？茖W(xué)習(xí)只需要高中畢業(yè)證書或證明，而進(jìn)入大學(xué)本科學(xué)習(xí)只需要出示教育部認(rèn)可的專科畢業(yè)證書，這對(duì)于不能夠進(jìn)入高等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)的大多數(shù)人來(lái)說是一個(gè)低門檻的選擇，近兩年來(lái)成人教育對(duì)象的迅猛擴(kuò)張說明了成人教育的需求量是巨大的，但是如何設(shè)置合理豐富的課程是需要我們認(rèn)真考慮的。

總而言之，我國(guó)公眾素養(yǎng)的提升不是一蹴而就的事業(yè)，而是一個(gè)緩慢的過程，這需要多種因素的配合，還要考慮我國(guó)的客觀生產(chǎn)力水平、公眾的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)型社會(huì)的開展?fàn)顩r、科普事業(yè)的發(fā)展、成人教育以及正規(guī)高等教育政策的落實(shí)。相信隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，文化生活也會(huì)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

［1］中國(guó)科協(xié)信息中心.2009年公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果［R］.2010.

［2］中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查課題組.2001年中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告［R］.北京：北京科學(xué)普及出版社，2002.

［3］佟賀豐.對(duì)“公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”部分?jǐn)?shù)據(jù)的再思考［J］.科普研究，2007，（4）.

［4］鄭丹，高金輝.從科學(xué)技術(shù)普及到公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)——對(duì)中國(guó)提高公眾科學(xué)素質(zhì)舉措的歷史考察［J］.自然辯證法研究，2008，（11）.

Exploration on Improving the Public Scientific Literacy in China

TIAN Na
（Open Education College，Beijing Open University，Beijing 100081，China）

Nowadays it’s globally acknowledged that the human resources of a country are the fundamental factors to limit or accelerate its progress.Science and technology are the other important factors，not to mention the importance of people’s scientific literacy.More and more countries including China have realized the importance of public cultivation on scientific literacy，for which the situation in China is not optimistic.The problem is how to improve the scientific literacy of the public.Measures should be taken in policy support，various media transmission，the spread of scientific knowledge and adult education.

scientific literacy；Project 2049；adult education；information competence；scientific popularization

G322.7

A

1008－469X（2012）04－0057－03

2012－06－10

田娜（1981－），女，云南昆明人，公共管理碩士，助教，主要從事成人教育管理和非營(yíng)利組織研究。