關(guān)鳳巖

摘 要：在高校中保證教學(xué)改革順利推進(jìn)的具有特定功能并高效率的實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)的運(yùn)行軌跡和活動(dòng)方式——教學(xué)管理機(jī)制的研究迫在眉睫。文章闡述了關(guān)于在地方高校進(jìn)行校企合作人才培養(yǎng)模式下的教學(xué)管理機(jī)制的研究，經(jīng)過(guò)定量與定性分析的基礎(chǔ)上提出了以雙贏為指導(dǎo)思想的切實(shí)可行的構(gòu)建完善的組織管理機(jī)構(gòu)、約束管理機(jī)制、多重激勵(lì)機(jī)制以及一體化的信息化管理機(jī)制等校企合作管理機(jī)制的對(duì)策和建議，旨提高地方高校校企合作的教學(xué)管理工作水平。

關(guān)鍵詞：地方高校 教學(xué)管理機(jī)制 校企合作

中圖分類(lèi)號(hào):G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）08-106-02

一、引言

“機(jī)制”一詞最早源于希臘文，原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理。在管理學(xué)看來(lái)，所謂機(jī)制，就是指管理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運(yùn)動(dòng)原理和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式,將“機(jī)制”一詞引入教學(xué)管理的研究，用“管理機(jī)制”一詞來(lái)表示一定教學(xué)管理機(jī)體內(nèi)，學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素在運(yùn)動(dòng)中相互聯(lián)系，分工合作，協(xié)調(diào)耦合，從而形成特定功能并高效率的實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)的運(yùn)行軌跡和活動(dòng)方式。明確地方高校的校企合作模式下的人才培養(yǎng)模式中“3+1”中的具體含義，在明確的培養(yǎng)模式下為所要達(dá)到的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)管理的運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)管理的監(jiān)控機(jī)制以及教學(xué)管理激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制的研究，即通過(guò)研究監(jiān)控校企合作下的教學(xué)運(yùn)行過(guò)程來(lái)客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)、激勵(lì)新一輪的教學(xué)，形成良好的穩(wěn)定的長(zhǎng)效的教學(xué)管理機(jī)制。

二、地方高校教學(xué)管理機(jī)制基本問(wèn)題

（一）內(nèi)涵與基本形式

從宏觀上理解，地方高校校企合作教學(xué)管理機(jī)制是針對(duì)地方高校與企業(yè)合作人才培養(yǎng)模式的地方高校教學(xué)管理工作進(jìn)行個(gè)性化的內(nèi)在的工作方式。這里所指的個(gè)性化的工作方式需要根據(jù)具體的教學(xué)改革的實(shí)施條件、適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)手段等方面進(jìn)行適宜的選擇與調(diào)節(jié)。在管理學(xué)中常見(jiàn)的管理機(jī)制包括激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等內(nèi)容形式。

（二）基本原則

第一，目標(biāo)原則。地方高校校企合作辦學(xué)的目的在于使學(xué)生成為社會(huì)市場(chǎng)、企業(yè)所需要的工程應(yīng)用型人才，在保證學(xué)生的理論水平、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的前提下提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)悟能力，提高教學(xué)教師的工程實(shí)踐能力等。因此，教學(xué)管理工作應(yīng)該是明確的、循序漸進(jìn)的、可衡量的，需要把學(xué)校教學(xué)組織的整體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為二級(jí)組織和個(gè)人的目標(biāo)，這樣把目標(biāo)變得可操作性強(qiáng)，教師有個(gè)教學(xué)管理的目標(biāo)就會(huì)因此而產(chǎn)生針對(duì)校企合作辦學(xué)的使命感，從而更好地發(fā)揮教師對(duì)于自身以及學(xué)生的管理工作的能動(dòng)性，最終把學(xué)校的組織目標(biāo)成功的轉(zhuǎn)化為了個(gè)人的行為。

第二，協(xié)作原則。高校與企業(yè)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合的辦學(xué)模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才需求上越來(lái)越顯出其重要的作用。打破閉門(mén)造車(chē)，積極地與企業(yè)甚至與其他同類(lèi)院校聯(lián)合的辦學(xué)過(guò)程中體現(xiàn)了協(xié)調(diào)合作對(duì)于人才培養(yǎng)的必要性。

第三，公平原則。公平的激勵(lì)和約束機(jī)制要求對(duì)待全體教師一視同仁，在各種有效的教學(xué)管理機(jī)制運(yùn)行的過(guò)程中需要按照文件規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，因?yàn)槿绻还胶筒缓侠淼男袨槌霈F(xiàn)將會(huì)嚴(yán)重影響到教師參與教學(xué)改革的積極性，從而降低教師的歸屬感。

第四，重點(diǎn)原則。在制定激勵(lì)與約束機(jī)制的教學(xué)管理機(jī)制的時(shí)候，需要采用抓住主要矛盾與抓住矛盾的主要方面的原則，認(rèn)真的研究哪些因素可以作為激勵(lì)機(jī)制、哪些因素可以作為約束條件來(lái)執(zhí)行，同時(shí)注意到哪些機(jī)制不可以作為激勵(lì)機(jī)制、哪些因素不可以作為約束的條件，只有合理的制定了約束和激勵(lì)的機(jī)制才能使約束和激勵(lì)機(jī)制體系設(shè)計(jì)主次分明、層級(jí)鮮明，在兼顧全面的同時(shí)需要兼顧短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

第五，持續(xù)改進(jìn)原則。地方高校校企合作教學(xué)管理機(jī)制應(yīng)隨著時(shí)間的推移、情境的變化、教工自身需求等方面的變化以及政府、國(guó)家政策和發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整變化來(lái)不斷地改進(jìn)與完善，同時(shí)需要進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)改進(jìn)其中的不足，不斷地糾正、調(diào)整、創(chuàng)新使得管理機(jī)制越發(fā)完善。

三、構(gòu)建校企合作教學(xué)管理機(jī)制

地方高校與企業(yè)校企合作的基本要素包括學(xué)生、學(xué)校以及企業(yè)，整體的教學(xué)運(yùn)行包括教學(xué)、科研以及企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。合作過(guò)程中堅(jiān)持學(xué)校以及企業(yè)為主體的在學(xué)校教學(xué)以及科研、企業(yè)生產(chǎn)并參、教學(xué)科研為中心的活動(dòng)，以學(xué)生為載體相互作用、互為動(dòng)力、相互制約共同進(jìn)步的發(fā)展為目標(biāo)的教育教學(xué)管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)地方高校與企業(yè)的合作辦學(xué)合理的配置產(chǎn)學(xué)研的有形資源的有效管理，使產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作、人才資本傳輸以及科技資本利用的過(guò)程實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的優(yōu)化配置，到達(dá)使地方高等學(xué)校的教育培養(yǎng)高等應(yīng)用型人才的進(jìn)程順暢，提高高校教師管理建設(shè)；為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展人才支持、智力的保障提供有效的措施。

（一）強(qiáng)化完善組織管理機(jī)構(gòu)建議

目前地方高校與企業(yè)合作的辦學(xué)過(guò)程多數(shù)以校企雙方共建實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)為高校的雙師型教師的培訓(xùn)以及部分合作科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)的淺層次的合作過(guò)程，同時(shí)，雙方的合作并未形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，多數(shù)以短期的合作，為使校企合作長(zhǎng)效發(fā)展，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)高校人才培養(yǎng)的使命感與責(zé)任感，同時(shí)使企業(yè)更透明的參與到地方高校的辦學(xué)過(guò)程，設(shè)置校企合作的組織管理機(jī)構(gòu)是必要的，本文提出組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在執(zhí)行校企合作的過(guò)程中各個(gè)執(zhí)行主體可以按照自身的需求進(jìn)行定制中間組織機(jī)構(gòu)。主要包括建立地方高校校企合作董事會(huì)、地方高校校企合作教育管理委員會(huì)、地方高校校企合作專(zhuān)家委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)文獻(xiàn)調(diào)查與實(shí)際訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn)，這些中介社會(huì)組織機(jī)建構(gòu)需要注意職能目標(biāo)定位準(zhǔn)確，要建立政府支持下監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)管理過(guò)程執(zhí)行的順暢度與自律度等問(wèn)題。

（二）多方面的約束機(jī)制建議

為規(guī)范地方高校校企合作使其取得健康的、長(zhǎng)效的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的約束才能形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，（下轉(zhuǎn)第109頁(yè)）（上接第106頁(yè)）因此，建立約束機(jī)制是能夠保證校企合作主體實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、滿(mǎn)足社會(huì)人才培養(yǎng)需要的必要條件，它是校企合作進(jìn)行合作的控制器和協(xié)調(diào)器，對(duì)于偏離了預(yù)期目標(biāo)的校企雙方行為加以約束，從而實(shí)現(xiàn)雙方行為的合理化，對(duì)于校企合作雙方來(lái)說(shuō)兩者之間是需要共同履行責(zé)任和義務(wù)，而非任何一方從屬于另一方，任何一方幫助另一方的，應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)雙贏的共同目標(biāo)。因此，校企合作雙方需遵守一定的法律約定、遵照一定的規(guī)章制度以及規(guī)范自身的思想道德等約束機(jī)制，主要包括在校企合作過(guò)程中提出的對(duì)于法律意義上的約定是從簽署合作協(xié)議的角度出發(fā)的，地方高校作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)者在學(xué)生進(jìn)駐相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程之前應(yīng)令學(xué)生與高校、學(xué)生與企業(yè)雙方分別簽署具有法律效益的規(guī)范的協(xié)議，明確協(xié)議中的雙方的權(quán)力義務(wù)以及違約的相應(yīng)的責(zé)任的具有法律約定性的協(xié)議；校企雙方在具備了法律約束框架后，制度是一切規(guī)范的基礎(chǔ)、一切行動(dòng)不可或缺的武器，校企雙方應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化制度約束的力度；企業(yè)參與地方高校合作都要按照合作雙贏的原則加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)員工、高校教師以及參與校企合作的高校學(xué)生來(lái)加強(qiáng)道德教育，達(dá)到校企雙方較為主動(dòng)自覺(jué)的投入到本職工作以及學(xué)習(xí)中去，最終符合雙方的利益要求、制度要求以及道德規(guī)范要求。

（三）構(gòu)建雙重激勵(lì)機(jī)制的建議

激勵(lì)管理出質(zhì)量、激勵(lì)管理產(chǎn)效益，這是管理科學(xué)中毋庸置疑的真理。人本理論為基礎(chǔ)的、以人這一主體為中心的管理行為稱(chēng)之為激勵(lì)，激勵(lì)的宗旨是以實(shí)施人性化的管理行為；而機(jī)制則是制度化為導(dǎo)向的、以管理活動(dòng)的制度化為目標(biāo)。本文提出建議校企合作教育管理委員會(huì)的組織企業(yè)與高校教學(xué)管理負(fù)責(zé)人員，構(gòu)建以企業(yè)與地方高校雙贏為導(dǎo)向的目標(biāo)，針對(duì)參與校企合作的企業(yè)員工、高校教師合作項(xiàng)目人員直接或間接帶來(lái)的促進(jìn)合作效益產(chǎn)出的行為給予物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)雙重結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。就高校教師而言，例如可以嘗試將教師參與校企合作的工作業(yè)績(jī)與評(píng)聘高校職稱(chēng)相結(jié)合，眾所周知，對(duì)于高校教師而言，現(xiàn)階段職稱(chēng)的評(píng)聘是對(duì)教師資格的主要認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而教師教學(xué)、科研工作壓力重大的推行校企合作教學(xué)培養(yǎng)模式的地方高校中，如若能夠?qū)⒔處焻⑴c校企合作的合作相關(guān)項(xiàng)目要求相結(jié)合，可想而知教師很難主動(dòng)的參與到其中去，同時(shí)在制定相關(guān)的制度時(shí)應(yīng)注意參與的深度與廣度的要求。同時(shí)，對(duì)于參與了校企合作項(xiàng)目的教師應(yīng)該給予高度的精神鼓勵(lì)的措施，這樣一方面已經(jīng)參與到校企合作的教師得到了精神上的滿(mǎn)足、同時(shí)也會(huì)影響到未參加過(guò)或者參與較少的教師積極的參與其中。同樣，對(duì)于企業(yè)員工也應(yīng)給予相應(yīng)的精神與物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，做到多勞多得的公平原則。

（四）構(gòu)建信息化管理機(jī)制的建議

本文的研究顯示，構(gòu)建能夠保障校企合作通暢無(wú)阻的橋梁，保障學(xué)生、教師和企業(yè)三者之間的時(shí)時(shí)聯(lián)系，保障在校企合作期間的學(xué)生跨越地域限制及時(shí)得到教師的指導(dǎo)、教師能夠在學(xué)生校企合作的過(guò)程中給予定期、定需的教學(xué)指導(dǎo)與學(xué)生的管理；學(xué)生在企業(yè)中無(wú)論是培訓(xùn)還是實(shí)習(xí)均能夠得到企業(yè)的及時(shí)指導(dǎo)與幫助，無(wú)疑這些問(wèn)題的解決都需要虛擬教育教學(xué)管理平臺(tái)來(lái)完成，即校企合作信息化教學(xué)管理平臺(tái)方便學(xué)校的指導(dǎo)教師與在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生提供方便快捷的信息共享以及及時(shí)的溝通。本文提出從系統(tǒng)角色權(quán)利分配的角度進(jìn)行系統(tǒng)的需求描述，主要分教師、學(xué)生、管理員以及企業(yè)四個(gè)角度根據(jù)高校校企合作辦學(xué)需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化的方式實(shí)現(xiàn)教師對(duì)在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行管理，構(gòu)建完善的信息化管理平臺(tái)的教學(xué)管理機(jī)制。

[基金項(xiàng)目：2011年黑龍江省教育廳新世紀(jì)教改重點(diǎn)項(xiàng)目“關(guān)于校企合作人才培養(yǎng)模式教學(xué)管理研究立項(xiàng)”階段性研究成果。]

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（作者單位：黑龍江科技學(xué)院教務(wù)處 黑龍江哈爾濱 150027）（責(zé)編:賈偉）