李文廷

【摘要】經(jīng)濟全球化打破了國界和區(qū)域限制的經(jīng)濟往來，不僅促進了資本的全球流動，還更加深遠地推進了國際間協(xié)調(diào)與合作機制新格局的形成，勢必對國際社會的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。基于此，我們在國際交往中必須將協(xié)調(diào)與合作作為處理國際關(guān)系的主要法則，通過做好協(xié)調(diào)與合作這篇大文章，來促進社會的進步和人民的安康。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟全球化協(xié)調(diào)與合作機制建設(shè)

“經(jīng)濟全球化”一詞，一般說法最早是特·萊維在1985年的時候提出，但至今沒有公認的定義?，F(xiàn)在，在全球范圍內(nèi)，國家與地區(qū)之間的經(jīng)濟往來愈加廣泛、愈加深入、彼此融合成了一個利益的復(fù)雜綜合體；另外，在世界范圍內(nèi)也形成了比較規(guī)范的經(jīng)濟法則，制約和調(diào)節(jié)著經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的過程中，由于市場經(jīng)濟居主導(dǎo)地位，生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置得到了實現(xiàn)。所以，經(jīng)濟全球化是指各類生產(chǎn)要素跨越國界、跨越不同經(jīng)濟體，在不同國家間自由流動、相互融合、不斷協(xié)調(diào)發(fā)展的一個歷史發(fā)展過程。

經(jīng)濟全球化視野下協(xié)調(diào)與合作機制的內(nèi)涵

在全球聯(lián)系日益緊密的情況下，不同國家之間經(jīng)濟往來的互通有無、互為依賴情況越來越深，由此各國之間形成了牽一發(fā)而動全球的有機整體，不同的國家間、地區(qū)間乃至于任何國家集團之間的經(jīng)濟部門、各個經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)都成為了這個有機整體中不可或缺的部分。經(jīng)濟全球化是人類經(jīng)濟向前高速發(fā)展的一個重要階段，是我們的社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度的必然結(jié)果。作為人類社會最根本的關(guān)系范疇，經(jīng)濟利益關(guān)系是構(gòu)成其他關(guān)系的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟利益關(guān)系的變革自然會帶動其他關(guān)系范疇的調(diào)整、突變和改良。而經(jīng)濟全球化是全球范圍內(nèi)經(jīng)濟利益關(guān)系的根本性變革，具有劃時代意義，是將以閉合的國家經(jīng)濟活動為單位的經(jīng)濟模式打散而進行的世界范圍的互通和重組。而經(jīng)濟全球化往往也帶動了政治全球化、文化全球化、科技全球化、軍事全球化和外交全球化，總之，由于國家經(jīng)濟秩序在全球范圍內(nèi)得到了全新的建立，因而國際關(guān)系格局也形成了全新的面貌，協(xié)調(diào)與合作機制也相應(yīng)地建立起來。

經(jīng)濟全球化對國際間協(xié)調(diào)與合作機制的影響

經(jīng)濟全球化推進了協(xié)調(diào)與合作機制新格局的形成。經(jīng)濟全球化既有難得的歷史機遇，也存在巨大風(fēng)險，還在引發(fā)著新一輪以工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡募ち覈H競賽。在這場史無前例的激烈競賽中，由于大多數(shù)國家都抓住了這一千載難逢的重大發(fā)展機遇，采取了調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的科學(xué)戰(zhàn)略部署，趨利避害，從而在經(jīng)濟與科技上獲得了最大限度的進步。在這種大的發(fā)展背景下，經(jīng)濟全球化憑借著能促進發(fā)展的不平衡規(guī)律的獨特性質(zhì)與功能，促進了大國之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的競爭。發(fā)生在強國和大國之間的相應(yīng)國力序列位移的幅度與可能性都比過去有了明顯的改變，一些國家和地區(qū)在世界格局中的影響和作用得到了相對提升，還有一些國家和地區(qū)的影響力和作用相對下降。所以，舊有的經(jīng)濟格局就會在諸如力量對比、影響力發(fā)揮和以往的重大事情表決作用上出現(xiàn)重大調(diào)整。快速上升的國家將那些下降的大國原有的一些影響力進行了分享，同時持續(xù)地發(fā)展出更加多元的、全新的領(lǐng)域和空間，造成國與國之間的地位乃至一些國際關(guān)系的不平衡得到轉(zhuǎn)換。正因為不平衡的發(fā)展，促進了國家經(jīng)濟關(guān)系的多元化，也相應(yīng)地改變了協(xié)調(diào)與合作機制的變更。

經(jīng)濟全球化加速了協(xié)調(diào)與合作機制的強化和完善。在經(jīng)濟全球化的背景條件下，任何國家都已經(jīng)把經(jīng)濟的加快發(fā)展作為國力提升的重大戰(zhàn)略，作為躋身世界性競爭舞臺的重要舉措。經(jīng)濟全球化效應(yīng)促進了大國之間日益深化的相互依賴，所以一些大國，將再也不能靠以往損害他國利益來求得自身的快速發(fā)展，只能依賴于科學(xué)、合理的利益協(xié)調(diào)機制。另外，在經(jīng)濟全球化視野下，在國際經(jīng)濟社會中，每個國家和地區(qū)都會面臨著譬如金融危機、債權(quán)債務(wù)、環(huán)境破壞等影響深廣的重大問題，這些問題的解決僅僅依靠本國或者超級大國是根本不可能的，而全球范圍內(nèi)的廣泛合作是唯一的出路，而其中起到至關(guān)重要作用的主要是大國間的合作。經(jīng)濟全球化的形勢迫使國家與地區(qū)之間共同努力，維護和建立起協(xié)調(diào)控制的綜合反應(yīng)機制，因此以往超級大國的“單邊主義”戰(zhàn)略就難以得到實施了。所以說，在依存度越來越高的國際社會關(guān)系中，隨著經(jīng)濟利益調(diào)整中的政治勢力范圍的不斷調(diào)整和變化，各國之間的聯(lián)系、往來、發(fā)展就會得到不斷的強化，更加突出了國家間尋求合作的主觀推動力。

經(jīng)濟全球化強化了協(xié)調(diào)與合作機制的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來，國家和地區(qū)之間經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的發(fā)展進程不斷加快，經(jīng)濟問題業(yè)已成為一個國家對外交往的重要考慮因素。因此，互利互惠、合作雙贏、合作多贏成為了國際上國家間交往的主流。同時，隨著經(jīng)濟的加速發(fā)展，市場體系和分工體系進一步深化，世界成為了一個交織的整體。和平、發(fā)展、合作業(yè)已成為當今國際社會發(fā)展的主流。由此，經(jīng)濟全球化確實為世界的和平注入了強有力的保障因素。每個國家都積極支持和廣泛參與到國際間的經(jīng)濟合作，都在國際社會廣泛認同的行為準則中強化彼此間的協(xié)調(diào)與合作，都在積極主動地廣泛利用全球化所帶來的各種合作機遇，吸引投資、改進技術(shù)、換代設(shè)備、提高管理水平，加快經(jīng)濟發(fā)展。

經(jīng)濟全球化凸顯了協(xié)調(diào)與合作機制的重要作用。我們知道，經(jīng)濟的全球化是一種不平衡、不平等的全球化，是資本主義生產(chǎn)方式、資本運作模式以自身強勢的資本輸出方式和自我中心的經(jīng)濟利益驅(qū)動在世界范圍內(nèi)的主動出擊。發(fā)達國家中以某一個超級大國為首的陣營，正是利用他們多年來經(jīng)濟發(fā)展帶來的經(jīng)濟強國的巨大優(yōu)勢，在金融市場、貿(mào)易往來、市場信息、科技創(chuàng)新、軍事變革等各個前沿領(lǐng)域內(nèi)都率先取得了話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，他們通過經(jīng)濟的、軍事的等各種手段，不斷地擴大了他們的競爭力，分割和強化了他們在地域之間、行業(yè)之間的勢力范圍，由此實現(xiàn)了國際規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)和行使權(quán)，如組建世貿(mào)組織、認定他國的市場國家地位等。而廣大的發(fā)展中國家由于自身經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱，科技創(chuàng)新能力的不強，抵御金融風(fēng)暴的作為有限，在急速發(fā)展的經(jīng)濟全球化大背景下出現(xiàn)了不適應(yīng)狀態(tài)，步履維艱。甚至相當一部分發(fā)展中國家在面對經(jīng)濟全球化浪潮的巨大沖擊時，結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時，造成了極為突出的發(fā)展滯后問題。而這正是經(jīng)濟全球化給當代國際關(guān)系帶來的最深刻的變革，給發(fā)展中國家的內(nèi)政外交和國際地位帶來了更多的風(fēng)險挑戰(zhàn)，由此凸顯了協(xié)調(diào)與合作機制的重要作用。

經(jīng)濟全球化背景下協(xié)調(diào)與合作機制的發(fā)展思考

協(xié)調(diào)與合作是經(jīng)濟全球化下對外經(jīng)濟交往的主線。協(xié)調(diào)與合作下的經(jīng)濟對外交往，是指由于國家之間的經(jīng)濟往來所搭建起來的國家間的對外交往，即國家間依據(jù)一定的準則和規(guī)定，以經(jīng)濟發(fā)展為目的，以擴大和維護經(jīng)濟利益為出發(fā)點，來確定經(jīng)濟活動的對外交往目標，制定對外合作政策，并且積極開展形式多樣的對外交往活動。和平與發(fā)展作為20世紀后期和新時期國際社會的恒定主題，在冷戰(zhàn)結(jié)束后日益迫切，各個民族國家因而順應(yīng)這一共同的經(jīng)濟合作發(fā)展之流，通過不斷地調(diào)整和改變經(jīng)濟、外交政策，致力于本國的經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、人民生活水平的改善，加速發(fā)展本國的綜合國力。從這個意義出發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展與社會進步要求各個民族國家必須實施對外開放的政策，積極與其他國家開展經(jīng)濟合作，并通過正確的內(nèi)外戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行，積極參與到全球化的不可逆轉(zhuǎn)的偉大進程。所以，各個國家都愈加重視運用對外經(jīng)濟的交往來促進國家之間的經(jīng)濟往來，促進和改善本國的經(jīng)濟發(fā)展格局?？傊?，經(jīng)濟的全球化發(fā)展進程是一個不斷合作、不斷競爭、不斷調(diào)整的過程，它給各國帶來了難得的加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。由此，我們也看到各個國家在追求經(jīng)濟利益、處理貿(mào)易問題時對融入全球化進程的迫切需要。正是基于此，如今協(xié)調(diào)與合作下的經(jīng)濟外交已經(jīng)完全取代始自冷戰(zhàn)期間的安全外交，成為了當代各個國家之間關(guān)系的主導(dǎo)。

協(xié)調(diào)與合作是經(jīng)濟全球化下對外交往的民主化。正是由于經(jīng)濟全球化所催生的國際經(jīng)濟政治格局潛在的不平衡和對國家之間優(yōu)勝劣汰的催動，外交民主化才被廣泛呼吁，從而塑造一種趨于和諧的國際關(guān)系環(huán)境。各個國家民主制度的建立和不斷完善，在促進國內(nèi)社會和諧、國家之間和平、全球和諧等方面都有著難以替代的作用。國際決策的民主化，是國家之間民主的一個重要內(nèi)容，也可以說是在協(xié)調(diào)與合作的大背景下，在國際事務(wù)的處理和解決中，國家間都是平等的、獨立的，能夠保證世界各個民族國家無論國力強弱，實力大小，都能夠以平等的身份共同協(xié)商、討論解決問題的辦法，確保經(jīng)濟全球化帶給世界各國福音，進而推動人類的發(fā)展和進步。

總之，協(xié)調(diào)與合作作為處理國際關(guān)系的主要法則，已經(jīng)勢在必行。因此，就要努力實現(xiàn)這一協(xié)調(diào)與合作的過程，無論是在哪個領(lǐng)域，都要以適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的新形勢為基礎(chǔ)，做好協(xié)調(diào)與合作這篇大文章，促進社會的進步、人民的安康，以達到雙贏的目的。

（作者為河北醫(yī)科大學(xué)社科部副教授）