王處輝

社會(huì)誠(chéng)信缺失，不是簡(jiǎn)單的社會(huì)問題，而是關(guān)乎“天下興亡”的根本問題。新中國(guó)成立至20世紀(jì)80年代，生產(chǎn)生活及思想文化環(huán)境將誠(chéng)信缺失者的施展空間壓縮到了難有“用武之地”的程度。當(dāng)下中國(guó)誠(chéng)信的社會(huì)性條件和要素在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中崩解了，而新的相應(yīng)的社會(huì)性條件與要素還沒有建立起來，社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的構(gòu)建需要綜合施治。

社會(huì)誠(chéng)信關(guān)乎“天下興亡”

改革開放三十多年來，中國(guó)社會(huì)發(fā)展在取得了巨大成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題。誠(chéng)信缺失是其中最嚴(yán)重的社會(huì)問題之一。我們采用隨機(jī)抽樣方式在網(wǎng)絡(luò)中調(diào)查了100個(gè)“見義勇為”案例，發(fā)現(xiàn)“英雄流血又流淚”的事例不在少數(shù)， 從彭宇案到許云鶴案，再到廣東的小悅悅事件，熱心助人者被受助者反咬一口的事件讓人印象深刻，反映出社會(huì)冷漠和信任缺失的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。

在一個(gè)誠(chéng)信缺失的社會(huì)，就如李科特所說，每個(gè)人猶如沙漠中的一粒沙子，看似很大的社會(huì)群體，實(shí)則是一個(gè)個(gè)自生自滅的孤立個(gè)體，這樣的社會(huì)群體，是沒有凝聚力可言的。一個(gè)社會(huì)即使經(jīng)濟(jì)生活都較富裕，但如果人與人之間沒有誠(chéng)信，相互欺詐、相互提防，沒有共同的基本價(jià)值觀，人們的社會(huì)生活會(huì)幸福嗎？社會(huì)群體會(huì)有凝聚力嗎？這樣的國(guó)家和民族能夠自立于世界民族之林嗎？我國(guó)著名思想家顧炎武說“天下興亡，匹夫有責(zé)”，他所說的“天下亡”，是指社會(huì)的“綱紀(jì)”亡，即社會(huì)沒有了共同的基本價(jià)值觀，所以社會(huì)誠(chéng)信缺失，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的社會(huì)問題，而是關(guān)乎“天下興亡”的根本問題，是比經(jīng)濟(jì)上的貧窮落后更為可怕，或同樣可怕的問題。

改革開放之前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的社會(huì)性條件分析

在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中，誠(chéng)信被視為最基本的行為規(guī)范和道德修養(yǎng)。我們的祖先早就認(rèn)識(shí)到：誠(chéng)信是建構(gòu)社會(huì)規(guī)范的基礎(chǔ)，也是社會(huì)規(guī)范得以實(shí)行的保證，社會(huì)誠(chéng)信存則社會(huì)規(guī)范存，社會(huì)誠(chéng)信亡則社會(huì)規(guī)范亡。孟子說“誠(chéng)者，天之道也，人之道也?！薄兑葜軙分姓f：“鄉(xiāng)黨之間觀其信誠(chéng)?！币馑际?，人與人交往互動(dòng)要誠(chéng)實(shí)不欺，講求信用，真誠(chéng)相待。孔子說“民無信不立”，萬不得已的情況下， 寧肯“去兵”、“去食”，也要堅(jiān)持保留“民信”。司馬光《資治通鑒·卷二》也說：“夫信者，人之大寶也。國(guó)保于民，民保于信。非信無以使民，非民無以守國(guó)。是故古之王者不欺四海，霸者不欺四鄰。善為國(guó)者，不欺其民；善為家者，不欺其親”。總之，我們的祖先關(guān)于誠(chéng)信為社會(huì)生活秩序良性運(yùn)行之基礎(chǔ)的論述有很多，幾千年來也一直將社會(huì)誠(chéng)信作為社會(huì)秩序建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。

在傳統(tǒng)社會(huì)中，社會(huì)誠(chéng)信的建立與保持的社會(huì)性條件主要有：熟人社會(huì)生活場(chǎng)域和主導(dǎo)價(jià)值觀的一體化。

熟人社會(huì)生活場(chǎng)域。在安土重遷、以農(nóng)業(yè)為本的社會(huì)中，人們長(zhǎng)期生活在同一社會(huì)中，而且是聚族而居，人與人之間，同一家族成員有血緣關(guān)系連接在一起，同一村落的不同家族成員之間，多有姻緣關(guān)系相連接，即使沒有血緣關(guān)系、姻緣關(guān)系，也有地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系相互連接。在一個(gè)以誠(chéng)信為社會(huì)生活秩序良性運(yùn)行基礎(chǔ)的社會(huì)中，鄰里相處，如有人見義不為，或不講誠(chéng)信，很快就會(huì)被全體社區(qū)成員所知曉，這就相當(dāng)于他自決于這個(gè)熟人社會(huì)群體，他也就無法獲得別人的協(xié)助與良性交往，這樣的人是沒有辦法在這個(gè)社區(qū)中長(zhǎng)期生活下去的。也就是說，在這樣的社會(huì)環(huán)境中，雖無當(dāng)下所謂“誠(chéng)信檔案”，但一個(gè)人的誠(chéng)信檔案存在于全體社區(qū)成員的心里與口碑中，而且可以代際相傳，誠(chéng)信缺失的風(fēng)險(xiǎn)成本很高。

主導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀的上下一體化。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)的特點(diǎn)是一主多元，而處于社會(huì)主導(dǎo)地位的儒家社會(huì)價(jià)值觀，是上下一體的。從國(guó)家舉辦的科舉考試，到各層次的公私立教育，都將誠(chéng)信放在首要地位。無論是儒家經(jīng)典，還是道教、佛教教義，無一不把誠(chéng)信教育作為第一要?jiǎng)?wù)，官府也將促使民風(fēng)“純樸”作為社會(huì)治理的首要任務(wù)，而是否保持社會(huì)誠(chéng)信是民風(fēng)純樸與否的最基本測(cè)量指標(biāo)之一。誠(chéng)信缺失者，被視為“刁民”之列。職業(yè)教育也都以誠(chéng)信放在首位。考察經(jīng)營(yíng)最成功的晉商、徽商，無一不是以誠(chéng)信待客、童叟無欺作為經(jīng)營(yíng)之道的。在傳統(tǒng)社會(huì)中，無論是在農(nóng)村還是城市，抑或是官場(chǎng)中，都是熟人社會(huì)占主流，故此，失信也會(huì)存在，但誠(chéng)信缺失問題并不足以影響到社會(huì)整體秩序的良性運(yùn)行。

新中國(guó)成立以后至改革開放初期，中國(guó)社會(huì)的誠(chéng)信程度仍然很高，當(dāng)時(shí)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的社會(huì)性條件主要有以下幾方面。

單位制基礎(chǔ)上的熟人社會(huì)。新中國(guó)成立后至改革開放初期，農(nóng)村實(shí)行人民公社制，以“生產(chǎn)隊(duì)”為基礎(chǔ)，在自然村落中生活的人們被組織為一個(gè)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，社會(huì)關(guān)系依然由血緣、姻緣、地緣和業(yè)緣主導(dǎo)，和傳統(tǒng)社會(huì)一樣，是一個(gè)熟人社會(huì)場(chǎng)域。城市社會(huì)的人們，每個(gè)職工都屬于一個(gè)“單位”，單位內(nèi)部也形成一個(gè)熟人社會(huì)場(chǎng)域，長(zhǎng)期在一起共處與共事的熟人之間，很少有人敢不講誠(chéng)信。

誠(chéng)信缺失的成本依然很高。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與人事檔案制度的建立，加之人員的社會(huì)流動(dòng)受到限制，農(nóng)民被限制在土地上，農(nóng)村是從傳統(tǒng)延續(xù)下來的熟人社會(huì)，城市則是單位制組織形態(tài)下建構(gòu)起來的新型熟人社會(huì)，不講誠(chéng)信的人，與傳統(tǒng)社會(huì)一樣會(huì)受到很大的社會(huì)輿論壓力。誠(chéng)信缺失者不但得不到尊重，而且也不會(huì)被安排在重要工作崗位，或不會(huì)得到順利提升、晉級(jí)等，更嚴(yán)重的可能會(huì)進(jìn)入“個(gè)人檔案”材料中，不管你調(diào)換到哪個(gè)單位，個(gè)人檔案都會(huì)如影隨形地跟著轉(zhuǎn)到調(diào)入單位去。

社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀一元化及宣傳教育的有力有效。新中國(guó)成立后，通過對(duì)“封、資、修”思想的批判，實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)價(jià)值觀的一元化，并與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與單位制相配合，達(dá)到主導(dǎo)價(jià)值觀的上下一體。學(xué)校教育也以馬列主義毛澤東思想為唯一準(zhǔn)則，違背者會(huì)受到批判甚至懲罰，“全心全意為人民服務(wù)”、“毫不利己，專門利人”的白求恩、張思德、雷鋒等成為社會(huì)榜樣，全黨全軍全國(guó)人民都學(xué)習(xí)他們的精神。在強(qiáng)大行政力支配下，社會(huì)思想與價(jià)值領(lǐng)域得以凈化，效果遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)社會(huì)的任何時(shí)期。誠(chéng)信作為社會(huì)基本道德與價(jià)值取向，比傳統(tǒng)社會(huì)更得到強(qiáng)化。所以，在解放后至改革開放之初的20世紀(jì)80年代，中國(guó)社會(huì)中沒有出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)，主要是因?yàn)樯鐣?huì)的生產(chǎn)生活環(huán)境及思想文化環(huán)境將誠(chéng)信缺失者的施展空間壓縮到難以有“用武之地”的程度。

當(dāng)下中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信缺失的社會(huì)成因

最近二十多年來，中國(guó)社會(huì)中各行各業(yè)的誠(chéng)信缺失愈演愈烈。政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信，均變成了受到普遍關(guān)注的大問題，以至引起黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視，先是將社會(huì)的“誠(chéng)信建設(shè)”納入十七屆六中全會(huì)的議程，提出“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置”的要求，然后由國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)下中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信缺失的社會(huì)成因是什么？

簡(jiǎn)單地說，就是前述各種社會(huì)誠(chéng)信的社會(huì)性條件和要素在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中崩解，而新的相應(yīng)的社會(huì)性條件與要素還沒有建立起來。

單位制度的瓦解與資源配置趨于多元化。農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)村的集體制經(jīng)濟(jì)瓦解；城市的國(guó)有企業(yè)改革、重組及倒閉使城市人的單位制走向瓦解，以往的個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入單純由單位或集體配置的情形不復(fù)存在，人們開始走出“單位”或集體，以自然法人的身份直接面對(duì)整個(gè)社會(huì)，以往的“檔案制度”的功能也隨之式微，除了政府機(jī)構(gòu)與正規(guī)事業(yè)單位，傳統(tǒng)意義上的個(gè)人檔案制度在新辦企業(yè)中幾乎退場(chǎng)，即使在事業(yè)單位也出現(xiàn)為引進(jìn)人才而為其“重新建檔”的現(xiàn)象。以往的誠(chéng)信管理與懲罰機(jī)制隨之瓦解了。

陌生人社會(huì)的形成卻沒有與之配套的社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)。當(dāng)人們擺脫了單位或集體的“束縛”后，社會(huì)流動(dòng)性隨之增強(qiáng)，哪里有可以獲利的資源，人們就開始向哪里流動(dòng)。農(nóng)民擺脫了原來的生產(chǎn)隊(duì)的束縛，可自由地進(jìn)城務(wù)工或成為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。城市人擺脫了原來的單位制束縛，可以自由流動(dòng)，自謀職業(yè)。政府對(duì)社會(huì)成員的行政性人身管理減弱，人們?cè)诩彼俚刈叱鍪烊松鐣?huì)環(huán)境，進(jìn)入陌生人社會(huì)中。但中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)都建立在熟人社會(huì)基礎(chǔ)上，對(duì)于在陌生人社會(huì)中如何做人做事，沒有成熟的準(zhǔn)備。傳統(tǒng)修身思想與“內(nèi)誠(chéng)于心”、“外信于人”的信條在陌生人社會(huì)環(huán)境下被質(zhì)疑甚至遺棄。改革開放前的社會(huì)誠(chéng)信管理系統(tǒng)也是建立在熟人社會(huì)基礎(chǔ)之上的，當(dāng)時(shí)超常人所及的高尚道德要求與英雄榜樣，在單位制的人身控制與高度一元化主導(dǎo)價(jià)值系統(tǒng)的灌輸下，成為人們學(xué)習(xí)的楷模，雖然絕大多數(shù)社會(huì)成員做不到，但絕大多數(shù)的誠(chéng)信缺失的劣根性受到了有效抑制。當(dāng)人們走出熟人社會(huì)，進(jìn)入陌生人社會(huì)時(shí)，原來的抑制性機(jī)制也隨之瓦解。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)的急功近利與自私自立意識(shí)的過度膨脹。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與陌生人社會(huì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)生活方式，好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與法治社會(huì)相區(qū)配的，而法治社會(huì)建設(shè)的前提，是公民普遍認(rèn)同的法治精神。我國(guó)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)以法治國(guó)，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，這無疑是正確的，但問題是，中國(guó)的民眾還沒有普遍形成法治精神，法的神圣性沒有占據(jù)主導(dǎo)價(jià)值地位，一個(gè)只有法條而缺乏法治精神的社會(huì)，在實(shí)行法治的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能是蒼白的，甚至是扭曲的。司法公信的確立難度會(huì)很大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求以最小的投入換取最大產(chǎn)出，是功利或效率優(yōu)先的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與陌生人社會(huì)相匹配的制衡器，就是法律與法治精神，特別是法治精神。如果多數(shù)社會(huì)成員的法治精神缺位，只剩下市場(chǎng)與陌生人社會(huì)在場(chǎng)，就會(huì)形成壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人的自私自利和急功近利的劣根性就會(huì)膨脹，社會(huì)誠(chéng)信就會(huì)降低。

當(dāng)下誠(chéng)信缺失的風(fēng)險(xiǎn)成本與以前大為降低。傳統(tǒng)社會(huì)的誠(chéng)信缺失者要付出很高的風(fēng)險(xiǎn)成本，在那時(shí)的熟人社會(huì)中，一個(gè)人的“誠(chéng)信檔案”就在社會(huì)成員的心目中、口碑中，改革開放前的單位制社會(huì)時(shí)期，誠(chéng)信缺失者的風(fēng)險(xiǎn)成本同樣是很高的。而在當(dāng)下社會(huì)中，不講誠(chéng)信者的收益遠(yuǎn)大于其風(fēng)險(xiǎn)成本。從發(fā)生在南京的彭宇案到發(fā)生在天津的許云鶴案之判決結(jié)果就可以預(yù)見，因?yàn)橛袖浵褡鳛殍F證，受助者卻只是道歉了事，其誠(chéng)信缺失行為沒有付出任何讓其感到有壓力的成本。這些事例一次次地打擊人們的熱情，面對(duì)需要幫助的人，很多有一腔熱心腸的人，也有可能會(huì)選擇退避三舍，視若無睹。有見義不想為的，也有見義不敢為的，可能多數(shù)人的心態(tài)是怕無端地惹火燒身，才采取了“事不關(guān)已，多一事不如少一事”的行為。

社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)的多元化與主導(dǎo)性社會(huì)價(jià)值觀的地位不振。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀系統(tǒng)快速趨向于多元化。中西方社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)的某些因素被一些人按自己的利益要求選擇出來進(jìn)行了機(jī)械結(jié)合，在中國(guó)生出很多變種。如西方的個(gè)人主義、自由平等，是與其法制與法治精神相匹配的，來到中國(guó)，一些人只推崇個(gè)人主義，自由平等，卻不想要法制和法治精神；中國(guó)傳統(tǒng)的功利理性是與誠(chéng)信及群體主義道德相匹配的，但當(dāng)下有些人只想要功利理性，卻不想要誠(chéng)信與群體主義道德。不計(jì)手段，不講道德，不問誠(chéng)信，只求自己合適、自己發(fā)財(cái)致富的事情便不斷地發(fā)生了，如毒奶粉事件，頻發(fā)的豆腐渣工程等，就是由此產(chǎn)生的。

與此同時(shí)，改革開放前無所不在的唯一的主導(dǎo)性社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)，隨著單位制與集體制的瓦解，對(duì)基層民眾的影響力與輻射力大為減弱。官方新樹立的高尚道德模范，不能通過單位組織轉(zhuǎn)化為民眾學(xué)習(xí)的行動(dòng)，民眾自己心目中的榜樣也隨著社會(huì)價(jià)值觀的多元化而呈現(xiàn)五花八門的樣態(tài)。如一些人有炫耀財(cái)富，羨慕高官富翁心態(tài)，同時(shí)還夾雜著仇官與仇富心態(tài)，個(gè)人超現(xiàn)實(shí)欲望得不到實(shí)現(xiàn)也不愿從自己身上找原因，而是轉(zhuǎn)化為社會(huì)冷漠與誠(chéng)信缺失。以上幾個(gè)要素疊加在一起，便形成了當(dāng)下社會(huì)誠(chéng)信缺失愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)狀況。

社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)必須綜合施治

社會(huì)誠(chéng)信缺失，造成一些人見義不敢為，人與人關(guān)系超常冷漠，讓所有具有社會(huì)責(zé)任感的人們感到不寒而栗，這個(gè)問題的嚴(yán)重性與惡劣后果，要求黨中央和國(guó)務(wù)院以及各級(jí)政府要將“誠(chéng)信建設(shè)”作為“擺在突出位置”的工作。有人說，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條腿長(zhǎng)，社會(huì)建設(shè)的一條腳短；經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條腿粗，社會(huì)建設(shè)的一條腿細(xì)，社會(huì)建設(shè)到了必須加強(qiáng)的時(shí)候了。那么社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)是什么？其基礎(chǔ)就是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。十七屆六中全會(huì)提出加強(qiáng)文化建設(shè)，而文化建設(shè)的重要目標(biāo)之一是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。社會(huì)誠(chéng)信本身是一個(gè)社會(huì)道德問題，但社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè)卻不能僅憑道德建設(shè)就能奏效，必須要綜合施治。

建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。這是黨中央提出來的措施之一。也可以叫做建立覆蓋所有社會(huì)成員的誠(chéng)信檔案。通過法律與行政手段，建立一套覆蓋包括自然法人、企業(yè)法人、財(cái)團(tuán)法人與社團(tuán)法人在內(nèi)的全體社會(huì)成員的征信系統(tǒng)。雖然一個(gè)人的誠(chéng)信記錄未必會(huì)讓全體社會(huì)成員知曉，但至少可以通過一個(gè)權(quán)威部門掌握或了解各社會(huì)成員的誠(chéng)信檔案。征信系統(tǒng)必須嚴(yán)格管理，確保其權(quán)威性和誠(chéng)信度。凡是要進(jìn)入一個(gè)社會(huì)成員誠(chéng)信記錄的事件，必須經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定。

加大對(duì)誠(chéng)信缺失行為的懲戒力度。亦可稱為“提高誠(chéng)信缺失者的風(fēng)險(xiǎn)成本”以法律或行政手段，讓實(shí)施坑蒙拐騙行為的人承受遠(yuǎn)高于他所訴求的標(biāo)的物數(shù)倍的處罰，并記入其社會(huì)誠(chéng)信檔案之中，直到其有明顯改過自新的表現(xiàn)記錄為止。

提高對(duì)見義勇為者的保護(hù)力度。亦可稱為“讓見義勇為者減少風(fēng)險(xiǎn)、增加收益”。從根本上說，所有見義勇為行為，都是行為者為全社會(huì)做善事，凡因見義勇為致殘或犧牲者，理當(dāng)由全社會(huì)給予足夠的照顧或撫恤，不能讓他們個(gè)人因此承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，政府應(yīng)當(dāng)代表全體社會(huì)成員，充分地負(fù)起這份責(zé)任來。與此同時(shí)，還應(yīng)設(shè)立見義勇為免責(zé)的法律條款。參考西方的“好撒瑪利亞人條款”的立法精神，只要可以確認(rèn)是見義勇為行為，無論其后果是否如其初衷，都應(yīng)免除其刑事及民事責(zé)任，以消除當(dāng)下普遍存在的陌生人社會(huì)環(huán)境中見義勇為者的后顧之憂，并將其見義勇為行為記入其誠(chéng)信檔案中，讓其榮譽(yù)得以終身攜帶。

建設(shè)中華民族共有精神家園。融合中西方優(yōu)秀的、適合中國(guó)當(dāng)下社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的思想與社會(huì)價(jià)值觀，構(gòu)建中國(guó)特色的誠(chéng)信文化，建構(gòu)起中國(guó)自己的誠(chéng)信系統(tǒng)與誠(chéng)信管理機(jī)制來，將道德教育與誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)植根與常人社會(huì)、草根社會(huì)，讓中國(guó)數(shù)千年傳承下來的誠(chéng)信觀念，通過中西優(yōu)秀文化融合，在當(dāng)下中國(guó)社會(huì)中發(fā)揚(yáng)光大，在全社會(huì)形成誠(chéng)信光榮、缺失誠(chéng)信可恥的氛圍。

(作者為南開大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、博導(dǎo)，南開大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)，教育部馬克思理論建設(shè)工程之《中國(guó)社會(huì)思想史》教材建設(shè)第一首席專家)