摘 要：晚清現(xiàn)代化的過(guò)程，在很大程度上就是一部被侵略與反侵略的歷史。晚清現(xiàn)代化的一個(gè)重要主題是軍事現(xiàn)代化。湘軍、淮軍和甲午戰(zhàn)后的新軍前后相繼，在曾國(guó)藩、李鴻章、袁世凱等的統(tǒng)領(lǐng)下，變革取得了一定的成果，代表了晚清軍事現(xiàn)代化過(guò)程的三個(gè)階段，推動(dòng)了中國(guó)早期軍事現(xiàn)代化進(jìn)程。但由于封建專(zhuān)制腐朽、經(jīng)濟(jì)困境和傳統(tǒng)觀念的制約，中國(guó)軍事現(xiàn)代化被延誤。

關(guān)鍵詞：晚清； 湘軍；淮軍；新軍；現(xiàn)代化

中圖分類(lèi)號(hào)：K252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1502（2012）06-0010-06

晚清現(xiàn)代化的一個(gè)重要主題是軍事早期現(xiàn)代化。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，魏源提出了“師夷長(zhǎng)技以制夷”思想，在鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)中起家的湘軍、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期發(fā)展起來(lái)的淮軍和甲午戰(zhàn)后崛起的新軍，在曾國(guó)藩、李鴻章、袁世凱等人統(tǒng)領(lǐng)下，開(kāi)啟了晚清軍事現(xiàn)代化，是中國(guó)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程中重要的組成部分。若干年來(lái)，單純研究湘軍、淮軍和清末新軍的學(xué)人較多，而綜合研究者較少。施渡橋編寫(xiě)的《晚清軍事改革研究》介紹了曾國(guó)藩等人的治軍思想和實(shí)踐。張瑞安撰有《中日近代軍事比較中的審視》、《晚清軍事現(xiàn)代化的歷史成敗》等文章，肯定了湘、淮軍的貢獻(xiàn)，分析了其發(fā)展緩慢的原因。張華騰老師肯定了清末新軍的成就，著有《北洋集團(tuán)崛起研究》一書(shū)，認(rèn)為袁世凱編練的北洋新軍已達(dá)到了一定的現(xiàn)代化水平。本文在以往學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化理論視角，以1912年為時(shí)限，以湘軍、淮軍和清末新軍為研究對(duì)象，借助比較分析法，梳理、論述晚清軍事現(xiàn)代化歷程。

一、晚清軍事現(xiàn)代化的歷程

（一）啟動(dòng)階段——湘軍

湘軍是晚清時(shí)對(duì)湖南地方軍隊(duì)的稱(chēng)呼，又稱(chēng)湘勇，始建于1853年。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)興起后，清朝八旗兵和綠營(yíng)軍一觸即潰，不得不利用地方武裝，湘軍就是在這時(shí)候發(fā)展起來(lái)的。曾國(guó)藩是湘軍的創(chuàng)始者，他將湖南各地辦的團(tuán)練整合成湘軍。曾國(guó)藩崇奉程朱理學(xué)，他說(shuō)：“茍通義理之學(xué)，而經(jīng)濟(jì)該乎其中?！盵1]這種提法體現(xiàn)了時(shí)代特點(diǎn)，他反對(duì)追求空疏無(wú)用之學(xué)，而把眼光轉(zhuǎn)向經(jīng)邦治國(guó)的“經(jīng)濟(jì)”之學(xué)。曾國(guó)藩在創(chuàng)立湘軍之初曾明確表示，他的任務(wù)是要練就一支“以忠義之氣為主，而輔之以訓(xùn)練之勤”的新式武裝，以此與勇猛善戰(zhàn)的太平軍相抗衡。因此，他不僅要按其建軍思想和建軍模式把湘軍組織編制起來(lái)，[2]還要考慮如何把那些樸拙耐勞，但又缺乏作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)間農(nóng)夫訓(xùn)練成具有戰(zhàn)斗力的武裝集團(tuán)?；诖耍鴩?guó)藩在戰(zhàn)爭(zhēng)中逐步形成了一套軍事理論和方法：一是以儒家理學(xué)為指導(dǎo)，即以“仁”、“禮”為治軍之源，“忠”、“信”為行軍打仗之本；二是以戚繼光治軍為榜樣，實(shí)行“訓(xùn)”與“練”兼施之法；三是以鄉(xiāng)土情誼為依托。湘軍士兵的來(lái)源，早期全是湖南人，且大都是鄉(xiāng)野農(nóng)民，后期出省作戰(zhàn)，將士雖有外省人，但仍然是以湖南人為主。在湖南人中，又以湘鄉(xiāng)人為主，形成了濃厚的鄉(xiāng)土特色。

在鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)中英法聯(lián)軍攻陷北京，京城留守奕等統(tǒng)治者痛感洋槍洋炮的厲害，曾國(guó)藩也大為震動(dòng)。1861年7月，奕奏請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)法國(guó)槍炮，曾國(guó)藩積極支持，認(rèn)為此舉“為今日救時(shí)第一要?jiǎng)?wù)”，[3]之后，湘軍通過(guò)向外國(guó)購(gòu)買(mǎi)武器，用洋人訓(xùn)練軍隊(duì)，迅速攻破了天京。這構(gòu)成了晚清軍事現(xiàn)代化啟動(dòng)的重要契機(jī)。

湘軍不僅意識(shí)到洋務(wù)的重要，促使洋務(wù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生，而且培養(yǎng)了一批有現(xiàn)代化新思想的人才。除了早期的曾國(guó)藩、李鴻章、左宗棠和胡林翼等，后期還有丁日昌、丁汝昌和劉銘傳等，這些將領(lǐng)在此后抵抗列強(qiáng)侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)中都起到了極其重要的作用。左宗棠因?yàn)槭諒?fù)新疆，被譽(yù)為民族英雄；丁汝昌后任北洋水師提督，甲午中日海戰(zhàn)中其部下致遠(yuǎn)艦管帶鄧世昌撞擊敵艦，以身殉國(guó)；劉銘傳后任臺(tái)灣巡撫，抗擊法國(guó)侵略者，有力地維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一。整個(gè)湘軍系統(tǒng)中位至總督者15人，位至巡撫者14人，其他大小文武官員數(shù)不勝數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晚清湘軍系統(tǒng)官員共計(jì)477人，其中武職及任武職者253人，文職及任文職者224人；按級(jí)別看，文職實(shí)缺按察使以上125人，武職實(shí)缺提督以上58人，位至督撫、堂官以上者67人。[4]重要將領(lǐng)江忠源、羅澤南、郭嵩燾、楊載福、彭玉麟、劉長(zhǎng)佑、李續(xù)賓、曾國(guó)荃、劉蓉、劉坤一、蔣益灃、劉錦棠以及后來(lái)成為淮軍首領(lǐng)的李鴻章等，皆成為封疆大吏。

（二）初步發(fā)展——淮軍

淮軍是李鴻章創(chuàng)建的?；窜姷呐d起，一方面是清政府在以綠營(yíng)為主的江南、江北大營(yíng)兩次大潰敗后對(duì)綠營(yíng)兵完全失望的形勢(shì)下創(chuàng)建的；另一方面，是曾國(guó)藩計(jì)劃以湘軍的制度來(lái)創(chuàng)立淮軍，并作為繼承湘軍、以淮代湘的一種步驟。1859年，李鴻章還在湘軍幕府之中，曾國(guó)藩就令其招募淮南勇500人，操練馬隊(duì)，以做試驗(yàn)?；窜娀旧涎匾u了湘軍營(yíng)制。李鴻章長(zhǎng)期跟隨湘軍，且以曾國(guó)藩的學(xué)生與傳人自居，對(duì)湘軍營(yíng)制及其優(yōu)勢(shì)之處很熟悉。同時(shí)，淮軍初創(chuàng)之時(shí)，曾國(guó)藩曾調(diào)撥包括他自己的親兵營(yíng)、曾國(guó)荃一部共3000人轉(zhuǎn)歸淮軍，作為淮軍的基礎(chǔ)。因此，淮軍的營(yíng)制、營(yíng)規(guī)均承襲湘軍。正如羅爾綱所言：“淮軍之于湘軍，好似兒子之與母親。”[4]（206）淮軍承襲了湘軍營(yíng)制、營(yíng)規(guī)的同時(shí)，也沿襲了鄉(xiāng)土情誼的特色。根據(jù)王爾敏先生《淮軍志》所列432名有籍貫可考的淮軍將領(lǐng)統(tǒng)計(jì)，皖籍者279人，占64%；湘籍41人，占10%；其余為各省及降將或無(wú)籍可考者。由此可知，湘軍的鄉(xiāng)土特色為淮軍所保持。從以上內(nèi)容來(lái)看，淮軍可以稱(chēng)之為湘軍的衍生物。

淮軍源于湘軍但不同于湘軍，存在了三十多年，是晚清軍事現(xiàn)代化的發(fā)展階段。表現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，裝備西方化。1862年進(jìn)駐上海不到一年的淮軍就“盡改舊制，更仿夷軍”，使用洋槍洋炮，聘請(qǐng)洋教練，從冷兵器時(shí)代進(jìn)入熱兵器時(shí)代。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)三十年，李鴻章等洋務(wù)派創(chuàng)辦了一大批軍事工業(yè)，取得了顯著成就，改變了軍隊(duì)刀槍弓弩、木船土炮的落后裝備。

第二，軍事政治化。湘軍被解散后，淮軍成為清政府保家衛(wèi)國(guó)的主力，李鴻章乘著開(kāi)展洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之機(jī)使淮軍得以發(fā)展，組成了包括軍事將領(lǐng)、官員和幕僚的全國(guó)性政治集團(tuán)。

第三，海陸軍齊發(fā)展。隨著淮軍的壯大，淮系集團(tuán)創(chuàng)建了中國(guó)近代的第一支海軍——北洋艦隊(duì)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中北洋艦隊(duì)奮力拼殺，重創(chuàng)敵方旗艦，雖在劉公島一役中慘敗，悲壯地退出了歷史舞臺(tái)，但北洋艦隊(duì)的創(chuàng)立是中國(guó)海軍發(fā)展史上的重要里程碑。

第四，人才軍事化?；聪导瘓F(tuán)創(chuàng)辦了中國(guó)近代最早的一批軍事學(xué)堂，派遣了出國(guó)留學(xué)生學(xué)習(xí)西方軍事，這些留學(xué)生回國(guó)后，大多數(shù)人在北洋艦隊(duì)或船廠工作，成為中國(guó)近代海軍特別是北洋艦隊(duì)的骨干力量，如劉步蟾、林泰曾、林永升，為晚清的軍事現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)。吳長(zhǎng)慶帶領(lǐng)的軍隊(duì)是淮軍的一支，袁世凱在“慶軍”中脫穎而出，頗受李鴻章的賞識(shí)，甲午戰(zhàn)后，淮系集團(tuán)衰落，以袁世凱為首的北洋新軍崛起。1901年清政府實(shí)施新政，推廣到全國(guó)編練新軍，總稱(chēng)清末新軍。

（三）大發(fā)展階段——清末新軍

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中中國(guó)海陸軍隊(duì)的敗績(jī)，充分暴露了淮軍的腐朽，引發(fā)了戰(zhàn)后中國(guó)改革軍隊(duì)的熱潮，“一時(shí)內(nèi)外交章，爭(zhēng)獻(xiàn)練兵之策”。[5]作為淮系的一員，且直接參加了遼東戰(zhàn)役的袁世凱，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的弊端更為了解，戰(zhàn)后他積極主動(dòng)地總結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的教訓(xùn)，要求學(xué)習(xí)西方，改革軍制，練兵自強(qiáng)。經(jīng)過(guò)努力，袁世凱取得了新軍練兵權(quán)。從1895年12月到天津小站練兵始到1899年12月署理山東巡撫，短短幾年，袁世凱創(chuàng)建了一支新型陸軍。20世紀(jì)初清政府開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)十年的新政，決定在全國(guó)編練新軍，升任直隸總督兼北洋大臣的袁世凱在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行大刀闊斧的改革，取得了顯著的成績(jī)，同時(shí)，大大地?cái)U(kuò)展了小站班底，形成了北洋新軍六鎮(zhèn)。全國(guó)新軍總數(shù)約為14萬(wàn)人，而北洋六鎮(zhèn)約有7.5萬(wàn)人，占總數(shù)的一半還多。[6]北洋新軍是中國(guó)新式軍隊(duì)中最優(yōu)良的軍隊(duì)，外國(guó)人也評(píng)論說(shuō)：“按照西方標(biāo)準(zhǔn)，袁世凱的部隊(duì)是大清帝國(guó)唯一裝備齊全的軍隊(duì)。”[7]

清末軍事的現(xiàn)代化水平是以袁世凱的北洋新軍為代表的。清末新軍的變革主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，制度革新。清末新軍在軍事制度上改變了湘、淮軍以營(yíng)為基本作戰(zhàn)單位的建制，而確立起以鎮(zhèn)（師）為基本作戰(zhàn)單位；將傳統(tǒng)的單一兵制改造為步、馬、炮、工兵、輜重等多兵種的合成兵制；學(xué)習(xí)西方的常備兵制，確立起中國(guó)常備兵、續(xù)備兵和后備兵制等。袁世凱創(chuàng)辦的軍隊(duì)，沿襲德國(guó)軍制，又根據(jù)中國(guó)實(shí)際加以改造，以一萬(wàn)兩千人為一分軍（即一鎮(zhèn)），馬、炮、工兵等包括在內(nèi)。這種多兵種合成軍制，各兵種協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，能夠更好地發(fā)揮武器效力。在新軍的組織機(jī)構(gòu)上，效仿西法，設(shè)督練處，即新軍總部，下設(shè)參謀營(yíng)務(wù)處、執(zhí)法營(yíng)務(wù)處、督操營(yíng)務(wù)處，各處設(shè)總辦及職員若干人。還設(shè)有教習(xí)處（后改洋務(wù)局）、糧餉局、軍械局、轉(zhuǎn)運(yùn)局、軍醫(yī)局等軍部直屬機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)訓(xùn)練、運(yùn)輸、軍械、輜重、軍法、醫(yī)療等方面的工作，這些新式的軍事和參謀機(jī)構(gòu)，不僅首次在中國(guó)軍隊(duì)出現(xiàn)，而且體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化。[8]

第二，人才培養(yǎng)。既重視軍事科學(xué)、軍事技術(shù)的教育，又重視思想教育，要求中學(xué)西學(xué)達(dá)到較好的統(tǒng)一?！队?xùn)將要言》：“蓋惟將者，首在植品節(jié)而矢忠誠(chéng)，任國(guó)家之事，權(quán)當(dāng)思所以稱(chēng)職，受朝廷之祿位，當(dāng)思所以圖報(bào)。惟時(shí)時(shí)以盡瘁為心，事事以奉公為念，艱危弗避，勞怨弗辭，利鈍弗計(jì)……激發(fā)天良，明曉大義，尊尊而親上，樂(lè)事而勸功，上以忠，下應(yīng)以忠義，理固也?！盵9]袁世凱在李鴻章辦學(xué)堂的基礎(chǔ)上，重視思想政治教育，初步確立了近代較完整的軍事教育體系，為近代中國(guó)軍事教育奠定了基礎(chǔ)。軍事學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的軍官，完全是新型的軍官，一批批軍官畢業(yè)后被充實(shí)到北洋各軍及其他省新軍中，從而促進(jìn)了整個(gè)陸軍的早期現(xiàn)代化。

第三，裝備先進(jìn)。近代軍隊(duì)與古代軍隊(duì)的一個(gè)根本不同點(diǎn)，就是利用了近代的科技成果，實(shí)現(xiàn)了武器裝備的現(xiàn)代化。中國(guó)軍隊(duì)在走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，也非常重視武器裝備。洋務(wù)派從19世紀(jì)60年代以來(lái)就極力發(fā)展中國(guó)的軍火工業(yè)，但由于發(fā)展軍火工業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，所以生產(chǎn)出來(lái)的武器大都比較落后。袁世凱鑒于淮軍主要依靠中國(guó)落后的軍火工業(yè)，甲午戰(zhàn)中“子彈每炸裂相半，種種誤事，不可枚舉”，[10]于是將裝備新軍的目光移向了國(guó)外。新建陸軍時(shí)期的武器裝備來(lái)自德奧兩國(guó)，是當(dāng)時(shí)世界最新最先進(jìn)的武器。

綜觀湘軍、淮軍和清末新軍的發(fā)展歷程，可以說(shuō)，晚清軍事已經(jīng)邁開(kāi)了現(xiàn)代化的步伐，但和世界主要資本主義國(guó)家相比，中國(guó)軍事現(xiàn)代化的確是被延誤了。

二、關(guān)于晚清現(xiàn)代化的理論分析

隨著世界現(xiàn)代化理論的發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)代化研究也漸次走向深入。吉爾伯特·羅茲曼主編的《中國(guó)的現(xiàn)代化》是當(dāng)前海外系統(tǒng)研究中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題的權(quán)威性著述，該書(shū)認(rèn)為現(xiàn)代化過(guò)程的實(shí)質(zhì)是一種國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變，提出中國(guó)的現(xiàn)代化研究應(yīng)從中國(guó)的實(shí)際狀況進(jìn)行分析。虞和平主編的《中國(guó)現(xiàn)代化歷程》（3卷本）將中國(guó)現(xiàn)代化歷程分為“前提與準(zhǔn)備”、“啟動(dòng)與抉擇”和“改道與騰飛”三個(gè)時(shí)期，認(rèn)為晚清現(xiàn)代化屬于第一個(gè)時(shí)期。晚清現(xiàn)代化屬于外源性現(xiàn)代化。章開(kāi)沅先生認(rèn)為：“外源性的現(xiàn)代化特別是延誤了的晚近現(xiàn)代化，在其啟動(dòng)階段非經(jīng)濟(jì)因素大于經(jīng)濟(jì)因素的作用，其中最突出的是國(guó)家即中央政權(quán)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)變革中的重大作用?！盵11]尹保云撰寫(xiě)的《現(xiàn)代化通病》一書(shū)，認(rèn)為阻礙晚清現(xiàn)代化的主要原因是封建官僚專(zhuān)制。

但在晚清現(xiàn)代化特別是軍事現(xiàn)代化中，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要因素。軍事建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)作為后盾，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。西方軍事學(xué)家羅恩·史密斯著的《軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)，系統(tǒng)分析了軍事和經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者張振龍主編的《國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)》，系統(tǒng)論述了軍事建設(shè)、后勤、戰(zhàn)略等與經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系。

除政治、經(jīng)濟(jì)因素外，英格爾斯在其著作《人的現(xiàn)代化》中強(qiáng)調(diào)人是現(xiàn)代化的真正主體，指出：“一個(gè)國(guó)家可以從國(guó)外引進(jìn)作為現(xiàn)代化最顯著標(biāo)志的科學(xué)技術(shù)，移植先進(jìn)國(guó)家卓有成效的工業(yè)管理方法、政府機(jī)構(gòu)形式、教育制度以至全部課程內(nèi)容，但是，如果一個(gè)國(guó)家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實(shí)生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒(méi)有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的，再完美的現(xiàn)代制度和管理方式，再先進(jìn)的技術(shù)、工藝，也會(huì)在一群傳統(tǒng)人的手中變成廢紙一堆。”[12]

也有一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的儒家傳統(tǒng)阻礙了晚清現(xiàn)代化的步伐。馬克斯·韋伯認(rèn)為儒教提倡的那一套強(qiáng)調(diào)內(nèi)在修養(yǎng)的倫理，是“強(qiáng)烈阻礙資本主義發(fā)展的一個(gè)重要因素”。[13]芮瑪麗認(rèn)為“晚清之所以不能成功地適應(yīng)近代世界潮流，其障礙不是帝國(guó)主義的侵略，不是滿清統(tǒng)治，不是官場(chǎng)的愚昧，更不是偶然的歷史事件，而是儒家學(xué)說(shuō)體系本身的基本構(gòu)成因素?！盵14]上述觀點(diǎn)，雖有一定道理，但更為根本的是統(tǒng)治階級(jí)不想放棄在舊制度中的既得利益。

三、阻礙晚清軍事現(xiàn)代化的原因分析

基于以上現(xiàn)代化理論，阻礙晚清軍事現(xiàn)代化的原因主要是以下幾個(gè)方面：

（一）封建專(zhuān)制制度的腐朽

19世紀(jì)后半期，世界主要資本主義國(guó)家從自由資本主義向帝國(guó)主義過(guò)渡，加速完成了第二次工業(yè)革命，并向外擴(kuò)張。而清王朝已是矛盾重重，江河日下。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府并沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性的變革舉措。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)和第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府受到震動(dòng)，親身經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的奕、曾國(guó)藩、李鴻章、左宗棠等成為洋務(wù)派，要求學(xué)習(xí)西方，但頑固派依然大有人在。清政府為鞏固皇權(quán)，解散了有十多年作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的湘軍，開(kāi)始了以“中體西用”為核心的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。湘軍的解散是晚清軍事走向現(xiàn)代化的一個(gè)損失，不少軍事人才棄武從文。

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中，李鴻章效仿湘軍，以鄉(xiāng)土情誼為依托固結(jié)，擴(kuò)建淮軍，組建北洋艦隊(duì)。時(shí)人評(píng)論：“李鴻章待皖人，鄉(xiāng)誼最厚，晚年坐鎮(zhèn)北洋，凡鄉(xiāng)人有求，無(wú)不應(yīng)之。久之，聞風(fēng)麇集，局所軍營(yíng)，安置始通，外省人幾無(wú)容足之所?！盵15]李鴻章任人唯親，編織成一個(gè)很大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，嚴(yán)重削弱了陸軍、海軍的戰(zhàn)斗力。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)沒(méi)有、也不可能觸動(dòng)清王朝的封建專(zhuān)制制度，其結(jié)果是以失敗告終。而同一時(shí)期的日本，卻成功進(jìn)行了明治維新，不僅從制度上進(jìn)行了變革，而且非常重視教育，派遣留學(xué)生到歐美去學(xué)習(xí)，給官員降薪以發(fā)展海軍。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)是中、日兩國(guó)改革成果的大比拼，中國(guó)海陸軍隊(duì)的敗績(jī)宣告了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的失敗。戰(zhàn)后袁世凱在致李鴻藻的信中說(shuō)：“此次軍務(wù)，非患兵少，而患在不精；非患兵弱，而患在無(wú)術(shù)。其尤足患者，在于軍制冗雜，事權(quán)紛歧，紀(jì)律廢弛，無(wú)論如何激勵(lì)亦不能當(dāng)人節(jié)制之師。”[16]

甲午戰(zhàn)后，袁世凱編練新軍，新政時(shí)期乘勢(shì)發(fā)展為北洋六鎮(zhèn)，北洋新軍的現(xiàn)代化程度已經(jīng)達(dá)到一定的水平。1905年、1906年彰德會(huì)操后，清政府為抑制袁世凱勢(shì)力膨脹而削其兵權(quán)，1907年袁世凱被改派至外務(wù)部任職。1909年初，袁世凱被攝政王載灃“開(kāi)缺回籍”，北洋新軍也受到牽連，這使得晚清軍事現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受挫。

（二）晚清經(jīng)濟(jì)的困境

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方列強(qiáng)加緊了對(duì)中國(guó)的侵略，中國(guó)白銀大量外流，征收關(guān)稅、鹽稅也屢遭列強(qiáng)破壞，清政府國(guó)庫(kù)越來(lái)越空虛。1851年太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，國(guó)家常備軍八旗兵和綠營(yíng)兵，屢戰(zhàn)屢敗，為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，清政府急令各地鄉(xiāng)紳舉辦團(tuán)練，但政府拿不出足夠的餉銀，要求就地籌餉。

19世紀(jì)60年代，清政府興起了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。但要興辦工業(yè)“非有大宗巨款，不能開(kāi)辦；非有不竭之財(cái)，無(wú)力持久?！盵17]1865年清政府向英國(guó)借款之后，就經(jīng)常利用各種方式向西方銀行借款。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，《馬關(guān)條約》規(guī)定清政府賠款日本兩億兩白銀。因“言常用則歲入歲出不相抵，言通商則輸入輸出不相抵，言洋債則竭內(nèi)外之力，則更無(wú)以相抵”，[18]清政府遂開(kāi)始了大規(guī)模的舉借外債。庚子事變后，《辛丑條約》規(guī)定清政府賠款及利息共九億八千兩白銀，中國(guó)陷入空前的財(cái)政危機(jī)。面對(duì)這種局面清政府被迫從1901年開(kāi)始推行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等全方位的新政改革，但為解決資金問(wèn)題外債高筑。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)貸款給清政府的絕對(duì)壟斷地位被打破，德國(guó)、俄國(guó)、法國(guó)、日本、美國(guó)爭(zhēng)相給清政府貸款。英國(guó)借款約為3.4億兩，占28%；德國(guó)為2.7億兩，占22%；俄國(guó)為2.0億兩，占17%；法國(guó)為1.6億兩，占13%；日本為0.8億兩，占7%；比利時(shí)為0.6億兩，占5%；美國(guó)為0.6億兩，占5%。[19]這些外債利息高、折扣大、鎊虧重，大多以關(guān)稅、鹽政、厘金作抵押，列強(qiáng)通過(guò)清政府為外債作擔(dān)保和抵押逐步控制了中國(guó)的財(cái)政自主權(quán)。到20世紀(jì)初，中國(guó)陷入了外債的惡性循環(huán)之中。

新政時(shí)期，編練新軍是重要內(nèi)容之一，但只有北洋新軍和湖北新軍發(fā)展較好。因經(jīng)濟(jì)竭蹶，全國(guó)各地新軍編練的規(guī)模和現(xiàn)代化程度非常有限。武昌起義爆發(fā)后，清政府又啟用袁世凱，但因國(guó)庫(kù)空虛，不能滿足各地的餉銀要求，南方多個(gè)省份紛紛獨(dú)立，北方也出現(xiàn)亂象，北洋新軍在“庫(kù)儲(chǔ)奇絀，借款為難，械不能購(gòu)，兵不能增”的情況下逼迫清帝退位。[20]

（三）傳統(tǒng)觀念的制約

晚清主張興辦洋務(wù)的統(tǒng)治階級(jí)的上層人士深受封建思想的影響，現(xiàn)代化觀念非常有限。曾國(guó)藩組建湘軍，主要沿用戚繼光打法，雖用洋槍洋炮，但“曾氏治軍，火器雖已參用，而于刀矛仍極重視，每誡部下勿專(zhuān)恃火器”。[21]李鴻章組建淮軍，大力發(fā)展洋務(wù)，但思想守舊，用人以私。胡思敬在《國(guó)聞備乘》中記載：“劉銘傳與李鴻章同縣，因事至天津，觀其所用人，大駭曰：‘如某某者，識(shí)字無(wú)多，是嘗負(fù)販于鄉(xiāng)，而亦委以道府要差，幾何而不敗耶！未幾，中東事起，大東溝一戰(zhàn)，海軍盡毀?！盵22]可見(jiàn)李鴻章等洋務(wù)派的思想理念和做法與現(xiàn)代化的要求是不相適應(yīng)的。袁世凱出身封建官僚家庭，封建意識(shí)濃厚，以致當(dāng)了中華民國(guó)總統(tǒng)仍不知共和為何物。顧維鈞在回憶錄中講到，“袁世凱不懂得共和國(guó)是個(gè)什么樣子，也不知道共和國(guó)為什么一定比其他形式的政體優(yōu)越?！盵23]袁世凱是從淮軍起家的，在其編練的新軍中有一部分就是淮軍投奔去的，他雖然努力改革軍制，采用西式裝備，重用留學(xué)歸來(lái)的人才，但始終把封建倫理思想作為治軍之本。所以北洋新軍實(shí)際上是亦新亦舊，帶有濃厚的封建性。

綜上所述，晚清軍事現(xiàn)代化是一個(gè)曲折艱難的過(guò)程，經(jīng)過(guò)曾國(guó)藩、李鴻章、袁世凱等人的積極努力，取得了一定的成果，但是在封建思想的束縛下，缺乏現(xiàn)代化觀念，加之晚清經(jīng)濟(jì)竭蹶，軍事現(xiàn)代化的程度是很有限的。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，世界各主要資本主義國(guó)家相繼完成了第二次工業(yè)革命，中國(guó)的軍事現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)、政治等方面一樣，被延誤了，大大落后于當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)國(guó)家，也落后于幾乎同時(shí)實(shí)行改革維新的日本。

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