李良胤

摘 要：黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢和濃郁的冰雪體育文化底蘊。雖然目前發(fā)展勢頭強勁，但來自國內(nèi)外同行業(yè)的競爭卻不容忽視。為了提高黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)性的發(fā)展，文章針對缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、供需脫節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施尚缺完善，專業(yè)人才匱乏，環(huán)保意識淡薄，管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待提高，缺乏安全保護措施，品牌特色不突出等制約瓶頸進行探討，并提出策略。

關(guān)鍵詞：黑龍江省 冰雪體育 冰雪體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展策略

中圖分類號：F80.05

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-187-03

在黨中央、國務(wù)院“振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)”的指引下，現(xiàn)階段，東北地區(qū)應(yīng)充分利用其自身的地域、文化、歷史資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以冰雪體育為主的冰雪產(chǎn)業(yè)，以此作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點和國民經(jīng)濟的增長點，進而促進東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。{1}黑龍江省地處中國的最北部，是東北老工業(yè)基地之一，其獨特的地緣優(yōu)勢、濃郁的歷史文化和特殊的氣候條件構(gòu)成了黑龍江省古樸、原始、神奇的冰雪體育資源特色，其中，冰雪旅游體育資源更是得天獨厚。近年來黑龍江省冰雪旅游體育產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，不僅拉動黑龍江省經(jīng)濟快速增長，而且在全國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中也是一枝獨秀。形成了“南有海南島，北有黑龍江”的冬季旅游雙巨頭格局。但與此同時，黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)一方面正面臨著來自遼寧、吉林、新疆、內(nèi)蒙等省的強勢競爭，另一方面自身也存諸多亟待改進的問題。如何挖掘自身優(yōu)勢做強冰雪體育產(chǎn)業(yè)，保持冰雪體育領(lǐng)軍地位，形勢嚴(yán)峻，刻不容緩。本文就當(dāng)前黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然、社會文化背景，冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸進行探討，力求尋找一些有針對性的對策。

一、黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然、社會文化背景

1.得天獨厚的地緣優(yōu)勢。黑龍江省境內(nèi)有大小興安嶺、張廣才嶺和完達山脈、大青山等，山地面積占全省面積60％，林區(qū)面積占4l％，森林覆蓋率為全國第一。全省海拔l000m以上適于興建大型滑雪場的山峰就達100多座，是中國滑雪旅游資源最為密集的省份。而且冬季雪量大，雪質(zhì)好，生態(tài)環(huán)境好，坡度適中，雪期長達150天，可以從11月持續(xù)到第二年的4月，跨越秋冬春三季。在哈爾濱周邊，有以亞布力、二龍山、吉華、平山神鹿、華天烏吉密、日月峽為龍頭的大型滑雪場，牡丹江有以牡丹峰、橫道滑雪場為代表的滑雪場，甚至在地處邊境線的黑河臥牛湖畔，早在兩年前已建成SSS級別的黑河遠東國際滑雪場，是黑龍江的滑雪打起國際牌，走向以接待俄羅斯遠東地區(qū)游客為主的國際滑雪路線。黑龍江省有各類滑雪道150多條，總長度近15萬余延長米，各種索道120多條，雪具3.5萬余幅。{2}

2.濃郁的冰雪體育文化底蘊。黑龍江借助天然的自然資源優(yōu)勢，科學(xué)地打造出四個主題活動月，即初冬熱身滑雪月、隆冬發(fā)燒滑雪月、春節(jié)黃金滑雪月和春天活力滑雪月。{2}黑龍江省政府引領(lǐng)冰雪旅游的宣傳，從1963年開始創(chuàng)辦冰燈游園會，到1985年舉辦冰雪節(jié)，1998年建成冰雪大世界，逐漸將冰雕藝術(shù)與雪雕藝術(shù)相結(jié)合、冰上運動與雪地運動相結(jié)合，冰雪體育與全民健身相結(jié)合，形成了世界上少有的風(fēng)格與優(yōu)勢，打造“冰雪體育長廊”品牌工程。哈爾濱冰雪節(jié)、黑龍江國際滑雪節(jié)、齊齊哈爾關(guān)東文化節(jié)、牡丹江雪鄉(xiāng)旅游節(jié)等在國內(nèi)外都享有很高的聲謄?；?、滑雪旅游與一年一度的哈爾濱冰雪節(jié)、齊齊哈爾關(guān)東文化節(jié)有機融合在一起，極大地提高了黑龍江省冰雪體育文化底蘊。

隨著人們經(jīng)濟意識的不斷增強，冰雪體育運動已被演變成為具有冰雪科學(xué)、冰雪藝術(shù)、冰雪旅游、冰雪經(jīng)貿(mào)、冰雪飲食、冰雪商品等豐富內(nèi)涵的冰雪體育文化。冰雪體育文化帶動了社會的進步，拉動了經(jīng)濟的增長，并已形成了“冰雪搭臺，經(jīng)濟唱戲”的喜人景象。{3}

二、黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸

1.缺乏科學(xué)統(tǒng)籌，供需脫節(jié)。滑雪是黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，隨著滑雪愛好者的與日劇增，黑龍江省的滑雪場如雨后春筍般遍地開花。然而部分滑雪場受利益驅(qū)使，一味地追求做強做大,盲目地攀比匆匆上馬，在選址、場地建設(shè)、安全保障、經(jīng)營等方面并不完全符合條件，其中坡度不合適、雪道窄、雪道不能及時維護、缺少救護設(shè)施等是常見問題。這恰恰是因為政府職能部門對滑雪場建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，導(dǎo)致黑龍江省滑雪場開發(fā)規(guī)模和建設(shè)出現(xiàn)了良莠不齊，魚目混雜。過度開發(fā)，致使供大于求，出現(xiàn)供需脫節(jié)。此外，缺乏科學(xué)論證和市場調(diào)查的建設(shè)項目往往會造成資金的浪費和自然環(huán)境遭到人為破壞。目前，黑龍江省一些縣、市的中小雪場由于經(jīng)營不善、無序競爭，一方面，造成了地方財力的浪費；另一方面，自然資源的破壞，如水土流失和環(huán)境污染已對當(dāng)?shù)匕傩盏纳钤斐梢欢ǖ呢撁嬗绊?。{4}這種現(xiàn)象應(yīng)引起政府的足夠重視，統(tǒng)籌開發(fā)滑雪場資源，不僅應(yīng)減少小滑雪場的興建，而且還要打造高檔的精品滑雪場，推動冰雪產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)穩(wěn)步發(fā)展。

2.基礎(chǔ)設(shè)施尚缺完善。一個成熟的冰雪體育產(chǎn)業(yè),不僅要資源充分而且相關(guān)的設(shè)施也應(yīng)完備齊全，在打造精品旅游景區(qū)的同時，為游客創(chuàng)造出便捷的交通、舒適的住宿、可口的餐飲、必要的醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是必不可少的環(huán)節(jié)。近幾年黑龍江省為了拉動冰雪體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,加大了對冰雪旅游的基礎(chǔ)設(shè)施投入，如增添雪板、雪道、改善雪場環(huán)境、增加防護功能等在一定程度上改善了設(shè)施環(huán)境，但一些大型雪場在節(jié)假日面對源源不斷的客流，現(xiàn)有接待能力十分緊張，器材短缺特別是無法保證高端游客的需求。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對滑雪的需求呈現(xiàn)多樣性,而目前的滑雪場僅限于初、中、高三個級別，對世界風(fēng)靡的越野滑雪根本無法開設(shè),致使這些高端用戶不得不去國外成熟雪場滑雪，導(dǎo)致大量的客源流失。如不及時完善基礎(chǔ)設(shè)施,遏制勢頭，定會形成不良循環(huán)。

3.專業(yè)人才匱乏。冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力的提升關(guān)鍵需要有專門的決策型人才和專門的服務(wù)從業(yè)者。目前黑龍江省冰雪人力資源與冰雪體育運動的發(fā)展壯大趨勢很不科學(xué)。很多從事冰雪體育產(chǎn)業(yè)的人都是退役的運動員或教練員，他們大多缺少理論方面知識，對冰雪體育經(jīng)營管理的知識不系統(tǒng)，對冰雪產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的認識不夠深入。而了解冰雪運動，又懂得產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)的管理型、經(jīng)營型、決策型人才十分匱乏。{5}與此同時一些不具備條件的小雪場,其教練員的專業(yè)素養(yǎng)和能力均未達到從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有些經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就匆匆上崗,理論水平和文化素質(zhì)普遍不高，既不能科學(xué)引導(dǎo)游客滑行，又無法確保游客的安全，致使游客掃興而歸。長此以往，必將弱化黑龍江省與其他冰雪產(chǎn)業(yè)正在崛起的省份之間的競爭力，最終導(dǎo)致市場份額的丟失。專業(yè)人才的匱乏恰恰是制約黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

4.環(huán)保意識淡薄。冰雪體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)立足于生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的理念，才能確保其持續(xù)性的發(fā)展,但多數(shù)雪場生態(tài)環(huán)保意識淡薄。在利益的驅(qū)動下為了搶占市場份額大面積的興建雪場,占用綠地大量砍伐樹木植被,而后期的綠化補救滯后,導(dǎo)致沙塵暴時有發(fā)生，引發(fā)水土流失；而且相應(yīng)地生活垃圾、污水、糞便、粉塵等未經(jīng)環(huán)保處理便隨意排放；此外,黑龍江省一年中有一半的時間是無雪期,大量人員、設(shè)施、場地閑置，造成人力、物力及自然資源的浪費，同時也加大了企業(yè)的運營成本。隨著旅游人數(shù)的增多，如不及時對環(huán)境加以科學(xué)維護,必然會形成惡性循環(huán),長此以往會阻礙黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待提高。近年來在黑龍江省政府大力扶持下,冰雪體育產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,與其相應(yīng)的管理和服務(wù)質(zhì)量卻未形成同步發(fā)展。目前，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量低、管理水平差、服務(wù)不配套、不規(guī)范，尚未與國際接軌。中國旅游業(yè)投訴率最高的就是服務(wù)質(zhì)量問題，中國冰雪體育旅游業(yè)是超常速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度與服務(wù)質(zhì)量未成正比。其主要表現(xiàn)為：從業(yè)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識淡薄，文化素質(zhì)較低，培訓(xùn)缺乏持續(xù)性，尚未形成穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)隊伍，缺乏管理的規(guī)范性。{3}

6.缺乏安全保護措施。冬季來黑龍江省感受冰雪魅力的多為南方人，而他們由于受地域環(huán)境影響，大多數(shù)人不具備在冰雪上運動基礎(chǔ),身體控制力較差，因此確保安全避免意外和運動損傷的發(fā)生就顯得尤為重要。特別是滑雪運動從高山上下滑速度較快，如果發(fā)生沖撞將十分危險，而目前的雪場安全防護措施十分有限。主要表現(xiàn)在，（1）雪場等級劃分不清，一些初學(xué)者與熟練者混在一個雪道滑行；（2）滑雪場與娛樂場界限不明；（3）雪場缺少專門的指示和警告牌；（4）滑雪者發(fā)生意外時救助不及時，缺乏專業(yè)的救助設(shè)施；（5）一些小雪場缺少防護網(wǎng)或防護網(wǎng)質(zhì)量較差。這些安全隱患導(dǎo)致每年都有很多意外事故發(fā)生，如不及時補救后果堪憂，既影響了企業(yè)形象，又不利于市場的培育與發(fā)展。

7.品牌特色不突出。在黑龍江省已經(jīng)開發(fā)的冰雪體育旅游項目中，許多地區(qū)冰雪體育旅游項目的主題和產(chǎn)品幾乎千篇一律。據(jù)不完全統(tǒng)計，在黑龍江省已開發(fā)的冰雪體育旅游區(qū)有60余處之多，而主題基本上都是以滑雪為主，缺乏地區(qū)差異，同時也沒有營造出明晰的黑龍江省冰雪體育旅游的整體形象。{6}黑龍江省冰雪體育旅游產(chǎn)品缺乏特色、配套不全，特別是本地文化特色過淡,缺少文化創(chuàng)新和底蘊，在市場上不具備競爭力，不利于黑龍江省整體冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和冰雪體育品牌的推廣。

三、黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

1.科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控機制。黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)從整體格局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃。政府相關(guān)部門應(yīng)做好對冰雪體育產(chǎn)業(yè)消費群體的整體需求數(shù)量、需求層次、消費能力等方面進行調(diào)研和分析，采取科學(xué)有效的措施，合理布局整體規(guī)劃。在規(guī)劃中冰雪場地、項目的開發(fā)應(yīng)結(jié)合時間和空間布局，優(yōu)化冰雪資源合理配套基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時還應(yīng)加大政府的宏觀調(diào)控，從多層次、多視角、多形式加大對冰雪體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。在做大做強高檔次滑雪場的同時，合理搭配中小型滑雪場的規(guī)模，防止重復(fù)建設(shè)，注重環(huán)境保護，加強環(huán)保意識宣傳。逐步建立起一個內(nèi)容齊全、效益明顯、競爭力強、充滿朝氣、多層次的冰雪體育產(chǎn)業(yè)格局。

2.重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高冰雪體育產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力。冰雪體育產(chǎn)業(yè)也是一項綜合性系統(tǒng)工程，它對飲食、住宿、出行、旅游、購物、娛樂、金融、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有積極的推動作用?！肮び破涫拢叵壤淦??！彼院邶埥”w育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展必須要政府監(jiān)督，強化雪場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入。如：增加雪具器材，提高索道運載能力，增設(shè)防護網(wǎng)提高安全性，配備專門的救護員和相應(yīng)的急救器材，要求交通便利，通信發(fā)達，接待能力強。同時還應(yīng)提高相關(guān)從業(yè)者的服務(wù)質(zhì)量，改變服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)意識，從而提升黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的競爭力。

3.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高級經(jīng)營管理人才和不同產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才，尤其是冰雪體育旅游市場的經(jīng)營人才。目前黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需培養(yǎng)一批文化修養(yǎng)高，有冰雪體育知識，有經(jīng)濟管理經(jīng)驗的專業(yè)人才。同時，還要定期加強對冰雪體育產(chǎn)業(yè)市場的預(yù)測分析及經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作。充分利用高校特別是體育院校的資源優(yōu)勢，設(shè)置冰雪專業(yè)方向，開設(shè)冰雪體育管理、冰雪體育產(chǎn)業(yè)概論、冰雪極限運動等專業(yè)課程，為冰雪行業(yè)輸送人才。通過各種培訓(xùn)提高滑雪教練員的專項能力，提高相關(guān)在職人員的專業(yè)素質(zhì)，從而促進冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使冰雪體育產(chǎn)業(yè)的管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。

4.培育冰雪文化,打造特色品牌。任何地方的文化，都有其獨特的地域風(fēng)格和歷史文化，冰雪文化是黑龍江省這片黑土地上的一朵奇葩。打造黑龍江省的冰雪文化，就要依托豐富的地域文化資源，開發(fā)黑龍江地區(qū)冰雪旅游資源優(yōu)勢，要注重民族特色和地域文化的開發(fā)，展示中西合璧的城市建筑藝術(shù)及文化。融合高科技不斷創(chuàng)新，培育出具有黑龍江省獨有特色的冰雪文化。同時還應(yīng)集中大量的精力、物力、財力打造特色龍江品牌，以文化為主線，突出地域、民族特色，通過研發(fā)和推廣冰雪體育旅游、冰雕雪塑、地方民俗、特色餐飲等組合性產(chǎn)品增強黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，形成具有民族特色和地域特色優(yōu)勢突出的冰雪體育產(chǎn)業(yè)新格局。

5.加強國際賽事交流，促進經(jīng)濟發(fā)展。冰雪體育運動是黑龍江省的地方優(yōu)勢項目，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。黑龍江省加強國際賽事交流，不僅可以擴大知名度，形成對外宣傳的窗口，打造冰雪賽事品牌，提高人們對體育活動的關(guān)注度，更重要的是可以帶活相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成賽事經(jīng)濟。2009年黑龍江省成功舉辦了第24屆世界大學(xué)生冬季運動會，吸引了大量國內(nèi)外的游客，在賽事的籌建過程中全面推動了黑龍江省的經(jīng)濟、環(huán)境、交通、電視傳播、體育設(shè)施、旅游業(yè)的發(fā)展。在今后一段時間內(nèi)，我們還應(yīng)充分利用大冬會在世界產(chǎn)生的轟動效應(yīng)，廣泛地開展國際賽事交流，促進黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、結(jié)語

黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢，其強勁的發(fā)展?jié)摿楹邶埥〉慕?jīng)濟注入新的活力和更廣闊的發(fā)展空間。然而與日俱增的市場壓力之下，黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控機制；重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高冰雪體育產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力；加強專業(yè)人才培養(yǎng)；培育冰雪文化,打造特色品牌；加強國際賽事交流，促進經(jīng)濟發(fā)展等策略來提升黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的競爭力，為和諧社會的建設(shè)作出貢獻。

[本文為黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃青年項目：黑龍江省冰雪運動大眾化推廣策略及其對冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究（項目編號：11C012）]

注釋：

{1}東北亞研究中心.東北老工業(yè)基地振興與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2004，36（1）：14－25.

{2}于渤.黑龍江產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2011

{3}閆育東.以冰雪體育產(chǎn)業(yè)帶動?xùn)|北老工業(yè)基地經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略研究[C].北京：人民體育出版社，2009.628-641.

{4}孫一.吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究[J].體育科學(xué)，2011，31（6）:33-41.

{5}賈春佳，宋秀平，張宏宇，郭春風(fēng)，吳曉華.2009年大冬會效益對黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的影響[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報

{6}姚大為,王誠民.黑龍江省冰雪體育旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策[J].冰雪運動，2006，4（8）:83-86.

（作者單位：黑龍江科技學(xué)院體育部 黑龍江哈爾濱 150027）（責(zé)編：若佳）