彭錦紅

摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，我國的高等教育得到了極大的普及和發(fā)展。隨著高校自主辦學權利的不斷擴大，高校財務管理方面出現(xiàn)的問題成為了制約高校發(fā)展的難題。本文主要針對目前高校財務管理方面出現(xiàn)的問題以及相應的應對措施進行分析和闡述。

關鍵詞：高校財務管理；問題；措施

高校財務管理是高校內(nèi)部管理的重要組成部分，財務管理的好壞直接影響到高校的生存和發(fā)展。我們應深入研究目前高校財務管理所出現(xiàn)的問題，并采取相應的應對措施，提高財務管理的應用水平，進而實現(xiàn)教育投資效益的最大化。

一、高校財務管理概述

1、高校財務管理概念和內(nèi)容

高校財務管理，是高校依據(jù)國家、地方的相應法規(guī)制度和辦學方針，以實現(xiàn)學校辦學目標為中心，組織各項財經(jīng)活動，處理各種財務關系的一種管理活動。它的內(nèi)容主要包括了機構設置、預算管理、經(jīng)濟政策、財務分析、資金管理、內(nèi)部控制和預測、組織收入等。

2、高校財務管理目標

高校財務管理是學校管理的一個重要組成部分，并具有同樣的辦學目標。高校財務管理的目標是使學校的管理體系能夠適應當前市場經(jīng)濟的新環(huán)境以及所遇到的新問題，建立起具有前瞻性決策的高校財務管理模式。

高校財務管理目標可以從微觀和宏觀兩個方面進行概括。在微觀上具體指：加強高校的資產(chǎn)管理，避免資產(chǎn)的流失；合理配置資源，使之服務于學校的科研與教學，并努力節(jié)省支出；通過多渠道募集資金；科學的編制高校財務預算，并對預算的有效執(zhí)行實施監(jiān)督與控制；建立完善的高校財務管理規(guī)章制度，如實反映出學校的財務狀況；對高校財務狀況的合法性進行監(jiān)督等等。在宏觀上是指依據(jù)學校財務管理的原則，實現(xiàn)財務管理的任務，達到為國家培養(yǎng)合格人才的最終目標。

二、高校財務管理中存在的問題

隨著我國改革開發(fā)和市場經(jīng)濟的不斷深入，高等教育在這幾十年內(nèi)得到了全面的發(fā)展，并逐漸走向大眾教育階段。但是隨著招生人數(shù)的增多以及教學經(jīng)費的不足，高校財務管理所存在的弊端成為了制約高校進一步發(fā)展的最主要的難題。

1、管理制度不健全

目前，我國的高校普遍采用了集中管理的財務管理體制。這種財務管理體制的優(yōu)點是行政權力較為集中，方便管理。但是在我國經(jīng)濟逐漸從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型過程中，高校卻沒有從根本上理清財務管理的關系。首先，絕大多數(shù)高校都是將財務處作為學校的一級財務管理機構，但財務處本身地位卻非常尷尬，上有學校領導，下有各個部級的財務處，很難從中協(xié)調(diào)關系；其次，基層單位容易形成抱團的思想，經(jīng)營虧損了向學校要錢，盈利了又克扣實際所得，導致了財務資料的嚴重失實，無法反映學校的真實財務情況，同時也制約了高校的發(fā)展。

2、資產(chǎn)管理混亂

在我國高校中，普遍存在著資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象。首先，在學校的資產(chǎn)配置中，重視項目的尋找和設備的購買，卻忽視了對固有資產(chǎn)的管理，沒有建立起一套完善的資產(chǎn)配置約束機制，導致學校資源的配置往往并不得當；其次，對校內(nèi)資產(chǎn)款項的往來并不重視，使得呆賬、壞賬的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了資金的使用效率；最后，不重視對固有資產(chǎn)的核算和管理，資產(chǎn)驗收不負責任，保管維護也不力，常出現(xiàn)庫存管理沒有科學性，采購分散雜亂等現(xiàn)象，無法做到實際物資和賬面物資相符合。

3、預算管理體制問題

在高校的實際財務管理工作中，常常因為重視程度不夠，導致預算制定時間過短或是預算制定透明度不夠，使得預算不夠準確，不能客觀、全面的反映出學校的收支情況和未來工作發(fā)展的重點。

在預算的執(zhí)行方面常出現(xiàn)控制力低、執(zhí)行不力的現(xiàn)象，學校有些部門不重視預算計劃，隨意增加開支標準，等經(jīng)費不足時又編造名目，追加部門預算，導致了年終結算時和最初的預算結果相差甚遠，同時也影響了學校的資金使用效率。

4、財務人員綜合素質(zhì)問題

當前高校中普遍存在著財務人員的綜合素質(zhì)不高的問題，這嚴重制約了高校財務管理水平的提升，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）許多高校財務人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓就進行財務方面工作，在知識積累和業(yè)務素質(zhì)方面都無法適應現(xiàn)代化的高校財務管理要求。

（2）許多財務人員知識系統(tǒng)更新較慢，無法熟練利用信息管理系統(tǒng)和現(xiàn)代化辦公設備，不能準確及時的滿足高校對信息化的要求。

（3）某些財務人員沒有良好的工作責任心，疏忽大意，常造成會計處理不及時或者出錯，使得信息無法準確、規(guī)范，降低了高校財務工作的效率。

5、銀行貸款造成財務壓力加大

近年來，高校紛紛通過銀行貸款，用以彌補短缺的辦學經(jīng)費，改善自身的辦學條件，使許多高校的面貌都出現(xiàn)了巨大變化，同時推動了我國高等教育事業(yè)的普及和發(fā)展。但同時我們也應該看到，有一部分高校因為貸款前考慮不周全，對貸款的風險認識不夠，使得貸款的規(guī)模遠遠超出了高校本身的承受能力，導致了資金無法良好運作，資金壓力急劇增加。

三、高校財務管理應對措施

出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，有客觀原因，也有主觀原因；有運行機制方面的原因，也有體制層面的原因。我們應提高對高校財務管理的重視程度，采取切實有效的措施，具體應做到以下幾點：

1、建立完善的財務管理體制

首先，財務部門作為高校財務管理的職能部門，應在高校最高行政領導人負責下開展相關工作，并加強全校范圍內(nèi)的財務管理和會計核算工作；其次，財務部門應嚴格對其他所有部門的財務活動進行監(jiān)督管理，并積極參與到有關經(jīng)濟決策的研究中來，提出自己的建議，若正確或值得改進的建議應予以采納。

2、加強對固有資產(chǎn)的管理

高校固有資產(chǎn)的管理，應推行資產(chǎn)崗位責任制，即對固有資產(chǎn)的使用、購買、報損等各個環(huán)節(jié)進行控制，有效地保證了資金使用效率。相關領導應重視管理機構的建立和人員的培訓，積極指導開展工作。要統(tǒng)籌安排固有資產(chǎn)的購置，避免重復浪費，并充分利用原有設備，提高設備的利用率。財務部門也應定期或不定期核對賬目，做到實際與賬面相符。

3、提高預算管理水平

財務預算反映了高校資金的收支狀況，并實現(xiàn)資金的總體平衡，保證了高校教學、行政、科研等工作的順利進行。提高預算的管理水平，應從預算制定開始，就嚴格按照相關規(guī)定進行數(shù)據(jù)采集，并準確地逐步執(zhí)行完成?？茖W合理的財務預算是高校優(yōu)化資源、節(jié)約支出和減少浪費損失的基礎，同時反映了高校經(jīng)費調(diào)控和管理的能力。

4、提高財務人員的綜合素質(zhì)

財務人員應不斷接受新的財務知識，以適應新的財務管理觀念和理財環(huán)境。這就需要財務人員通過上網(wǎng)查詢、定期討論和輪崗的方式，加強對本崗位工作的熟練掌握和各崗位之間的連接，提高工作效率和質(zhì)量，成為財務管理順利實施的保障，并真正做到依法理財、效率理財、科學理財。

5、理性貸款，防范風險

目前，許多高校的建設性融資貸款已經(jīng)達到了相當大的規(guī)模，增加了高校的財務壓力與風險。高校應根據(jù)自身財力情況和發(fā)展需要，進行科學合理的評估，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，理性貸款，避免盲目投資和建設，避免只追求高標準而不切合實際的情況出現(xiàn)，給高校帶來巨大的債務負擔。高?？梢酝ㄟ^做好資金流量預測、規(guī)范財務核算和取得銀行授信額度等方式來化解債務風險和資金壓力。

總結

教育是民生之基，人才之基。隨著市場經(jīng)濟的進一步改革與完善，高校的資金來源、辦學方式、投資體系都發(fā)生了巨大變化，為了更好的生存與發(fā)展，高校就必須努力提高財務管理的水平，并針對現(xiàn)有問題做出相應改進，使高校在保證教研工作的順利進行的同時，帶來經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

參考文獻：

[1] 劉斌.高校財務管理的現(xiàn)狀及建議[J].企業(yè)經(jīng)濟，2006（5）.

[2] 王辰.高校財務管理的問題及對策思考[J].天津工程師范學院學報，2006（2）.

[3] 蔡建源.高校財務管理存在問題及對策探討[J].經(jīng)濟師，2006（3）.

[4] 杜振宇.對高校財務管理中幾個熱點問題的思考[J].會計之友，2007（10）.