陳光華

在荊門城市化進(jìn)程步伐加快的今天，道路在變寬，身邊樓宇在變高、變多，城市的面貌日新月異……，但展現(xiàn)在你眼前的工地不再是污水橫流、飛砂走石、塵土漫天，取而代之的是由澆注商品混凝土的專用泵車、高聳的預(yù)拌砂漿貯罐等構(gòu)成的干凈整潔、明亮有序的施工現(xiàn)場(chǎng)。這一重要轉(zhuǎn)變飽含著荊門“散裝人”的不懈努力。他們推廣應(yīng)用散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿，在不斷提高工程質(zhì)量、提高施工效率的同時(shí)，也讓荊門天更藍(lán)了、水更清了、山更美了……

一、水泥“袋裝”與“散裝”，僅一字之差，卻有著不一樣的意義

“散裝”水泥相對(duì)“袋裝”水泥，不用包裝袋而依靠專用設(shè)備在密封條件下轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存直到使用，質(zhì)量上并無差別，由于其省去了包裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)、拆包作業(yè)環(huán)節(jié)，因此，發(fā)展散裝水泥是一項(xiàng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，對(duì)促進(jìn)水泥生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少城市污染和大氣揚(yáng)塵，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是利國利民的一件大好事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每生產(chǎn)1萬噸散裝水泥可節(jié)約木材330立方米，電力7.2萬度，標(biāo)煤222噸，減少粉塵排放492噸，減排二氧化碳353噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益45萬元?？梢姡唷按b”與“散裝”，雖僅一字之差，卻有著完全不同的意義。

2011年，荊門市完成散裝水泥614.72萬噸，實(shí)現(xiàn)散裝水泥率52%，使用預(yù)拌混凝土190.93萬立方米，使用預(yù)拌砂漿2萬噸。相當(dāng)于節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材20.29萬立方米、電力0.44億度、標(biāo)煤5.66萬噸，減少粉塵排放2.43萬噸，減少二氧化碳排放21.73萬噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益2.77億元。

二、形式多樣，因地制宜，發(fā)展散裝水泥

1、針對(duì)大型工程水泥使用量大、示范作用強(qiáng)的特點(diǎn)，優(yōu)先在大型工程中推廣應(yīng)用散裝水泥。市散辦努力協(xié)調(diào)各方，使得三峽牌、荊工牌、晶藍(lán)牌、鐘廈牌散裝水泥在三峽工程、引江濟(jì)漢工程、漢宜鐵路、麻竹高速等國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)中得以廣泛應(yīng)用，其工程散裝水泥使用率在70%以上。

2、在城市城區(qū)重點(diǎn)推廣應(yīng)用商品混凝土、預(yù)拌砂漿。在荊門城區(qū)，繼基本普及商品混凝土使用后，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌砂漿的推廣使用，在鐘祥、京山、沙洋城區(qū)則繼續(xù)推廣商品混凝土的使用，并逐步向經(jīng)濟(jì)條件較好的屈家?guī)X管理區(qū)、胡集鎮(zhèn)等延伸。由于商品混凝土、預(yù)拌砂漿全部使用散裝水泥，使得全市的散裝水泥推廣應(yīng)用也由過去的單一推廣散裝水泥，發(fā)展為如今的散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”協(xié)同發(fā)展。水泥散裝率也由“十五”末2005年的35%提高到如今2011年的52%。

3、積極發(fā)展農(nóng)村散裝網(wǎng)點(diǎn)。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)、“三化”建設(shè)等，鄉(xiāng)村道路、水利工程增多，農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)增多，這為散裝水泥提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。市散辦在督促水泥制品廠、新型墻材廠、彩瓦廠等固定水泥用戶使用散裝水泥的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建農(nóng)村散裝水泥營銷網(wǎng)點(diǎn)，把提高農(nóng)村散裝水泥使用率作為又一助推散裝水泥發(fā)展的新引擎。目前，全市城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥制品企業(yè)基本上全部使用散裝水泥。

三、政策宣傳為先，輿論造勢(shì)促推廣

1、廣泛進(jìn)行媒體宣傳。市散辦先后開展了“認(rèn)真貫徹第281號(hào)省政府令，禁止中心城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土”的公益廣告宣傳和“‘禁現(xiàn)’在行動(dòng)”電視專題宣傳；邀請(qǐng)市住建委領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)一步加快全市散裝水泥工作在《荊門日?qǐng)?bào)》上答記者問；在《荊門晚報(bào)》開辟“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)使用散裝水泥”專欄；在人員集中的廣場(chǎng)（天鵝廣場(chǎng)）LED屏上進(jìn)行預(yù)拌砂漿使用知識(shí)宣傳。

2、直接上門向工地、水泥用戶宣傳。“散裝”與“袋裝”，同等產(chǎn)品質(zhì)量相同，意義卻不一樣，“散裝”節(jié)能節(jié)材、國家鼓勵(lì)，“袋裝”卻被國家限制發(fā)展，這就要求“散裝人”都要當(dāng)好宣傳員、講解員，苦口婆心、千方百計(jì)地讓用戶理解其意義，自覺使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。市散辦將國家、省、先進(jìn)市（州）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的相關(guān)政策、法規(guī)定期集中匯編成冊(cè)，連同相關(guān)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿宣傳冊(cè)《魯班幻游記》分別發(fā)放到每一個(gè)建筑工地，以及彩瓦廠、新型墻材廠等水泥用戶手中，增強(qiáng)了他們對(duì)開展散裝水泥工作的認(rèn)識(shí)。

3、宣傳多年來荊門市散裝水泥發(fā)展的重要成就。2010年，隨著全市砂漿“禁現(xiàn)”工作的開展，使本市的散裝水泥事業(yè)告別過去單一的推廣應(yīng)用散裝水泥模式，步入了散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”協(xié)同發(fā)展的新階段，散裝水泥推廣應(yīng)用有了質(zhì)的飛躍?！笆晃濉逼陂g，推廣應(yīng)用散裝水泥2194萬噸，發(fā)展預(yù)拌混凝土153萬立方米，發(fā)展預(yù)拌砂漿2萬噸。按統(tǒng)一的折算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，相當(dāng)于節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材72萬立方米、電力1.58億度、標(biāo)煤20.18萬噸，減少粉塵排放8.67萬噸，減少二氧化碳排放77萬噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益9.87億元。去年，荊門市散裝水泥推廣應(yīng)用工作在全省市、州中位列前三名，從而激發(fā)人們積極投身于散裝水泥事業(yè)中。

四、堅(jiān)持扶持企業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)管理并重，努力實(shí)現(xiàn)水泥散裝化

市散裝水泥辦公室1987年成立至今，荊門“散裝人”勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，以水泥生產(chǎn)企業(yè)為依托，以企業(yè)銷售環(huán)節(jié)為重心，通過駐廠促“散”、市場(chǎng)推“散”等措施逐步提高散裝量、提升散裝率。

2006年至今，市散辦已累計(jì)投入665萬元到生產(chǎn)企業(yè)，先后支持京蘭水泥集團(tuán)、湖北新生水泥廠、鐘廈水泥股份公司、荊工水泥股份公司等多家水泥生產(chǎn)企業(yè)購置散裝水泥運(yùn)輸車；自制散裝水泥流動(dòng)罐；重點(diǎn)支持生產(chǎn)企業(yè)大型工程用散，以大型工程的用散引導(dǎo)其他工程的用散；還積極鼓勵(lì)鐘祥、京山、沙洋、屈家?guī)X等地方發(fā)展農(nóng)村散裝水泥。自2009年至今已累計(jì)投入地方散裝水泥專項(xiàng)資金105萬元，用于構(gòu)建農(nóng)村散裝水泥營銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

在扶持企業(yè)優(yōu)先發(fā)展散裝設(shè)施設(shè)備的同時(shí)，也通過加強(qiáng)執(zhí)法管理，督促散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的使用。在商品混凝土、預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用之初，主要是把好“三關(guān)”：把好施工許可前的事前關(guān)，即要求建設(shè)單位在辦理施工許可證前簽訂預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用合同；把好施工過程中的稽查關(guān)，市散辦組織專人常年深入工地、施工現(xiàn)場(chǎng)，督促其項(xiàng)目單位使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；把好竣工備案的事后關(guān)，市散辦將參與建設(shè)工程綜合竣工驗(yàn)收，市住建委對(duì)核驗(yàn)不合格的不予受理竣工驗(yàn)收備案資料。從項(xiàng)目建設(shè)初始到竣工驗(yàn)收將預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿使用工作貫穿其中，實(shí)行閉合管理，做到層層把關(guān)，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的使用，從而推進(jìn)散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。

散裝水泥事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、利國利民的建筑節(jié)能環(huán)保事業(yè)，任重道遠(yuǎn)。為了做好這項(xiàng)工作，市散辦將克難奮進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力創(chuàng)新農(nóng)村推散新機(jī)制和發(fā)展新模式，著力推進(jìn)城市城區(qū)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作，為荊門市的散裝水泥事業(yè)再立新功。