郭學(xué)旺 賈繪澤

(山西師范大學(xué)政法學(xué)院，山西臨汾 041004)

新農(nóng)村建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)大整合功能。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，思想文化領(lǐng)域也發(fā)生了深刻的變化，人們的價(jià)值取向、思想觀念、社會(huì)風(fēng)尚出現(xiàn)了多元化、多樣化與復(fù)雜多變的傾向。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)思潮，給宣傳思想工作帶來(lái)了重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何有效地發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，是農(nóng)村宣傳思想工作面臨的重大課題。因此，創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)村宣傳思想工作機(jī)制，正確引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，具有重要的意義。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳的必要性和緊迫性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境、農(nóng)民的生活方式和價(jià)值觀念發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)村宣傳思想工作在適應(yīng)這一變化的同時(shí)也取得了良好的成效。農(nóng)村社會(huì)成員的思想觀念、文化素質(zhì)也伴隨著社會(huì)的變革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了提高和進(jìn)步。總體上講，目前我國(guó)農(nóng)村思想建設(shè)的主流是健康向上的。但是，由于種種原因和傳統(tǒng)觀念的影響，各種不同社會(huì)思潮的相互激蕩，人們思想意識(shí)中的獨(dú)立性、選擇性、差異性進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)成員普遍存在著一種復(fù)雜的社會(huì)心態(tài)。與此同時(shí)，一些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部驕奢淫逸、貪污腐敗，嚴(yán)重地?fù)p害了黨的聲譽(yù)和形象，損害了黨和政府的公信力。反映到思想輿論層面，非理性的怨聲充斥民間，社會(huì)輿論表現(xiàn)出某種失范化狀態(tài)，在以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等為代表的新興媒體中，不良信息、負(fù)面信息甚至各種謠言恣意橫行。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，多樣化社會(huì)思潮的出現(xiàn)是不可避免的，但是必須加以正確的引導(dǎo)。如果任其自由發(fā)展，就會(huì)影響和沖擊全面建設(shè)小康社會(huì)的政治基礎(chǔ)，就會(huì)影響和沖擊建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的共同價(jià)值取向。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的本質(zhì)所在和精神支柱，既體現(xiàn)著思想文化建設(shè)的先進(jìn)性要求，又體現(xiàn)著道德風(fēng)尚建設(shè)的廣泛性需要。在內(nèi)容體系上，它包含著作為靈魂的馬克思主義、作為主題的中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想、作為時(shí)代精神之精髓的社會(huì)主義榮辱觀，這和新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)完全契合。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)和宣傳工作，關(guān)系到人們的理想信念和精神風(fēng)貌，關(guān)系到每一位社會(huì)成員的精神生活質(zhì)量和人生價(jià)值取向。對(duì)于我國(guó)廣大農(nóng)村而言，則關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗，是一項(xiàng)民心工程和塑造人們靈魂的工程。只有旗幟鮮明地以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)思潮，才能在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)下，不斷增進(jìn)社會(huì)思想共識(shí)，加強(qiáng)和鞏固我們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

然而，面對(duì)各種社會(huì)思潮的泛起和農(nóng)村社會(huì)秩序重建中的很多難題，我們的宣傳思想工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和人們思想意識(shí)轉(zhuǎn)換的需要，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)與主導(dǎo)功能還沒(méi)有得到有效和充分發(fā)揮。首先，我們的宣傳思想工作還不能準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，不能突破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的思維模式，不能以創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和觀念去適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，甚至存在著宣傳思想工作“務(wù)虛論”、“過(guò)時(shí)論”等模糊認(rèn)識(shí)，“一手硬，一手軟”的工作傾向非常明顯，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村宣傳思想工作的正常開(kāi)展，削弱了社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位。其次，現(xiàn)階段的我國(guó)農(nóng)村，已經(jīng)由過(guò)去集體化、集中化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的生產(chǎn)、生活的內(nèi)容、形式、組織方式均相對(duì)獨(dú)立而多樣的市場(chǎng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這就給我們的宣傳思想工作帶來(lái)了時(shí)間上、空間上的復(fù)雜性，增加了宣傳思想工作的難度，那種簡(jiǎn)單的宣傳思想教育方式已不能奏效。過(guò)去那種開(kāi)大會(huì)、作報(bào)告、廣播喇叭進(jìn)行宣傳教育的單一模式，不再具有吸引力。當(dāng)今的農(nóng)民按照自己的經(jīng)營(yíng)模式“各自為戰(zhàn)”，那種集中起來(lái)進(jìn)行宣傳教育的方式已無(wú)法實(shí)施，使得宣傳思想工作渠道不暢，阻力重重。再次，宣傳思想工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，必然受到各種因素的影響和制約，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、各種自然條件、社會(huì)習(xí)俗和風(fēng)氣以及領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、黨員干部作風(fēng)等，這些都是宣傳思想工作難以開(kāi)展和實(shí)效不高的重要因素。同時(shí)，我們?cè)谛麄鞴ぷ髦校赵捥自挾?，不注意解決農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題，使得宣傳工作受沖擊、被淡化。正如鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的:“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，……不是用透徹的、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問(wèn)題，……從來(lái)都是不成功的?！雹佟多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第314頁(yè)。

上述表明，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，處于迷茫與異化中的價(jià)值觀念與社會(huì)思潮，亟需一種積極向上的價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)與整合。社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有優(yōu)越于其他價(jià)值觀念的理論特質(zhì)與主導(dǎo)功能，同時(shí)，又與我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐需要相符合，能夠擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)與主導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)思潮的歷史重任;而現(xiàn)實(shí)中我國(guó)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)成員生產(chǎn)和生活方式的改善、文化素質(zhì)的提高，也為社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)與主導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)思潮提供了必要條件。在這種形勢(shì)下，農(nóng)村宣傳思想工作迫切需要構(gòu)建一套創(chuàng)新機(jī)制，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系為農(nóng)村社會(huì)的控制與整合提供有力的支撐，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與和諧穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳的基本方針和原則

黨的十七大報(bào)告明確提出，要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑。同時(shí)，要主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。新的歷史條件下，我國(guó)農(nóng)村宣傳思想工作的作用和目標(biāo)，就是通過(guò)宣傳貫徹黨的理論路線和方針政策，特別是宣傳貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，化解社會(huì)矛盾，最大限度地動(dòng)員和鼓舞農(nóng)村社會(huì)成員為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。宣傳思想工作要緊緊圍繞和服務(wù)這個(gè)中心，為建設(shè)富裕和諧的新農(nóng)村提供精神動(dòng)力、智力支持和輿論環(huán)境。因此，確立我國(guó)農(nóng)村宣傳思想工作創(chuàng)新的基本方針和原則，必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和農(nóng)村社會(huì)成員思想狀況，積極尋求超越之路。

第一，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置。“兩手抓，兩手都要硬”，是鄧小平在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，從不同角度、不同側(cè)面，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)十分突出的思想觀點(diǎn)，也是我們各項(xiàng)工作必須遵循的一個(gè)重要的方針原則。是否堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，同樣也和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)息息相關(guān)。但是，以往的農(nóng)村工作重心更多的是停留在物質(zhì)文明建設(shè)上，關(guān)注的是基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等體制和政策方面的問(wèn)題，而在精神文明建設(shè)等方面，則有重視不夠的傾向。一些人甚至認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就是修建新房、整理村容，而宣傳思想工作是“軟任務(wù)”，是“空談”。受此影響，一些基層干部對(duì)農(nóng)村宣傳思想工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，明顯存在著“一手硬，一手軟”的傾向。在一些農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困山區(qū)，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)條件下的宣傳思想工作的地位和作用不重視，定位不準(zhǔn)確，對(duì)宣傳思想工作面臨的新情況新問(wèn)題研究不深入，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村宣傳思想工作的正常開(kāi)展，削弱了社會(huì)主義核心價(jià)值體系在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和影響力。貫徹落實(shí)“兩手抓，兩手都要硬”的方針原則，能夠使我們對(duì)農(nóng)村宣傳思想工作的定位有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，使我們進(jìn)一步明確宣傳思想工作應(yīng)該在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中尋找自己的位置，堅(jiān)守自己的陣地，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。作為農(nóng)村基層黨組織，應(yīng)該樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，保證新農(nóng)村建設(shè)沿著以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)的正確方向前進(jìn)。

第二，求真務(wù)實(shí)，以人為本，把改善民生、促進(jìn)公平、追求正義作為價(jià)值取向?！耙庾R(shí)形態(tài)”以理論的形態(tài)表現(xiàn)自己，而任何理論都是圍繞著某種世界觀建立起來(lái)的。社會(huì)主義核心價(jià)值體系發(fā)揮引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，不能僅靠理論宣傳和思想教育，人的思想意識(shí)歸根到底是由物質(zhì)生活條件決定的，物質(zhì)生活條件是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的基本前提。一般而言，人民群眾是按照其利益的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)選擇和接受某種政治文化的，也就是說(shuō)，他們關(guān)注的是現(xiàn)實(shí)結(jié)果，而非政治空談。正如列寧指出的:“如果你不善于把理想與經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)參加者的利益密切結(jié)合起來(lái)，與該階級(jí)的‘公平的勞動(dòng)報(bào)酬’這類(lèi)‘狹隘’瑣碎的生活問(wèn)題，即自命不凡的民粹主義者不屑理睬的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，那么，最崇高的理想也是一文不值的?！雹佟读袑幦返?卷，人民出版社1984年版，第353頁(yè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是以歷史唯物主義為自己的理論基礎(chǔ)的，它的凝聚力和吸引力不是依靠高深莫測(cè)的理論，而是源自對(duì)包括農(nóng)村社會(huì)各階層在內(nèi)的廣大人民群眾根本利益代表的準(zhǔn)確性以及在此基礎(chǔ)上形成的信仰、價(jià)值規(guī)范的科學(xué)性，在于它準(zhǔn)確把握了時(shí)代脈搏。這就要求我們的宣傳思想工作必須符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，必須關(guān)注廣大農(nóng)村社會(huì)成員的切身利益，努力做到方法實(shí)用、內(nèi)容實(shí)在、形式生動(dòng)活潑，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、以人為本的原則。對(duì)此，需要努力從三個(gè)方面著手:一是要時(shí)刻關(guān)注民生，以著力保障和改善民生為基本思路，并從解決人民群眾利益需求的角度來(lái)作出宣傳思想工作的價(jià)值判斷。二是要努力促進(jìn)社會(huì)公平，在全社會(huì)積極營(yíng)造“崇尚公平、追求公平”的輿論氛圍。三是要切實(shí)追求正義，強(qiáng)化人們追求正義的價(jià)值取向，摒棄和譴責(zé)一切有悖正義的行為。只有這樣，農(nóng)村宣傳思想工作才能突破目前的困境，走出一條超越和創(chuàng)新之路。

第三，主導(dǎo)性與多樣性相結(jié)合，既要尊重差異、包容多樣，又要抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)。農(nóng)村宣傳思想工作必須以此為主導(dǎo)來(lái)教育人民、凝聚力量、激發(fā)活力，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)的信念和信心。在充分體現(xiàn)這一主導(dǎo)性原則的同時(shí)，農(nóng)村宣傳思想工作還必須體現(xiàn)出廣泛性要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、生活方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。社會(huì)成員的價(jià)值觀念、道德境界、審美方式、情感方式和思維方式等也呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)。這就決定了我們的宣傳思想工作不能采取簡(jiǎn)單化、“一刀切”的辦法，而是必須把先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合，把主導(dǎo)性原則與多樣性原則相結(jié)合，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會(huì)共識(shí)。要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，還必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針。鄧小平指出:“為了實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)，宣傳、教育、理論、文藝部門(mén)的同志們，要從各方面來(lái)共同努力。毫無(wú)疑問(wèn)，這些方面的工作搞好了，可以在保障、維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面方面起非常大的作用。”②《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第255頁(yè)。宣傳思想工作就是要做團(tuán)結(jié)的工作、穩(wěn)定的工作、鼓勁的工作，正確引導(dǎo)輿論，努力凝聚人心，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)條件。

第四，繼承與突破相結(jié)合，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)地推進(jìn)宣傳思想工作創(chuàng)新。如何以創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下農(nóng)村宣傳思想工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。解決這一課題的唯一選擇，就是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷尋求宣傳思想工作在方法、手段、機(jī)制等方面的突破和創(chuàng)新，決不能因循守舊、固步自封。但也不能單純地標(biāo)新立異，而應(yīng)該在繼承基礎(chǔ)上尋求突破，以保持宣傳思想工作的連續(xù)性、實(shí)效性。這就要求我們?cè)谛麄魉枷牍ぷ髦校浞掷脙?yōu)質(zhì)資源，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，尋求宣傳工作新的突破必須圍繞正確的方向，其目標(biāo)定位就是積極促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)作用的發(fā)揮，保證黨的各項(xiàng)方針政策宣傳貫徹到位，努力使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要針對(duì)宣傳思想工作的具體方式和方法，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)地做好創(chuàng)新工作。要針對(duì)不同區(qū)域和不同情況，因地制宜，因材施教，把貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系與建設(shè)新農(nóng)村的一致性，與不同社會(huì)階層利益訴求的多樣性統(tǒng)一起來(lái)，把理想信念和思想道德的宣傳教育與人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)引導(dǎo)，構(gòu)建機(jī)制，不斷提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和精神境界，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村宣傳思想工作的新局面。

三、創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳工作機(jī)制

進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳，就是要旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思主義引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，用中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想凝聚力量，用中華民族精神和改革創(chuàng)新的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。這是歷史賦予宣傳思想工作的艱巨任務(wù)。進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳，還必須大膽探索，勇于突破，創(chuàng)新宣傳思想工作體制機(jī)制，讓社會(huì)主義核心價(jià)值體系走近大眾、深入社會(huì)。這也是宣傳思想系統(tǒng)工作者義不容辭的職責(zé)。因此，我們?cè)谡J(rèn)真分析和研究農(nóng)村宣傳思想工作面臨的困境并尋求超越之路的同時(shí)，還必須積極探索創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)工作的途徑，構(gòu)建和完善新的工作機(jī)制。

(一)構(gòu)建引領(lǐng)機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值體系的影響力。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)思潮，必須建立和完善符合農(nóng)村實(shí)際的引領(lǐng)機(jī)制:一是狠抓引導(dǎo)。要牢牢把握輿論導(dǎo)向，提高引導(dǎo)水平，在創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容的同時(shí)，積極構(gòu)建宣傳工作創(chuàng)新平臺(tái)。二是積極尋找“契合點(diǎn)”。改革開(kāi)放以來(lái)積淀的良好的民眾心理和價(jià)值取向，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳工作的重要基礎(chǔ)。抓住這一點(diǎn)，能夠增強(qiáng)人們的歷史歸屬感和現(xiàn)實(shí)親近感，這就在很大程度上掌握了農(nóng)村宣傳思想工作的主動(dòng)權(quán)。三是加強(qiáng)法制建設(shè)。法律作為一種外在的制衡機(jī)制，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)作用的發(fā)揮起著一定的威懾和導(dǎo)向作用。要積極推動(dòng)立法，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳納入制度和政策層面的、具有剛性約束力的法律軌道。

發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，還必須通過(guò)其影響力加以滲透。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)思潮必須緊緊抓住這一靈魂，用農(nóng)村社會(huì)成員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，解答人們普遍關(guān)心的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人們對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的價(jià)值認(rèn)同。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的目標(biāo)、國(guó)家的振興與每一個(gè)人的福祉緊密聯(lián)系在一起，具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，就必須使農(nóng)村社會(huì)成員從內(nèi)心認(rèn)同這一共同理想。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開(kāi)放為核心的時(shí)代精神，是各族人民共同奮斗的力量源泉，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓，必須引領(lǐng)廣大農(nóng)村社會(huì)成員珍惜和愛(ài)護(hù)中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，深刻認(rèn)識(shí)民族精神的歷史性和時(shí)代性?xún)?nèi)涵，培養(yǎng)民族自豪感，增強(qiáng)民族自信心。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時(shí)代精神的完美結(jié)合，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)，為農(nóng)村社會(huì)成員在多樣化社會(huì)思潮中進(jìn)行辨別與選擇提供了行為準(zhǔn)則和道德基礎(chǔ)。做到以上幾點(diǎn)，就會(huì)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值體系的影響力與主導(dǎo)作用。

(二)構(gòu)建公共溝通機(jī)制，為農(nóng)村宣傳思想工作提供創(chuàng)新平臺(tái)。公共溝通是指利用公共關(guān)系權(quán)力說(shuō)服影響公眾的過(guò)程。通過(guò)公共關(guān)系溝通活動(dòng)，可以創(chuàng)造和維持認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)信息互換，增進(jìn)了解，化解矛盾。創(chuàng)新農(nóng)村宣傳思想工作，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)思潮必須重視公共溝通。社會(huì)思潮往往反映著不同階層、不同群體的利益訴求，引領(lǐng)社會(huì)思潮不僅僅是個(gè)教育和引導(dǎo)問(wèn)題，歸根結(jié)底還是要靠解決與社會(huì)思潮相關(guān)的利益問(wèn)題。社會(huì)主義核心價(jià)值體系要贏得農(nóng)民群眾，就要“少來(lái)一些政治空談。少發(fā)一些書(shū)生的議論。多深入生活”。①《列寧專(zhuān)題文集》(論社會(huì)主義)，人民出版社2009年版，第137頁(yè)?！叭罕姀氖聦?shí)上感覺(jué)到黨和社會(huì)主義好，這樣，理想紀(jì)律教育，共產(chǎn)主義思想教育和愛(ài)國(guó)主義教育，才會(huì)有效。”②《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第144－145頁(yè)。只有維護(hù)和反映廣大農(nóng)民群眾的利益，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的利益需要，把引領(lǐng)作用同解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，才能使社會(huì)主義核心價(jià)值體系獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值的引領(lǐng)要求和農(nóng)民實(shí)際需求的信息互換，達(dá)到公共利益與農(nóng)民個(gè)體利益雙贏的效果。

首先，通過(guò)公共溝通使人們的思想、情感、信息進(jìn)行傳遞和互換，對(duì)于疏導(dǎo)思想、理順情緒、化解矛盾，進(jìn)而增強(qiáng)理論宣傳工作的創(chuàng)造力、說(shuō)服力、感召力具有重要意義。以往的農(nóng)村宣傳思想工作形式主義意味很濃，口號(hào)式、說(shuō)教式的教育方式占主導(dǎo)，不能在與群眾認(rèn)真溝通的同時(shí)，把握他們的實(shí)際需要，對(duì)人民群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題和疑惑問(wèn)題作不出合理的解釋。農(nóng)村社會(huì)成員的合理意見(jiàn)、要求和建議不能進(jìn)入溝通渠道，其正當(dāng)權(quán)益不能得到有效維護(hù)。因此，在農(nóng)村宣傳思想工作中，重視公共溝通活動(dòng)，構(gòu)建多層次、組織化、制度化的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息交流的暢通，不但能夠克服單向宣傳的弊端，而且能夠增進(jìn)宣傳工作的效果。

其次，通過(guò)公共溝通，傾聽(tīng)廣大農(nóng)民群眾的心聲和權(quán)益訴求，真實(shí)把握農(nóng)民心態(tài)，為宣傳思想工作貼近實(shí)際創(chuàng)造條件。由于改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分化成多個(gè)社會(huì)階層和群體。不同階層、群體及個(gè)體農(nóng)民對(duì)黨的理論、方針和政策會(huì)有不同的感受和看法，特別是當(dāng)他們的利益需求不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，失落、懷疑、嫉妒、怨恨等不良情緒就會(huì)產(chǎn)生，如果不及時(shí)化解，就會(huì)越積越重，最后演化為對(duì)黨的方針和政策的不滿(mǎn)。在這種情況下，單一的灌輸性宣傳效果極其有限，甚至導(dǎo)致群眾的反感。只有通過(guò)有效溝通，貼近實(shí)際、貼近群眾，進(jìn)行疏導(dǎo)和化解。對(duì)于群眾中那些健康、積極、向上的心態(tài)，要及時(shí)加以肯定和褒獎(jiǎng);對(duì)于那些模糊的認(rèn)識(shí)，則要正確引導(dǎo)。要及時(shí)了解和回答群眾在生活、思想方面存在的迫切需要解決的各種心理、思想問(wèn)題，掃除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和盲區(qū)，避免因思想認(rèn)識(shí)、情感心理的差異引發(fā)沖突和對(duì)立。做到知民心，知黨心，心心相通，彼此信任。

再次，通過(guò)公共溝通，大力宣傳黨和國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的方針政策，使廣大群眾在主動(dòng)接受社會(huì)主義核心價(jià)值體系的同時(shí)，更好地提高自己的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)各種思潮相互激蕩，難免魚(yú)龍混雜，廣大農(nóng)村社會(huì)成員特別需要各種信息獲取渠道，對(duì)復(fù)雜多變和五彩繽紛的現(xiàn)實(shí)生活問(wèn)題作出深入淺出與合乎情理的闡釋。理論宣傳工作者只有深入基層、深入群眾，與群眾進(jìn)行有效溝通，根據(jù)群眾的意愿，確立理論宣傳的重點(diǎn)和方向，解決群眾思想、工作中的疑慮，才能使黨的方針和政策真正走進(jìn)農(nóng)民的生活實(shí)際。要通過(guò)創(chuàng)建富有特色的農(nóng)村文化活動(dòng)，圍繞核心價(jià)值體系的宣傳，培養(yǎng)群眾的精神理念，使群眾在良好的文化氛圍中陶冶情操，接受引領(lǐng)。只有這樣，才能使我們的宣傳思想工作突破目前的困境，走出一條超越和創(chuàng)新之路。

(三)加大投入，構(gòu)建農(nóng)村宣傳思想工作的保障機(jī)制。社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)思潮的復(fù)雜性和艱巨性，決定了創(chuàng)新農(nóng)村宣傳思想工作的保障機(jī)制勢(shì)在必行。一是要鍛造高素質(zhì)的政工人員，形成隊(duì)伍保障。宣傳思想工作隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)和道德修養(yǎng)狀況，對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)工作起著至關(guān)重要的作用。必須建立一支專(zhuān)兼結(jié)合的政工隊(duì)伍，同時(shí)要真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題、創(chuàng)造良好工作條件，激勵(lì)他們?cè)鶎印⒕礃I(yè)奉獻(xiàn)，保障宣傳思想工作健康運(yùn)行。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)各種物質(zhì)保障。社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)工作，離不開(kāi)黨和政府的政策支持和財(cái)政保障。因此，必須構(gòu)建政策支持和財(cái)政保障機(jī)制，運(yùn)用政策導(dǎo)向功能和加大資金投入，進(jìn)行應(yīng)有的、比較先進(jìn)的宣傳思想工作載體和設(shè)施建設(shè)，保證一些重大宣傳思想教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)，要多方面開(kāi)辟渠道，建立多元化的農(nóng)村宣傳思想工作經(jīng)費(fèi)籌集模式。三是要加強(qiáng)嚴(yán)格的宣傳思想工作監(jiān)督、優(yōu)化和考評(píng)機(jī)制。要科學(xué)量化農(nóng)村宣傳思想工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行狀況，對(duì)工作效果進(jìn)行測(cè)評(píng)和監(jiān)督，有效保障宣傳思想工作的正常進(jìn)行。通過(guò)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行，增強(qiáng)宣傳思想工作者在群眾中的權(quán)威性和信任度。

總之，加強(qiáng)和創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳工作機(jī)制，必須尊重和維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論特質(zhì)與理論權(quán)威，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況。只要我們?cè)趯?shí)際工作中去掉一些盲目性和被動(dòng)性，增加一些自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，勇于探索，善于創(chuàng)新，就能使社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳深入人心，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用在新農(nóng)村建設(shè)中得到充分發(fā)揮。